發(fā)改運(yùn)行[2005]1933號(hào)

　　各�。▍^(qū)、市）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦），河北、河南、安徽、海南省發(fā)展改革委（廳）、各�。▍^(qū)、市）建設(shè)廳（市政管委）、煤炭管理部門，各鐵路局、港航企業(yè)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司：

　　今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列部署，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，煤炭供應(yīng)緊張狀況明顯緩解，電力迎峰度夏平穩(wěn)渡過。下一步煤炭供應(yīng)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，將轉(zhuǎn)向保障冬季電力生產(chǎn)和北方城鎮(zhèn)居民采暖用煤。為及早做好冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各�。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、煤炭管理部門，交通運(yùn)輸、電力燃料、城鎮(zhèn)供熱部門及有關(guān)單位，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬季電力生產(chǎn)和居民采暖用煤的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任，完善應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)措施。各地特別是北方地區(qū)，更要高度重視發(fā)電供熱工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，采取針對(duì)性措施，確保越冬儲(chǔ)煤工作的順利進(jìn)行。

　　二、各重點(diǎn)產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）煤炭管理部門及煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊違法生產(chǎn)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，督促引導(dǎo)符合安全生產(chǎn)條件的煤炭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，重點(diǎn)安排好電煤和居民采暖用煤的生產(chǎn)、外運(yùn)計(jì)劃，做到優(yōu)先請(qǐng)車、裝車；同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和合同兌現(xiàn)率。

　　三、各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門，電力燃料、城鎮(zhèn)供熱部門及有關(guān)單位，要督促所屬供電、集中供熱的電廠和供熱企業(yè)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)與煤礦協(xié)商落實(shí)所需資源，同時(shí)加強(qiáng)與鐵路、港航企業(yè)的配合，尤其是春節(jié)運(yùn)力緊張的地區(qū)、存煤偏少電廠、北方供熱企業(yè)，更要未雨綢謬，采取措施，提前解決好冬儲(chǔ)煤采購(gòu)資金等有關(guān)問題，努力做到擴(kuò)大儲(chǔ)煤場(chǎng)地，多接車、多接船、多存煤。

　　四、鐵路、交通運(yùn)輸部門和企業(yè)，要妥善處理好煤炭與其它物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，加強(qiáng)與供需雙方的溝通。根據(jù)冬季電煤和城鎮(zhèn)居民采暖用煤的特點(diǎn)和需求，組織好運(yùn)輸計(jì)劃的銜接，加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)電廠和城鎮(zhèn)居民采暖用煤，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先配車（船）、優(yōu)先裝車（船）、優(yōu)先放行、優(yōu)先卸車（船）。及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸中出現(xiàn)的各類問題。

　　五、各地方、各有關(guān)部門和單位，要認(rèn)真貫徹開源與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。在電力生產(chǎn)和城鎮(zhèn)供熱用煤消耗中，要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)、實(shí)用的節(jié)煤設(shè)備、工藝和技術(shù)，積極推進(jìn)合理用煤、節(jié)約用煤和有效用煤。對(duì)冬季電力生產(chǎn)和城鎮(zhèn)供熱用煤工作中出現(xiàn)的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。如遇到協(xié)調(diào)未果的重大問題，按正常程序盡快向國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門報(bào)告。

　　中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)鐵道部

中華人民共和國(guó)交通部

二○○五年十月九日