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2000-04-01 10:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各直屬單位,中省直單位:《佳木斯市城市規(guī)劃管理辦法》業(yè)經(jīng)二〇〇〇年三月二十三日市政府第五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。
二〇〇〇年四月一日
佳木斯市城市規(guī)劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用建設(shè)用地和進(jìn)行工程建設(shè)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,以《佳木斯市城市總體規(guī)劃》劃定為準(zhǔn)。
第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃部門(mén))主管本市城市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其職責(zé)為:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
。ǘ┴(fù)責(zé)全市的城市規(guī)劃編制和實(shí)施,對(duì)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一審批。
。ㄈ┴(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
。ㄋ模┏修k城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查報(bào)批和實(shí)施。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)對(duì)市行政區(qū)域內(nèi)違反規(guī)劃行為的監(jiān)督、檢查。
。┴(fù)責(zé)管轄市行政區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘察測(cè)繪、城市建設(shè)檔案、城市雕塑、城市規(guī)劃的科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各縣(市)、郊區(qū)規(guī)劃的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)各建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃予以審查。
第四條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行舉報(bào)和控告。
第二章 城市規(guī)劃的制定
第五條 佳木斯市城市總體規(guī)劃由佳木斯市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,報(bào)省人民政府審批?h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)組織編制報(bào)省人民政府技術(shù)鑒定后,由市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由所在地縣(市)、郊區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制,報(bào)市人民政府技術(shù)鑒定后,由縣(市)人民政府審批。
市、縣(市)人民政府在向上一級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第六條 編制城市規(guī)劃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),立足當(dāng)前,面向未來(lái),統(tǒng)籌兼顧,綜合布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展需要,使城市的發(fā)展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)既要與本地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),又要有相應(yīng)的超前性。
第七條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各項(xiàng)規(guī)劃必須與總體規(guī)劃相一致。
第八條 編制分區(qū)規(guī)劃,要明確土地使用性質(zhì)、環(huán)境功能、居住人口分布、容量控制指標(biāo)、公共設(shè)施分布、主次干道紅線(xiàn)位置及標(biāo)高、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)位置和控制范圍、綠地等特殊地段用地界限、地下設(shè)施位置、管路走向、管徑等。同時(shí),要充分考慮區(qū)際間道路、管線(xiàn)等埋設(shè)標(biāo)高的互相協(xié)調(diào)。
第九條 編制詳細(xì)規(guī)劃,要明確作出建筑、道路和綠地的空間布局及豎向規(guī)劃和景觀(guān)設(shè)計(jì);明確功能分區(qū)、配套設(shè)施建設(shè)位置、經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)、工程管線(xiàn)等和滿(mǎn)足特殊要求的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第十條 對(duì)于城市規(guī)劃特別需要的地段及由于特殊原因暫時(shí)無(wú)法實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目,要編制規(guī)劃預(yù)留用地,確定性質(zhì),實(shí)施控制。
第十一條 編制城市規(guī)劃,要確定城市中心區(qū),控制建設(shè)區(qū)和一般地區(qū)的建筑容量,逐步減少舊城區(qū)的人口密度和建筑密度,改善城市環(huán)境。
第十二條 編制城市規(guī)劃,要對(duì)歷史文物、古跡和體現(xiàn)城市風(fēng)貌的保護(hù)性建筑、街道、街坊、廣場(chǎng)和其他建筑物的改造和保護(hù)提出規(guī)劃要求,并規(guī)定保護(hù)范圍。重要地段要由人民政府制定具體改造和保護(hù)辦法。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,確需變更的,須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第三章 舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)
第十四條 城市舊區(qū)改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。
第十五條 舊城改造要有計(jì)劃、有步驟地成片進(jìn)行,嚴(yán)格限制零星插建。要實(shí)行土地開(kāi)發(fā)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),引導(dǎo)和鼓勵(lì)向城市周邊開(kāi)發(fā)。
第十六條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造要根據(jù)地形特點(diǎn),合理規(guī)劃綠化用地。新區(qū)開(kāi)發(fā)的綠化用地,不應(yīng)低于總用地面積的30%,舊城改造區(qū)的綠化用地,不應(yīng)低于總用地面積的25%。
第十七條 在舊城區(qū)的(南起站前路以北,西起長(zhǎng)青路以東,北起沿江路以南,東起杏林路以西)棚戶(hù)(含二層以下)不得隨意新建、擴(kuò)建和翻建,確屬危房需要翻建的,必須經(jīng)規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定為有房屋證照并經(jīng)批準(zhǔn)后,方可原地、原面積翻建。
第十八條 原有住宅和公共用房等類(lèi)房屋改作商服用房,必須經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后,方可辦理其它有關(guān)手續(xù)。
第十九條 舊城區(qū)要嚴(yán)格控制新建污染的生產(chǎn)性項(xiàng)目。城市規(guī)劃已確定遷出的企業(yè),不得在原地改造、擴(kuò)建。
第二十條 在文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和教育、體育、衛(wèi)生、文化、交通、園林綠化等用地范圍內(nèi),不得建設(shè)與用地功能不相符的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十一條 原有建筑物加層接建工程,必須服從城市統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)市級(jí)以上技術(shù)鑒定部門(mén)鑒定,辦理規(guī)劃審批手續(xù)后,方可接建。
第二十二條 任何單位和個(gè)人,必須服從城市總體規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定,不得以任何理由拒絕或者拖延執(zhí)行。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建的多層建筑與相鄰住宅、教室、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房的日照間距,要符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┠媳背颍ǚ轿唤切∮谀掀珫|、偏西45度)的建筑與其南側(cè)建筑的日照間距,新區(qū)開(kāi)發(fā)縱墻與縱墻為2.0倍南側(cè)建筑檐高,舊城區(qū)改造為1.8倍南側(cè)建筑的檐高。計(jì)算間距小于15米,按15米確定。
(二)東西朝向(方位角大于或等于南偏東、偏西45度)的建筑與其東、西側(cè)建筑的日照間距,縱墻與縱墻不小于東、西側(cè)建筑檐高的1.0倍,以相鄰較高的建筑計(jì)算,計(jì)算間距小于12米,按12米確定。
。ㄈ┙ㄖv墻與山墻相對(duì)間距,任何朝向五層(含五層)以上不小于15米,五層以下不小于12米。
。ㄋ模┙ㄖ綁εc山墻相對(duì)間距,兩側(cè)有窗的不小于8米,一側(cè)有窗的不小于6米,無(wú)窗的不小于4.5米。
。ㄎ澹┙ㄖ綁挾却笥15米的,山墻與相鄰住宅間距按本條(三)、(四)的規(guī)定確定后并增加山墻寬的20%..
第二十四條 高層(含超高層下同)建筑與高層建筑,高層與多層建筑日照間距應(yīng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬└邔咏ㄖ目v墻與北側(cè)建筑(方位角小于南偏東、偏西45度)的相對(duì)間距為高層建筑檐高的2/3、計(jì)算間距不足43米按43米確定,超過(guò)60米按60米確定。
。ǘ└邔咏ㄖ目v墻與其它朝向的建筑相對(duì)間距為高層建筑檐高的1/2、計(jì)算間距不足24米按24米確定,超過(guò)50米按50米確定。
。ㄈ└邔咏ㄖ綁εc北側(cè)建筑縱墻相對(duì)間距(方位角小于偏東、偏西45度)按本條(二)執(zhí)行。與其它朝向的建筑相對(duì)間距不應(yīng)小于13米。
(四)高層建筑裙房及其聯(lián)體多層部分,與其他建筑的日照間距按二十條有關(guān)條款計(jì)算,但山墻與山墻間距不小于13米。
第二十五條 點(diǎn)式建筑或塔式建筑的墻面寬度不大于20米的與其相臨建筑的間距,按第二十條、第二十一條規(guī)定確定后減少20%。
第二十六條 建筑物的檐高為室外自然地面到檐口上緣或女兒墻頂端的垂直高度(不含坡屋頂或屋頂突出物的高度)。
第二十七條 各類(lèi)建筑的臨街臺(tái)階、采光井、櫥窗、門(mén)斗和距室外地坪高3米以下的陽(yáng)臺(tái),挑檐板等突出部分,不得超過(guò)規(guī)劃確定的控制范圍。
。ㄒ唬┏鞘懈傻纼蓚(cè)建筑物突出部分外緣距道路紅線(xiàn)不小于8米,次干道不小于5米,其它道路不小于3米。
。ǘ┐笮凸步ㄖ仨毎凑帐褂霉δ芎腿菁{人數(shù),在道路紅線(xiàn)外依照城市總體規(guī)劃規(guī)定留有足夠面積的人流集散場(chǎng)地和停車(chē)場(chǎng)。
第二十八條 新建筑物與相鄰建筑物靠接建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出有效的技術(shù)措施,并在領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證前與相鄰建筑物的產(chǎn)權(quán)人簽訂有關(guān)協(xié)議。
第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施和管理
第二十九條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下建設(shè)工程:
。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建、改建、翻建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及改變?cè)ㄖ煨偷耐庋b修、門(mén)窗改建、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建雨蓬和其他永久性、臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物。
。ǘ┏鞘械缆贰⑦^(guò)境公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋涵、地下通道、廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┏鞘泄┧、供氣、供熱、供電、排水管道及設(shè)施、污水處理設(shè)施、電力輸送線(xiàn)路、電信線(xiàn)路、微波通道、有線(xiàn)電視等設(shè)施建設(shè)。
(四)城市河湖水系整治、水利工程、防洪工程、水文標(biāo)志建設(shè)。
。ㄎ澹┏鞘锌拐、防災(zāi)、消防、人防、園林、綠地、雕塑及風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)。
。┘Q(mào)市場(chǎng)、商服網(wǎng)點(diǎn)、測(cè)量標(biāo)志、交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
。ㄆ撸┢渌c城市規(guī)劃管理有關(guān)的建設(shè)。
第三十條 規(guī)劃部門(mén)要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)審批工程項(xiàng)目負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按規(guī)劃要求審批;參與建設(shè)工程項(xiàng)目審查的部門(mén),要依照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)參與審查的方面內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,要協(xié)助縣(市、區(qū))規(guī)劃部門(mén)實(shí)施城市規(guī)劃管理;未經(jīng)市規(guī)劃行行政景管部門(mén)委托,無(wú)權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目。
第三十二條 建設(shè)工程選取址和布局要符合城市規(guī)劃,設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),要附有規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十三條 需要建設(shè)用地的單位和個(gè)人,在工程項(xiàng)目建設(shè)前要首先向市規(guī)劃部門(mén)提出用地申請(qǐng),并說(shuō)明地點(diǎn)和用地規(guī)模。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在受理申請(qǐng)后十五日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)十五日。對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃部門(mén)根據(jù)建設(shè)工程的需要,核定其用地性質(zhì)、位置和界限,并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第三十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,要在六個(gè)月內(nèi)向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù),逾期未辦理建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
未取得用地規(guī)劃許可證的,土地部門(mén)不得辦理土地部門(mén)不得辦理土地使用權(quán)手續(xù)。
第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地,從建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)之日起超過(guò)二年未開(kāi)工建設(shè)的,規(guī)劃部門(mén)要收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證;地地管理部門(mén)要收回建設(shè)用地的土地使用權(quán),由規(guī)劃部門(mén)另行審批建設(shè)。
第三十六條 建設(shè)工程監(jiān)時(shí)用地,要經(jīng)規(guī)劃部門(mén)選址定點(diǎn),核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許,到土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地使用手續(xù)。建設(shè)單位或個(gè)人要按照審批確定的時(shí)限使用土地,使用期滿(mǎn),規(guī)劃部門(mén)要收回臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,土地管理部門(mén)要收回用地使用權(quán)。不能按期交回的,要在使用期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)期手續(xù)。
第三十七條 建設(shè)單位和個(gè)人須按建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的位置、范圍和用地功能使用土地,不得擅自變更、出讓和租賃。確需變更、出讓的,受讓方必須向規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng),重新核發(fā)或換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并到土地管理部門(mén)辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
第三十八條 需要進(jìn)行工程建設(shè)的單位或個(gè)人,必須到規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng),規(guī)劃部門(mén)在收到單位或個(gè)人申請(qǐng)后,要在十五日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn),情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)十五日。經(jīng)審查批準(zhǔn)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本后,方可辦理開(kāi)工手續(xù)。
第三十九條 對(duì)有拆遷任務(wù)(包括自管產(chǎn))的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照規(guī)劃圖劃定的拆遷范圍進(jìn)行拆除,并經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后,方可辦理工程規(guī)劃許可證副本和放線(xiàn)開(kāi)幕工手續(xù)。
第四十條 各勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖進(jìn)行工程設(shè)計(jì),任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。
第四十一條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或個(gè)人,要按建設(shè)工作規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自改變。確需改變的,必須按程序報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn),并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 各類(lèi)建筑工程均由建設(shè)單位提交獨(dú)具特色、不同風(fēng)格的立面造型圖,經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)單位必須按經(jīng)批準(zhǔn)的建筑造型圖施工。
第四十三條 各類(lèi)工程都須由規(guī)劃部門(mén)定位放線(xiàn),方可開(kāi)工建設(shè),嚴(yán)禁建設(shè)單位和個(gè)人私自放線(xiàn)。建設(shè)工程施工至±時(shí)、地下設(shè)施工程復(fù)土前,建設(shè)單位和個(gè)人須申請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)驗(yàn)線(xiàn),經(jīng)驗(yàn)線(xiàn)合格后方可繼續(xù)施工。地下管線(xiàn)工程除經(jīng)規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一放、驗(yàn)線(xiàn)外,還要在復(fù)土前進(jìn)行竣工測(cè)量。
第四十四條 居住小區(qū)或組團(tuán)內(nèi)的配套工程項(xiàng)目(包括電力、電信、有線(xiàn)電視、熱力、給水、供氣、排水、綠地、雕塑、道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等),必須與主體建筑物同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)審批、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。
第四十五條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)之日起二年內(nèi)有效,逾期未進(jìn)行建設(shè)的,由規(guī)劃部門(mén)收回審批文件或聲明作廢。
各類(lèi)建設(shè)工程施工要按規(guī)劃要求一次性完工,凡停工時(shí)間超過(guò)二年的,由規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定后,交由有關(guān)部門(mén)處理。
第四十六條 建設(shè)工程竣工后(含配套工程),建設(shè)單位和個(gè)人必須向規(guī)劃部門(mén)提出規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)。園林綠化、人防、供水、排水、供熱、環(huán)保、質(zhì)檢、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要按各自的管理內(nèi)容分別進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十七條 經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的建設(shè)工程,由規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。建設(shè)單位和個(gè)人據(jù)此證到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)證照。
第四十八條 建設(shè)單位和個(gè)人,在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),必須向城市建設(shè)檔案館報(bào)送按國(guó)家規(guī)定編制內(nèi)容的建設(shè)工程竣工檔案。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn),有下列情形之一的,分別給予停止建設(shè)、限期全部拆除、部分拆除或沒(méi)收的處罰。限期部分拆除的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),并處以工程總造價(jià)7%的罰款:
(一)所建工程與用地性質(zhì)不符的;
(二)違背城市規(guī)劃和消防規(guī)范規(guī)定的;
(三)占用城市規(guī)劃道路用地或公路控制用地的;
。ㄋ模┱?jí)旱叵鹿芫(xiàn)工程、占用地面線(xiàn)路走廊和市政管線(xiàn)路徑位置的;
。ㄎ澹﹪(yán)重違反城市規(guī)劃和影響城市景觀(guān)的;
。┰谖奈锉Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景瀏覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和教育、體育、衛(wèi)生、文化、交通、園林綠化等用地內(nèi)建設(shè)與原有用地功能無(wú)關(guān)的;
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)地下設(shè)施不符合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范要求,對(duì)其他設(shè)施政黨功能構(gòu)成影響的。
第五十條 有下列情形之一的,分別責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),補(bǔ)交稅費(fèi),并處以工程總造價(jià)5%-7%的罰款。
。ㄒ唬┪唇(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn),影響城市規(guī)劃, 尚可采取改正措施的和未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的;
。ǘ┧阶苑啪(xiàn)和未經(jīng)驗(yàn)線(xiàn)的;
。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)地下設(shè)施,符合有關(guān)規(guī)范,對(duì)其他設(shè)施的功能未造成影響的;
第五十一條 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn),但違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有下列情形之一的,分別責(zé)令其停止建設(shè),限期全部拆除、部分拆除、沒(méi)收或處以該項(xiàng)目工程總造價(jià)7%的罰款。
。ㄒ唬┥米砸莆唬枞阑鸹蛘呷诵型ǖ,突出道路紅線(xiàn),占?jí)汗こ坦芫(xiàn)的;
(二)擅自加層、加長(zhǎng)、加大進(jìn)深,提高標(biāo)高、層高、女兒墻高度,日照間距不足的;
。ㄈ┥米詫⒌叵略O(shè)施移位或者改變埋深,影響其他地下設(shè)施正常功能的;
。ㄋ模┥米愿淖兘ㄔO(shè)工程的使用性質(zhì)的;
。ㄎ澹┥米詫⑴鷾(zhǔn)應(yīng)動(dòng)遷拆除的工程繼續(xù)使用的;
。┥米愿淖兘ㄖ锪⒚嬖煨、裝修材料色彩的。
第五十二條 原有房屋未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)建、改建、翻建的,分別責(zé)令其停止建設(shè),恢復(fù)原狀,限期全部拆除、部分拆除,或處以該建設(shè)工程總造價(jià)7%的罰款。
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)隨意改變房屋使用性質(zhì)的;
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建筑門(mén)面裝修的;
。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)隨意扒門(mén)、扒窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、雨搭落地的。
第五十三條 未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批動(dòng)遷范圍私自進(jìn)行動(dòng)遷的,規(guī)劃部門(mén)不予審批該處建設(shè)項(xiàng)目,造成的經(jīng)濟(jì)損失由動(dòng)遷者負(fù)責(zé)。
第五十四條 臨時(shí)建設(shè)工程用地期滿(mǎn)不拆除的,由縣以上規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,予以沒(méi)收。
第五十五條 建設(shè)工程竣工未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收(含配套工程)或規(guī)劃驗(yàn)收不合格投入使用和未按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)送竣工工程檔案及違章工程未得到糾正的,規(guī)劃部門(mén)不予換發(fā)規(guī)劃許可證正本,產(chǎn)權(quán)部門(mén)不辦理產(chǎn)權(quán)證照,對(duì)該單位不再審批新的建設(shè)項(xiàng)目。
第五十六條 對(duì)直接參予違法建設(shè)工程設(shè)計(jì)和違反規(guī)劃審批要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)單位,取消該單位在本市內(nèi)一年的設(shè)計(jì)方案出圖權(quán)限。
第五十七條 違法建設(shè)的單位或者個(gè)人拒不執(zhí)行責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的決定,繼續(xù)強(qiáng)行施工的,對(duì)違法工程要給予強(qiáng)拆,拆除費(fèi)用由違法建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
第五十八條 規(guī)劃部門(mén)或者其他參審部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違法行使職權(quán)給建設(shè)單位可個(gè)人造成損失的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第五十九條 本辦法的各項(xiàng)行政處罰由有行政處罰權(quán)的部門(mén)施行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十條 罰沒(méi)款的收繳使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)上繳同級(jí)財(cái)政;沒(méi)收的違法建筑物、構(gòu)筑物,由市、縣(市)人民政府處理。
第六章 附 則
第六十一條 各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。
第六十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自2000年4月1日起施行。
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