嘉政辦發(fā)[2002]21號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：市建設局關于《嘉興市城市建設檔案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇二年一月十九日

　　嘉興市城市建設檔案管理辦法

　　第一條　為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《城市建設檔案管理規(guī)定》和《浙江省城市建設檔案管理辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動過程中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

　　第三條　本辦法所稱的建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝及裝修工程。建設工程活動是指建設工程的新建、擴建、改建等有關活動。

　　第四條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內城建檔案的形成、收集、保管、開發(fā)利用等活動。

　　第五條　各級政府及各有關部門應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機構的建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐年增加對城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案機構、人員編制和經(jīng)費，以適應城市建設發(fā)展的需要。

　　第六條　市城建檔案管理機構，受市建設行政主管部門委托負責指導全市城建檔案管理工作。各地城建檔案館是當?shù)爻墙�檔案收集、保管、利用的專業(yè)部門，業(yè)務上受當?shù)貦n案行政主管部門和上級城建檔案管理機構的監(jiān)督、指導。

　　有關部門和單位應當重視本系統(tǒng)的城建檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城建檔案管理制度，并接受城建檔案機構的業(yè)務監(jiān)督、指導。

　　第七條　城建檔案機構的職責：

　　（一）負責城市 [含各級各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)（科技）園區(qū)]建設檔案的收集、保管和利用工作；

　�。ǘ�）對城建檔案的形成、管理等工作進行業(yè)務指導；

　�。ㄈ�）負責建設工程竣工檔案的驗收；

　�。ㄋ模�對城建檔案和資料進行科學管理，開展編研工作；

　�。ㄎ澹╅_發(fā)城建檔案信息資源，開展技術咨詢服務；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第九條　城建檔案機構接收和管理下列檔案：

　�。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO工程檔案：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程：包括工廠、電廠（站）、各類倉庫、住宅、辦公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣傳、出版、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、社會福利、商業(yè)服務、金融、保險以及加油站等工程方面的檔案材料；

　　2、市政基礎設施工程：包括道路、廣場、橋梁、排水、污水處理、路燈、涵洞、河道、水庫、堤壩、駁岸、泵站等工程方面的檔案材料；

　　3、公用基礎設施工程：包括給水、燃氣、供氣、供熱等工程檔案材料及其管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，電力、電信、廣播、電視、消防等地上、地下管線的現(xiàn)狀圖和工程竣工圖；

　　4、交通基礎設施工程：包括鐵路、公路、港口、碼頭、航空等工程的現(xiàn)狀圖、工程檔案材料；

　　5、園林建設、風景名勝建設工程：包括風景名勝區(qū)、公園、綠化、苗圃、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、古跡、古建筑、城市雕塑等工程的竣工圖、文字材料及現(xiàn)狀圖、照片；

　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程：包括環(huán)境管理、污染普查、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理、質量評估及自然保護等工程設施分布、規(guī)劃圖、白蟻防治和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料；

　　7、城市防洪、水利、抗震、防雷減災，人防工程方面的規(guī)劃圖、水系圖、設施分布圖及工程建設檔案材料；

　　8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

　�。ǘ�）城市建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案。

　　（三）有關城市規(guī)劃、建設、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。

　　房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案的管理，根據(jù)國家和省的有關法規(guī)，另行制定規(guī)定。

　　第十條　按照本辦法所確定的范圍，有關單位應向城建檔案館報送城建檔案。屬規(guī)劃、市政公用及管理方面的，由管理機構負責報送；屬城市建設系統(tǒng)科研、設計以及地下管網(wǎng)普查、補測等方面的，由承擔任務部門或單位負責報送。

　　第十一條　建設單位從工程立項起，必須向勘察、設計、施工和監(jiān)理單位提出編制報送建設工程檔案要求，做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，保證建設工程檔案材料的準確與完整。

　　第十二條　城建檔案材料產(chǎn)生單位必須按照國家和省、市規(guī)定的標準以及本辦法的要求收集、整理建設工程檔案材料。建設工程檔案由建設單位負責匯編，并按規(guī)定向城建檔案館移交。

　　前款所稱建設工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。

　　第十三條　檔案列入城建檔案機構接收和管理范圍的建設項目，建設單位在申請領取建設工程規(guī)劃許可證前，必須與工程所在地城建檔案機構簽訂建設工程竣工檔案移交責任書。

　　第十四條　列入城建檔案接收范圍的工程，在組織建設工程竣工驗收前，應當通知城建檔案管理機構派人參加。經(jīng)預驗收合格后，由城建檔案管理機構核發(fā)“建設工程檔案驗收認定書”。

　　市級以上重點建設工程項目竣工驗收前，城建檔案管理機構應按照有關規(guī)定對工程竣工檔案進行專項驗收。

　　各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)（科技）園區(qū)的城建檔案按國家、省有關規(guī)定，向當?shù)爻墙�檔案館移交。

　　第十五條　因體制、機構變遷將建筑物、構筑物移交新單位管理時，必須同時移交工程檔案；停建、緩建的建設工程檔案暫由建設單位集中保管；建設單位被撤銷的，其建設工程檔案材料由城建檔案館接收保管。

　　第十六條　建設工程竣工檔案由建設單位按《浙江省城建檔案案卷質量規(guī)定》要求進行組卷，并無償向城建檔案管理機構報送。

　　具體要求為：

　�。ㄒ唬┓�合接收檔案技術標準；

　�。ǘ�）檔案材料應當完整、準確、系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）建設工程檔案應當自工程竣工驗收之日起三個月內， 向城建檔案館移交；

　�。ㄋ模┛⒐�檔案一般一式兩份，交城建檔案館原件一套；

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程竣工圖必須符合有關編制規(guī)范，并加蓋竣工圖章；

　�。�六）重點工程應移交工程聲像檔案。

　　第十七條　城市地下管線檔案材料，應當符合國家地下管線探測技術規(guī)程，并由城建檔案機構集中、統(tǒng)一管理。

　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內向城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應當向城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

　　第十八條　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案。凡結構和平面布置改變超過三分之一的，應重新編制竣工檔案，并在工程竣工后三個月內向城建檔案館報送檔案。

　　第十九條　城市建設系統(tǒng)內各專業(yè)部門或機構形成的業(yè)務管理和技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成后5年內，按建設部規(guī)定的要求全部向城建檔案館移交；對具有長期保存價值的檔案，由城建檔案館負責接收。

　　第二十條　對于收集、整理城建檔案確有困難的建設單位，城建檔案管理機構可以按照有關規(guī)定，為建設單位提供技術咨詢和代理服務。

　　第二十一條　城建檔案館應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、保密等工作，對破損或變質的檔案應及時采取補救措施，確保城建檔案安全。

　　城建檔案的管理要逐步采用新技術、新設備，實現(xiàn)管理技術現(xiàn)代化。

　　第二十二條　保管城建檔案必須配有一定的檔案庫房，配備必需的設備。庫房內應保持適宜的溫濕度，有防盜、防火、防光、防鼠、防霉、防蟲、防塵、防有害氣體等措施，以保證城建檔案的安全。

　　第二十三條　城建檔案館應積極開發(fā)城建檔案信息資源，有計劃地編纂檔案史料，依法向社會提供城建檔案，為城市建設服務。

　　有關建設單位應當及時、充分地利用城建檔案材料，確保建設項目的設計、施工質量，防止各類損害事故的發(fā)生。

　　城建檔案管理人員應當忠于職守，維護史實，遵守國家法律、法規(guī)和檔案管理制度，具備城建檔案管理專業(yè)知識，并依法取得崗位資格證書。

　　第二十四條　未按規(guī)定報送工程竣工檔案或工程竣工檔案驗收不合格的建設單位，依照國務院《建設工程質量管理條例》進行處罰。

　　第二十五條　城建檔案管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門或有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

　　第二十六條　各縣（市、區(qū)）可依照本辦法結合當?shù)貙嶋H，制定相應的實施細則。

　　第二十七條　本辦法由嘉興市建設局負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)文之日起施行。