二○○○年九月二十九日

各有關(guān)單位：

　　為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程材料市場(chǎng)行為，根據(jù)省、市工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作會(huì)議要求，現(xiàn)對(duì)全市推行建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、凡本市行政區(qū)域范圍內(nèi)工程造價(jià)50萬(wàn)元以上，且全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金控股或者國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目所用鋼材、水泥、鋁合金或塑鋼門窗（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程材料）的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞校�縣）招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)手續(xù)。

　　建設(shè)工程材料單項(xiàng)合同價(jià)在30萬(wàn)元以上的，必須采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行，其中政府出資比例超過(guò)50%以上的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　二、建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市（縣）建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。

　　凡進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在市（縣）建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。

　　三、建設(shè)工程材料招標(biāo)由建設(shè)施工合同約定的采購(gòu)單位組織進(jìn)行。

　　四、投標(biāo)單位一般不少于5個(gè)。組織招標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保建設(shè)工程材料質(zhì)量。

　　五、招標(biāo)單位設(shè)定標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)價(jià)格基本一致。標(biāo)底可由招標(biāo)單位在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上編制；也可以委托中介機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)單位、編制標(biāo)底單位應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)底的保密工作。

　　六、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，一般為滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo)；采用其它方法評(píng)標(biāo)定標(biāo)的應(yīng)經(jīng)市（縣）招標(biāo)辦批準(zhǔn)。

　　七、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法采用投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位或者邀請(qǐng)的有關(guān)人員組成。采用綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)標(biāo)定標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按有關(guān)規(guī)定組成。

　　八、標(biāo)底可以不在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布。所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底，招標(biāo)單位拒絕所有投標(biāo)的，可以準(zhǔn)許原投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，或重新組織招標(biāo)。

　　招標(biāo)單位不得在定標(biāo)前與投標(biāo)單位個(gè)別商談價(jià)格。

　　九、任何單位或個(gè)人不得指定材料供應(yīng)商，不得指定一個(gè)材料品牌。

　　十、招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金、履約保證金的，投標(biāo)保證金不得高于投標(biāo)價(jià)格的5%，履約保證金不得高于合同金額的10%.

　　十一、全市建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作由南京市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，日常工作由市（縣）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。市招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)五縣建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。

　　十二、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)管理，對(duì)各類違法、違紀(jì)行為要依法嚴(yán)肅查處，確保我市建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作順利開(kāi)展，促進(jìn)建筑時(shí)常健康有序發(fā)展。

　　十三、各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制訂貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的具體措施，共同做好建設(shè)工程材料招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　以上意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行