交公路發(fā)[2004]376號

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

　　當(dāng)前，道路交通安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，道路客運(yùn)群死群傷的惡性事故時(shí)有發(fā)生，今年上半年，全國道路客運(yùn)行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故100起，共造成728人死亡，1137人受傷。其中，一次死亡10人以上的運(yùn)輸事故24起，共造成441人死亡，388人受傷，與去年同期相比分別增長了26.3%、52.1％、26.4％，尤其是進(jìn)入5月份以來，重特大惡性事故接連發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　5月12日14時(shí)45分左右，浙江省杭州長運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司一輛車號為浙A74502金龍快客（核載34人、實(shí)載33人），由浙江省杭州市駛往江蘇省昆山市，行至嘉興市乍嘉蘇高速公路34公里＋906米桐鄉(xiāng)出口處，翻入橋下，造成23人死亡，10人受傷。

　　5月24日9時(shí)30分，江西省撫州市汽運(yùn)公司502車隊(duì)一輛車號為贛F01290中巴車（核載17人、實(shí)載19人），從320國道由東向西行駛至320國道713公里＋640米處時(shí)，由于違章超車，與相向駛來的東鄉(xiāng)縣一輛無牌東風(fēng)翻斗車相撞，造成11人死亡，7人受傷。

　　5月24日13時(shí)15分，四川省達(dá)州萬源市出租汽車公司一輛車號為川S26314旅行客車（核載19人、實(shí)載30人），在從黃鐘鎮(zhèn)開往萬源市途中，行至黃柏公路8公里＋900米處，由于駕駛員疲勞駕駛，車輛翻下100米深的懸崖，造成23人死亡，6人受傷。

　　6月13日，遼寧省丹東東運(yùn)集團(tuán)所屬寬甸客運(yùn)公司一輛車號為遼F71803的中型客車，由承租人包車去沈陽，當(dāng)晚載客32人返回寬甸，23時(shí)20分行至鐵長線258公里＋900米處時(shí)，由于超速行駛，駕駛員在轉(zhuǎn)彎時(shí)處置不當(dāng)，車輛翻入河道內(nèi)，造成17人死亡，15人受傷。

　　6月16日，江西省宜春市汽車運(yùn)輸總公司一輛車號為贛C07243的普通客車（核載19人），7時(shí)40分由宜春發(fā)往萍鄉(xiāng)宜風(fēng)，至宜風(fēng)后，私自包車組客至新余市分宜縣昌山廟，12時(shí)45分左右在昌山廟載客27人返回宜春途中與一輛車交會(huì)時(shí)，側(cè)翻入路旁河中，造成21人死亡，8人受傷。

　　6月26日9時(shí)，廣西省都安縣一輛車號為桂M80507大客車（核載39人，實(shí)載56人），從都安板嶺開往河池宜州市時(shí)，因車輛發(fā)生故障，導(dǎo)致方向失靈，翻下刁江，造成21死亡，14人受傷。

　　上述惡性事故的發(fā)生，暴露了道路運(yùn)輸行業(yè)仍存在著重大安全隱患。為全力預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故，堅(jiān)決遏制當(dāng)前道路客運(yùn)重特大事故多發(fā)的勢頭，切實(shí)維護(hù)道路客運(yùn)安全生產(chǎn)秩序，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格重特大事故責(zé)任追究制度

　　各地交通主管部門要在認(rèn)真分析事故原因、查找事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對今年上半年發(fā)生的重特大事故責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一是對事故相關(guān)企業(yè)的安全管理進(jìn)行責(zé)任分析，對存在安全隱患的，要責(zé)令限期整改，對負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的，要給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等處理，并追究有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；二是對駕駛員的從業(yè)資格的培訓(xùn)、考試、發(fā)證等情況進(jìn)行責(zé)任倒查，對存在失職、瀆職行為的經(jīng)辦人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理干部，要嚴(yán)肅處理；對產(chǎn)生嚴(yán)重后果的駕駛員，要取消其從業(yè)資格；三是對車輛技術(shù)管理進(jìn)行責(zé)任倒查，對不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測的道路運(yùn)輸企業(yè)，以及對不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和檢測站，要限期整改或停業(yè)整頓，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；四是對客運(yùn)站的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，對凡因客運(yùn)站把關(guān)不嚴(yán)而造成客運(yùn)車輛超載的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　二、嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超速行駛

　　各地道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的教育和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛限速規(guī)定，禁止駕駛員超速行駛�？瓦\(yùn)車輛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度行駛。各地交通主管部門要通過各種方式，廣泛宣傳超速行駛的危害性，督促駕駛員嚴(yán)格遵守交通限速規(guī)定，不斷提高駕駛員的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性、主動(dòng)性。

　　三、加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛員和車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　各地交通主管部門要積極鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采用汽車行駛記錄儀、GPS等先進(jìn)的科技手段，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對駕駛員行為的監(jiān)督，防止駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛和擅自包車經(jīng)營、變更線路等違法違規(guī)行為，不斷提高駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性，提升運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平。

　　四、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)總結(jié)工作

　　各地交通主管部門要對上半年的道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢、政策及制度的落實(shí)情況、責(zé)任倒查情況以及存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析，對實(shí)施安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出下一步的安全管理目標(biāo)和整改措施，制定切實(shí)可行的安全管理工作實(shí)施方案，并于8月10日前報(bào)部公路司。

　　中華人民共和國交通部

二○○四年七月十三日