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福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法

1997-01-23 10:54    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九七年一月二十三日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)與管理,保證排水設(shè)施正常運(yùn)行,加速城市排水事業(yè)的發(fā)展,改善城市環(huán)境,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活 需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè) 、管理、使用和保護(hù)。

  第三條 本辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納、輸送、處理雨水、污水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、出水口、污水處理廠及其附屬設(shè)施,包括城市 公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

  第四條 城市排水設(shè)施必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),有償使用和污水集中處理的原則。

  第五條 各級(jí)政府應(yīng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取以政府投資為主,社會(huì)集資、單位自籌為輔的方 式籌集建設(shè)資金。

  第六條 福州市建設(shè)委員會(huì)是本市城市排水設(shè)施行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

  福州市市政工程管理處受福州市城市排水設(shè)施行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的日常管理與養(yǎng)護(hù)。

  第七條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第八條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水專業(yè)規(guī)劃編制年度排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  城市人民政府應(yīng)重視城市排水設(shè)施和建設(shè),對(duì)舊的城市排水管網(wǎng)要分期分批進(jìn)行更新、改造。

  第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,必須堅(jiān)持先地下后地上的原則配套建設(shè)城市公共排水設(shè)施。

  新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要排放污水的,必須配套建設(shè)排水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)投入使用。

  新建、改建城市排水設(shè)施必須實(shí)行污水和雨水分流。

  第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施涉及公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

  城市排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同城市排水設(shè)施行政主管部門審查;未經(jīng)審查的,不得交付施工。

  城市規(guī)劃管理部門組織建設(shè)工程規(guī)劃會(huì)審時(shí),應(yīng)有城市排水設(shè)施行政主管部門參加。

  第十一條 城市排水設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國(guó)家和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  第十二條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后,由城市排水設(shè)施行政主管部門組織竣工驗(yàn)收;配套建設(shè)的排水設(shè)施工程竣工后,應(yīng)有城市排水 設(shè)施行政主管部門參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

  城市排水設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)將竣工圖紙、資料交城市規(guī)劃管理部門和城市排水設(shè)施行政主管部門存檔。

  第三章 使用和管護(hù)

  第十三條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排水戶),應(yīng)征得城市排水設(shè)施行政主管 部門的同意。

  城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)在受理排水戶的排水申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出同意申請(qǐng)或不予同意的書面答復(fù)。

  第十四條 因房屋使用功能改變,需要排放污水的,應(yīng)同時(shí)建設(shè)有排水出戶管。

  自建的排水出戶管、專用管與城市公共排水管網(wǎng)連接的,應(yīng)符合城市排水設(shè)施行政主管部門的要求。

  自建的起公共排水作用的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)允許相鄰排水戶接入使用,接入的排水戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。

  第十五條 向城市公共排水設(shè)施排放的產(chǎn)業(yè)污水,應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理。 建設(shè)工程施工 需要臨時(shí)向城市公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理;達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的 ,不得排放。

  第十六條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排入城市公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立監(jiān)測(cè)檔案;被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  污水預(yù)處理后排入城市公共排水設(shè)施的單位,應(yīng)將污水處理運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和排放水質(zhì)化驗(yàn)資料定期報(bào)送污水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

  第十七條 因變革生產(chǎn)工藝等原因,需要改變排放產(chǎn)業(yè)污水的水質(zhì)、水量的,應(yīng)事先報(bào)告城市排水設(shè)施行政主管部門。

  因緊急原因需要臨時(shí)改變排放水質(zhì)、水量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市排水設(shè)施行政主管部門報(bào)告,并做好相應(yīng)的防范工作。

  第十八條 因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆的污水、污物流入城市公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水設(shè)施行政主管部門,對(duì)影響公 共排水設(shè)施正常運(yùn)行或可能發(fā)生其他事故的,排水戶和排水設(shè)施行政主管 部門應(yīng)當(dāng)立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施。

  第十九條 污水排放量超過城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域,排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)采取限制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的應(yīng)急措施。排水戶 應(yīng)配合城市排水設(shè)施行政主管部門的調(diào)度。

  第二十條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)按規(guī)定向城市排水設(shè)施行政主管部門繳納城市排水設(shè) 施使用費(fèi),但社會(huì)公共福利事業(yè)單位和城市居民的生活排水除外。使用費(fèi) 專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于城市排水設(shè)施的維護(hù)、管理和更新改造。

  第二十一條 城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水 ,繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)必須用于城 市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,不得挪作他用。污水集中處理費(fèi)收取的具體辦法,按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任,按照下列規(guī)定劃分:

 。ㄒ唬┏鞘泄才潘O(shè)施,由排水設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé);

 。ǘ┳越ㄅ潘O(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);

 。ㄈ┳≌^(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé);

 。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)內(nèi)的排水設(shè)施,由主辦單位負(fù)責(zé);

  (五)接入城市公共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé) .

  第二十三條 城市排水設(shè)施管護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),定期進(jìn)行清淤疏浚,確保城市排水設(shè)施 完好、暢通、安全運(yùn)行。

  第二十四條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)向社會(huì)公布服務(wù)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),受理群眾投訴。

  城市排水設(shè)施行政主管部門受理群眾關(guān)于排水設(shè)施破損、堵塞、滲漏等問題的投訴后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織管護(hù)單位進(jìn)行處理。

  第二十五條 建設(shè)工程施工可能造成城市排水設(shè)施損壞的,建設(shè)或施工單位應(yīng)與排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施。

  第二十六條 因城市建設(shè)需要拆除、改建、移動(dòng)城市排水設(shè)施,拆除的,建設(shè)單位應(yīng)予補(bǔ)償或改建;改建和移動(dòng)的排水設(shè)施應(yīng)符合排水設(shè)施技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第二十七條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為:

  (一)占?jí)、堵塞、掩埋城市排水設(shè)施;

  (二)擅自拆除、改建、移動(dòng)城市公共排水設(shè)施;

 。ㄈ┫虺鞘信潘O(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物或排放易燃、易爆、有毒、有害等物質(zhì);

 。ㄋ模┥米詫⒆越ㄅ潘芫W(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠;

  (五)在城市排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹、打樁、埋設(shè)線桿及其他標(biāo)志物 、挖坑取土、修建建筑物、構(gòu)筑物;

  (六)其他損害城市排水設(shè)施的行為。

  第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障時(shí),城市排水設(shè)施行政主管部門要及時(shí)組織搶修;搶修時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合,保證搶修及時(shí)進(jìn)行 .

  排水設(shè)施的正常維護(hù)需要排水戶暫停排水的,城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)提前七日向排水戶公告。排水戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的,由城市排水設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,處以1000元至 10000元罰款:

  (一)未按城市排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的;

 。ǘ┏鞘信潘O(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的;

 。ㄈ┬陆、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未同時(shí)建設(shè)城市排水設(shè)施的;

 。ㄋ模┏鞘信潘O(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位未交付竣工圖紙、資料的 ;

 。ㄎ澹┯斜巨k法第二十七條第(一)、(三)、(五)和第(六)項(xiàng)行為之一的。

  第三十條 違反本辦法有下列情形之一的,由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處以1000元至5000元罰款; 造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償:

  (一)擅自向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水或改變排放污水水質(zhì)水量的;

 。ǘ┫虺鞘泄才潘O(shè)施排放的污水不符合排水標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響公共排水設(shè)施正常運(yùn)行或限期治理逾期仍未達(dá)到治理要求的;

  (三)違反本辦法第二十七條第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的。

  第三十一條 未經(jīng)規(guī)劃部門審批,擅自進(jìn)行城市排水設(shè)施工程規(guī)劃建設(shè)的,由規(guī)劃管理部門依法處罰。

  第三十二條 城市排水設(shè)施行政主管部門不履行職責(zé),排水設(shè)施管護(hù)單位不及時(shí)清污排淤或搶修,造成排水戶損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。城市排 水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān) 給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處理決定 的,由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用解釋,由福州市人民政府負(fù)責(zé)。

  第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

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