石家莊市人民政府令第113號

已經(jīng)二〇〇〇年四月十三日市第十屆人民政府第三十四次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二〇〇〇年四月十三日

　　第一條 為加強對工程建設的監(jiān)督管理，懲處違規(guī)行為，維護工程建設的正常秩序，根據(jù)行政監(jiān)察法及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員的工程建設違規(guī)行為的處理，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本規(guī)定稱工程建設違規(guī)行為，是指違反工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀律的行為。

　　第四條 本規(guī)定由監(jiān)察行政主管部門負責監(jiān)督實施。

　　第五條 有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對單位負責人、主管人、直接責任人給予警告或者記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定程序辦理工程建設有關項目建議書（方案）、可行性研究報告、規(guī)劃、土地、初步設計、開工計劃、許可證照等審批手續(xù)，擅自開工建設，或者采用欺騙等手段取得有關手續(xù)、許可證照的；

　�。ǘ�）不按質(zhì)量、安全標準勘察、設計，影響工程質(zhì)量或安全的；

　�。ㄈ�）越權(quán)、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理審批手續(xù)、許可證照，或者故意刁難，影響工程建設的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定在不具有合法資質(zhì)的中介機構(gòu)或場所進行交易的；

　　（五）利用職務或工作之便，違反規(guī)定干預招投標工作、指定工程承包單位，影響公開、公正、公平競爭的；

　�。�六）違反規(guī)定對應招標的工程不實行招標，或者應當公開招標的工程不實行公開招標以及違反規(guī)定將工程肢解發(fā)包的；

　　（七）違反規(guī)定擅自招標、虛假招標，或者與投標者相互串通，損害國家、集體利益的；

　�。ò耍┰谡型稑吮O(jiān)督管理中失職，造成危害后果的；

　�。ň牛┻`反規(guī)定將工程發(fā)包給無資質(zhì)等級或不符合資質(zhì)等級單位承包的；

　�。ㄊ�）弄虛作假、以多個身份參與投標，或者投標者相互串通，損害招標者以及其他投標者利益的；

　　（十一）定標后，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書，或者改變招投標文件內(nèi)容簽定合同的；

　　（十二）違法轉(zhuǎn)兇、分包所承包工程的；

　�。ㄊ�三）違反規(guī)定批撥工程建設費用的；

　�。ㄊ�四）弄虛作假列支成本費用，損害國家、集體利益的；

　�。ㄊ�五）違反規(guī)定指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；

　　（十六）生產(chǎn)、提供、使用不符合設計要求和質(zhì)量標準的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；

　�。ㄊ�七）不按工程設計圖紙、質(zhì)量安全標準和施工技術標準施工，影響工程質(zhì)量或安全的；

　�。ㄊ�八）不按合同約定、設計圖紙和有關標準實施工程監(jiān)理的；

　　（十九）未經(jīng)有關部門批準擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加或者變更使用功能的；

　�。ǘ�十）指使工程設計、施工、監(jiān)理單位不按有關標準設計、施工、監(jiān)理的；

　�。ǘ�十一）未經(jīng)驗收或經(jīng)驗不合格，擅自交付使用或使用建設工程的；

　�。ǘ�十二）建設工程未按規(guī)定審計，擅自進行工程決算的；

　�。ǘ�十三）在工程建設監(jiān)督管理中失職，對違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的；

　　（二十四）按規(guī)定應當實施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理而不實施監(jiān)督管理，或者不按有關規(guī)定要求實施監(jiān)督管理，降低質(zhì)量、安全要求的；

　�。ǘ�十五）未按有關評驗標準、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的；

　�。ǘ�十六）提供虛假證明文件，買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書、批件、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、印鑒的；

　�。ǘ�十七）違反規(guī)定自立收費項目、提高收費標準，或者擅自減免應當繳納的工程建設有關稅費的。

　　第六條 在工程建設活動中，有關人員有貪污、賄賂、挪用公款，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有，接受禮品依照國家規(guī)定應當交公而不交公等行為的，依照其它規(guī)定給予行政處分。

　　第七條 依照本規(guī)定負有對違規(guī)行為人實施處分的機關、單位，故意拖延不作處分的，應當追究有關人員的責任。

　　第八條 本規(guī)定第二條規(guī)定以外的人員的工程建設違規(guī)行為的處理，由所在單位或上級主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 建設工程違規(guī)行為涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關處理。

　　第十條 被處分人員對行政處分決定不服的，有權(quán)按照法定的程序提出申訴。

　　第十一條 本規(guī)定下列用語含義是：

　�。ㄒ唬﹩挝回撠熑�，指工程建設違規(guī)行為單位的第一責任人；

　�。ǘ�）主管人，指按照單位分工具體負責該項工作的領導；

　�。ㄈ�）直接責任人，指具體承辦該事項的工作人員。

　　第十二條 本規(guī)定所稱的情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。