銀川市人民政府令第95號

　　市 長 韓有為

一九九八年二月十六日

　　《銀川市建筑垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)銀川市人民政府1997年12月31日第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強銀川市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，規(guī)范建筑垃圾的處置行為，根據(jù)《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》及國家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)處置建筑垃圾的單位和個人，必須遵守辦法。

　　第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指新建、擴建、改建維修、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政工程、地政管線等所產(chǎn)生的工程余泥、余渣及其他廢棄物。

　　第四條 銀川市建設(shè)委員會（以政簡稱：市建委）是本市建筑垃圾處置行政主管機關(guān)。銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以政簡稱：市環(huán)衛(wèi)處）具體組織實施。

　　市轄各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接受市建委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

　　第五條 禁止向道路用地、綠地、河道溝渠、生活垃圾堆放場、轉(zhuǎn)運站、垃圾箱（站）以及其他非指定場所傾倒建筑垃圾。

　　第六條 建筑垃圾的排放實行許可證制度。

　　第七條 對亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。任何單間和個人都有監(jiān)督、舉報、制止的權(quán)利。對舉報、制止的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第二章 管理機構(gòu)的職責(zé)

　　第八條 市環(huán)衛(wèi)處的職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，組織實施全市建筑垃圾的處置管理。

　�。ǘ�）受市建委的委托制定建筑垃圾處置規(guī)劃和年度計劃；

　�。ㄈ�）監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)全市建筑垃圾的產(chǎn)生、排放和處置；

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一安排和管理建筑垃圾回填；

　　（五）統(tǒng)一印制建筑垃圾的處置證件；

　�。�六）會同城市規(guī)劃土地行政主管部門確定建造垃圾的處置場地。

　　第九條 各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，在上組業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)政實施轄區(qū)的建筑垃圾的處置；

　�。ǘ�）辦理轄區(qū)內(nèi)建造垃圾處置的各項手續(xù)，核發(fā)處置證及其它證件；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑垃圾處置的各項手續(xù)，核發(fā)處置證及其它證件；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑垃圾堆放地管理；

　�。ㄎ澹┦苁薪ㄎ�委托對違反本辦法的單位和個人實施行政處罰；

　　（六）按月向市環(huán)衛(wèi)處報送建筑垃圾處置情況的報表。

　　第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人（以下簡稱：產(chǎn)生者），排放建筑垃圾應(yīng)交納建筑垃圾處置費：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建的建設(shè)工程，在辦理工程報建或招標(biāo)手續(xù)時，向市建委一次性交納；

　�。ǘ�）城市房屋拆除，在辦理《房屋拆遷許可證》時，由房產(chǎn)部門代收；

　�。ㄈ�）臨時、違章建筑由清拆部門在下達(dá)《拆遷通知書》時代為收�。�

　�。ㄋ模┚用褡》垦b修或自行產(chǎn)生的其它建筑垃圾，由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的單位收取。

　　收取建筑垃圾處置單位，應(yīng)出具財政部門印制的統(tǒng)一收據(jù)，同時發(fā)給交費單位或個人《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》。

　　收取的建筑垃圾處置費由代收單位與市建委月結(jié)算，市建委每按一定比例返還代收單位。

　　第三章 處置管理

　　第十一條 產(chǎn)生者持《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》，到各轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，理辦理排放手續(xù)；

　�。ㄒ唬└鲄^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門自收到《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》十日內(nèi)，核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運證》，并與排放單位簽訂《建筑垃圾排放管理責(zé)任書》；

　　（二）各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對運輸建筑垃圾的機動車輛進(jìn)行審核后

　�。ㄈ�）領(lǐng)取了《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的單位或個人，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓�安交通管理部門辦理車輛臨時通行手續(xù)。

　　第十二條 承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)能囕v就苫蓋，車體必須完好，并做到裝載適量，沿途不漏灑、不飛揚，嚴(yán)禁車輪帶泥污染道路。

　　對無清運能力或運輸車輛不符合規(guī)定的，由各區(qū)市容衛(wèi)生行政主管部門組織有償清運。

　　第十三條 居民住房裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾不利倒入樓房垃圾通道內(nèi)，應(yīng)按各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點堆放，集中清運。

　　第十四條 建筑垃圾運輸?shù)膯挝缓蛡�人必須隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)動證》并按照公安交通管理部門指定的線路和時間 建筑垃圾運往指定的場受納，領(lǐng)取受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查驗。

　　第十五條 《建筑垃圾排放許可證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運證》不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

　　第十六條 各類建設(shè)工程在項目竣工的同時，施工單位應(yīng)將工地的剩余建筑垃清理干凈。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促。

　　第十七條 建筑垃圾處置費應(yīng)交財政專戶儲存，專款專用。

　　處置費主要用于建筑垃圾處置場的建設(shè)及有關(guān)費用。

　　建筑垃圾處置費的計算方式和標(biāo)準(zhǔn)由物價財政等部門確定。

　　第四章 堆放場地的管理

　　第十八條 建筑垃圾堆放場地由市環(huán)衛(wèi)處組織各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與城市規(guī)劃土地行政主管部門共同選址，按基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，分區(qū)建設(shè)。任何單位不利占用或損壞。

　　第十九條 堆入場管理：

　　（一）不利受納工業(yè)垃圾、生活垃圾的特種垃圾；

　�。ǘ�）場內(nèi)建筑垃圾應(yīng)按場內(nèi)堆放規(guī)劃分類堆放；

　�。ㄈ�）堆放場應(yīng)設(shè)圍墻，并有防塵、滅蠅和防污染措施；

　　（四）堆放場內(nèi)未經(jīng)同意不允許拾揀廢舊物品者進(jìn)入。

　　第二十條 自有消納建筑垃圾場地的單位，如產(chǎn)生與消納不在同一地點時，應(yīng)報經(jīng)本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，運輸車輛領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運證》，同時搞好場地管理，接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督，并按建筑垃圾處置費20％交納建筑垃圾排放管理費用。

　　第二十一條 單位和個人自有場地或征用的低洼地、廢水塘、水灘等，如需回填建筑垃圾者，應(yīng)向市環(huán)衛(wèi)處提出申請，市環(huán)衛(wèi)處向各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門下達(dá)回填計劃，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按計劃組織回填。

　　第五章罰則

　　第二十二條 對違反本辦法的單位和個人，由市建委委托和管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）違反本辦法第十一第第一、二薦規(guī)定，未取得《建筑垃圾排放許可證》擅自處置建筑垃圾的，責(zé)令限期清理，并按其擅自處置的建筑垃圾總量處以每噸50元罰款。未取得《建筑垃圾準(zhǔn)運證》擅自運輸建筑垃圾的，責(zé)令其停運，限期補辦《建筑垃圾準(zhǔn)運證》，對運輸者處以每噸200元的罰款，并對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人處以每噸50元的罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第十二條，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的，按《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定實施細(xì)則》有關(guān)條款處罰；

　　（四）違反本辦法第十四條，運輸車輛不隨國攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的，處以每車50元的罰款；未取得回執(zhí)的除責(zé)令其補辦回執(zhí)外，并處以100元罰款，偽造回執(zhí)的，處以200元至500元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規(guī)定的，沒收其非法所利，并處以200元至500元罰款，并補辦手續(xù)；

　�。�六）違反本辦法第二十條，運輸車輪未領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運證》擅自運輸建筑垃圾的，除責(zé)令其補辦手續(xù)外，處以1000元以下罰款。

　　第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的本級人民政府或上級主管機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)決定書之起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。也可直接向人民法院提訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議了不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由處罰機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十四條 建筑管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十五條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自1998年4月1日起施行。