關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

新疆維吾爾自治區(qū)河道管理條例

1996-07-26 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  1996年7月26日

  1996年7月26日自治區(qū)八屆人大常委會第22次會議通過

  1996年7月26日自治區(qū)人大常委會8-48號公告公布施行

  第一條 為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮河流湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于自治區(qū)境內(nèi)的天然河道、人工水道(包括湖泊、行洪區(qū)、滯洪區(qū))。

  第三條 開發(fā)利用河流湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展。

  第四條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門是自治區(qū)境內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全區(qū)河道的統(tǒng)一管理工作;州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府水行政管理主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān),依照本條例的規(guī)定實施河道管理工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)主管部門依照各自的職責(zé)分工,協(xié)助河道主管機(jī)關(guān)實施河道管理工作。

  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一的流域綜合規(guī)劃,負(fù)責(zé)兵團(tuán)范圍內(nèi)河道的管理工作;其水管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府河道主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)各師、農(nóng)牧團(tuán)場的河道的管理工作接受當(dāng)?shù)厝嗣裾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

  第五條 河道管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合原則?缰、市(地)的河流(或重要河段),州、市(地)之間的界河河道,由自治區(qū)人民政府河道主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的河流流域管理機(jī)構(gòu)實施管理;跨縣(市、區(qū))的河流(或重要河段),縣(市、區(qū))之間的界河河道,由州、市(地)人民政府河道主管機(jī)關(guān)或授權(quán)的河流流域管理機(jī)構(gòu)實施管理;其他河道由各州、市(地)或縣(市、區(qū))民政府河道主管機(jī)關(guān)實施管理。

  國境邊界河,按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

  第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門認(rèn)真履行河道管理職責(zé),實現(xiàn)河道管理良性發(fā)展,為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

  第七條 各級河道主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的河流流域管理機(jī)構(gòu),依照國家法律、法規(guī),負(fù)責(zé)河道的保護(hù)和管理工作,執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令,維護(hù)水工程和人民生命財產(chǎn)安全。

  第八條 河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

  一切單位和個人都有保護(hù)河道堤防和參加防汛搶險的義務(wù)。

  第九條 對在河道管理和防汛搶險中作出顯著成績單位和個人,各級人民政府給予表彰、獎勵。

  第十條 河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國家防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪暢通。河道整治規(guī)劃按河道主管權(quán)限由各級河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門編制,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

  建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排書面告知河道主管機(jī)關(guān)。

  工程竣工后,經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)國家防供標(biāo)準(zhǔn)驗收合格后方可使用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

  第十二條 河道堤防上已建的涵、閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道纜線等建筑物及其設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對不符合國家防洪標(biāo)準(zhǔn)要求的,原建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)改建,廢棄的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清除并回填加固,保持河道的原有效能。

  第十三條 河道岸線的建設(shè)和利用,應(yīng)當(dāng)服從河道防洪、輸水的要求和河道整治規(guī)劃,保持河勢穩(wěn)定。計劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

  第十四條 州、市(地)之間的界河,以及跨行政區(qū)域的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或上級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),禁止單方面修建排、攔、引、蓄等水工程及河道整治工程。

  協(xié)議一經(jīng)達(dá)成,各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行協(xié)議過程中發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)報請上一級河道主管機(jī)關(guān)處理,在未處理前,任何一方不得擅自變更協(xié)議,強(qiáng)行施工。

  第十五條 按照河道整治規(guī)劃修筑的兩岸堤防之間的區(qū)域為河道行洪區(qū)。

  無堤防河段的行洪區(qū)按其上、下游堤防設(shè)計和校核的洪水位確定行洪區(qū)。

  有堤防河流的行洪區(qū)按河道整治規(guī)劃設(shè)計和校核的洪水位確定。

  第十六條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地、草場、林地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

  無堤防的河道,其管理范圍為:有治理規(guī)劃的,按兩岸規(guī)劃的堤防外邊界線之間的區(qū)域確定;無規(guī)劃的按兩側(cè)崖坎為界,無岸坎的河道可按歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位線間的區(qū)域確定。

  河道的具體管理范圍和護(hù)堤地的寬度及其立標(biāo)定界等工作,由各級河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況擬定,報有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

  第十七條 在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的利用,應(yīng)當(dāng)服從河道行洪、輸水、安全等要求。灘地的利用,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門制定規(guī)劃,報縣級以上人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十八條 山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,禁止從事開山、采石、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動。

  第十九條 河道堤防的防汛歲修費,按照分級管理的原則,分別由自治區(qū)財政和各州、市(地)、縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān),列入自治區(qū)和各地年度財政預(yù)算。

  第二十條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘和排澇工程設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)可以向受益者收取河道工程修建維護(hù)管理費。

  河道工程修建維護(hù)管理費具體征用使用管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。

  第二十一條 為保護(hù)河道安全,禁止從事下列活動:

 。ㄒ唬┓欠ㄕ加玫痰;

 。ǘ┬藿▏獭⒆杷、阻水道路,設(shè)置攔河漁具、棄置阻礙行洪的固體廢棄物、種植阻礙行洪的林木或作物(護(hù)堤護(hù)岸林木除外);

 。ㄈ┰诘谭篮妥o(hù)堤地建房、挖坑、扒口、掘草皮、打井、開渠、爆破、鉆探、墳葬、存放物料、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易;

 。ㄋ模⿹p毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;

  (五)在堤頂行駛車輛(防汛搶險車及堤頂兼做路面除外);

 。┓枪芾砣藛T操作河道涵閘閘門。

  第二十二條 在河道管理范圍內(nèi)(堤防和護(hù)堤地除外)進(jìn)行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn);

 。ㄒ唬┎缮啊⑷⊥、采石、淘金;

  (二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;

 。ㄈ┰诤拥罏┑卮娣盼锪、修建廠房或其他建筑設(shè)施;

 。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

  從事前款第一項所列采砂、取土、采石、淘金等生產(chǎn)活動的,應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得采砂(取土、采石、淘金)許可,繳納管理費,方可按批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和方式進(jìn)行。

  第二十三條 護(hù)堤護(hù)岸林木,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織營造和負(fù)責(zé)管護(hù),也可以與其他單位和個人合作營造和管護(hù),任何單位和個人不得侵占、破壞或任意砍伐。

  河道主管機(jī)關(guān)對護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

  第二十四條 凡向河道排放污水廢液,必須遵守國家法律、法規(guī)和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)申報之前,必須征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)對河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督、管理。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理。

  第二十五條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計劃和實施方案,防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除,逾期不清除的,由防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者承擔(dān)清障費用。

  對壅水、阻水嚴(yán)重的橋涵、引水口和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見,報同級人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

  第二十六條 清障后的河道,應(yīng)當(dāng)立標(biāo)定界,加強(qiáng)管理,保持行洪、輸水暢通。

  第二十七條 各級河道主管機(jī)關(guān),是本級防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)的組成部分,汛前應(yīng)會同有關(guān)部門制定度汛計劃,報上級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并對河道堤防工程、搶險物料、通訊線路、照明報警設(shè)施、觀測設(shè)備、搶險通道及搶險隊伍進(jìn)行全面檢查,汛期應(yīng)掌握好水情、汛情,加強(qiáng)巡堤查險,發(fā)現(xiàn)險情,及時采取措施,組織搶護(hù)。

  第二十八條 按照天然流勢或者防洪工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的運行方案下泄的洪水,下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或縮小河道的過水能力;上游不得隨意增大下泄流量。

  第二十九條 縣級以上人民政府防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄水工程的管理維護(hù);在汛期應(yīng)加強(qiáng)巡查,有針對針性地加固、完善防汛抗洪設(shè)施,保證其安全、正常運行。

  第三十條 在發(fā)生洪水險情,需要采取緊急措施時,防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動員附近干部、群眾、駐軍及現(xiàn)場人員參加抗洪搶險;可以依法使用附近土地、砂石、林木及其他物資器材,調(diào)用車輛及其他運輸工具,清除阻礙行洪的建筑物及其他阻礙物。

  第三十一條 任何單位和個人,凡對河道水工程設(shè)施造成損壞的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)維修費用;造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)清淤或承擔(dān)清淤費用。

  第三十二條 有下列行為之一的,縣級以上河道主管機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、第四十五條的規(guī)定,除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以視違法所得的處罰。對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;

 。ㄒ唬┬藿▏獭⒆杷、阻水道路,設(shè)置攔河漁具,棄置阻礙行洪的固體廢物,種植阻礙行洪的林木或作物的(堤防防護(hù)林除外);

 。ǘ┰诘谭篮妥o(hù)堤地建房、挖坑、開渠、打井、爆破、鉆探、墳葬、存放物料、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易活動的;

 。ㄈ⿹p毀堤防、護(hù)岸閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的;

 。ㄋ模┰诤拥拦芾矸秶鷥(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和方式爆破、鉆探、挖筑魚塘的;

 。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地開采地下資源、考古發(fā)掘、存放物料、修建廠房和其他設(shè)施的;

  (六)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按國家防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的。

  第三十三條 在河道管理范圍內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和方式采砂、取土、淘金的,縣級以上河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其恢復(fù)河道原狀外,可以視情節(jié)輕重分別給予三千元以下罰款、沒收違法所得的處罰。

  第三十四條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十六條 河道主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十八條 本條例自公布之日施行。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。