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1995-04-01 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
江西省人民政府令
第39號
一九九五年四月一日
第一條 為了加快基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)建設(shè)和土地、農(nóng)業(yè)開發(fā),改善投資環(huán)境,加強(qiáng)建設(shè)用地管理,保護(hù)耕地,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)需要使用土地的,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納建設(shè)用地附加費(fèi)。
第三條 建設(shè)用地附加費(fèi),新建項(xiàng)目按全部所需土地面積計算;擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建部分所需土地面積計算。
第四條 在劃撥的土地上進(jìn)行建設(shè)的,建設(shè)用地附加費(fèi)由土地使用者交納。
在出讓的土地上進(jìn)行建設(shè)的,建設(shè)用地附加費(fèi)由出讓方交納。出讓方在出讓土地使用權(quán)時,應(yīng)當(dāng)在收取土地使用權(quán)出讓金的同時向受讓方收取建設(shè)用地附加費(fèi)。
第五條 下列用地免交建設(shè)用地附加費(fèi):
(一)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校(園)用地;
。ǘ└@、敬老院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院用地;
(三)農(nóng)村革命殘廢軍人、烈屬、災(zāi)民、移民建房用地和因國家建設(shè)需要拆遷的安置用地;
(四)農(nóng)民占用非耕地建房用地;
。ㄎ澹┸娛略O(shè)施用地和非經(jīng)營性的人防工程建設(shè)用地;
。┧O(shè)施建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路用地;
。ㄆ撸┓墙(jīng)營性公益設(shè)施用地;
(八)能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生產(chǎn)和工作用地;
。ň牛⿹岆U救災(zāi)的臨時用地。
第六條 建設(shè)用地附加費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收:
。ㄒ唬┏鞘幸(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地
1.南昌市按每平方米15元計征;
2.其他設(shè)區(qū)的市和地區(qū)行政公署所在地的市按每平方米12元計征;
3.其他不設(shè)區(qū)的市按每平方米10元計征;
4.縣城按每平方米9元計征;
5.其他建制鎮(zhèn)按每平方米6元計征。
。ǘ╅_發(fā)區(qū)內(nèi)的用地
1.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的按前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計征;
2.在城市規(guī)劃區(qū)外的按建制鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)計征。
。ㄈ﹪覚C(jī)關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位用地、城市居民集資建房用地、國家和省批準(zhǔn)的安居工程用地,按本條第(一)項(xiàng)所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)減半計征。
。ㄋ模┼l(xiāng)村范圍內(nèi)的用地
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的,按每平方米1元計征;使用鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)土地的,按每平方米3元計征;
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村盈利性公共公益事業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的,按每平方米0.5元計征;使用其他集體經(jīng)濟(jì)組織土地的,按每平方米1元計征;
3.其他建設(shè)需要使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的,按每平方米2元計征;使用鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)土地的,按每平方米4元計征。
。ㄎ澹┣4項(xiàng)用地,超過用地計劃指標(biāo)部分除按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外,并按計征標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計征。
前4項(xiàng)用地,凡占用耕地的,均須在各自的標(biāo)準(zhǔn)上每平方米加收2元計征,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共公益事業(yè)用地除外。
。┺r(nóng)民建房用地
1.占用耕地的按每平方米2元計征;
2.超過規(guī)定建房用地指標(biāo)的,除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰外,其超過部分的土地,座落在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計征;座落在城市規(guī)劃區(qū)外的 ,屬耕地的按本項(xiàng)占用耕地的標(biāo)準(zhǔn)加倍計征,屬非耕地的按每平方米2元計征。
。ㄆ撸┰诟咚俟、汽車專用公路出入口1000米(含本數(shù),下同)范圍內(nèi)和在二級公路以及國道、省道沿線兩側(cè)200米以內(nèi)使用土地的,在各自的標(biāo)準(zhǔn)上按下列規(guī)定加收計征:
1.在高速公路、汽車專用公路出入口1000米范圍內(nèi)使用土地的,每平方米加收1.5元;
2.在二級公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的,每平方米加收1元;
3.在未達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)的國道、省道兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的,每平方米加收0.5元。
。ò耍┡R時用地(指使用期兩年以下的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地)
1.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地的,按每平方米2元一次性計征;
2.在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)臨時使用土地的,按每平方米0.5元一次性計征,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)用地、農(nóng)民建房需臨時使用土地的除外;
3.國家和省重點(diǎn)工程需臨時使用土地的,按每平方米0.5元一次性計征。
第七條 建設(shè)用地附加費(fèi)由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府的土地管理部門收取,上報和轉(zhuǎn)報建設(shè)用地申報件的人民政府的土地管理部門不得代收。
農(nóng)民建房的建設(shè)用地附加費(fèi)由縣級人民政府的土地管理部門收取。
昌九工業(yè)走廊省級以上開發(fā)區(qū)和省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的建設(shè)用地附加費(fèi)由其內(nèi)設(shè)的土地管理機(jī)構(gòu)收取。
第八條 申請建設(shè)用地的單位除提交法定申請文件外,還應(yīng)提交有權(quán)部門出具的建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的證明文件,由負(fù)責(zé)審批用地的土地管理部門認(rèn)定。
建設(shè)用地附加費(fèi)應(yīng)在建設(shè)用地獲得批準(zhǔn)時,一次性交清。
第九條 各級土地管理部門應(yīng)將收取的建設(shè)用地附加費(fèi)全額直接繳入同級財政部門或開發(fā)區(qū)管委會在銀行設(shè)立的建設(shè)用地附加費(fèi)專戶,各級財政部門或開發(fā)區(qū)管委會于每月終了后5日內(nèi)將所收的款項(xiàng)全額上交省財政。省財政按本辦法第十一條的分配比例,在每季終了后15日內(nèi)回?fù)芙o各地、市、縣財政部門和開發(fā)區(qū)管委會財務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十條 各級土地管理部門必須嚴(yán)格按照征收權(quán)限、征收標(biāo)準(zhǔn)足額收取建設(shè)用地附加費(fèi),除本辦法第五條規(guī)定的外,任何單位和個人不得減免?h級以上人民政府土地管理部門對未開具繳款憑證的,不予核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
第十一條 建設(shè)用地附加費(fèi)按下列比例進(jìn)行分配:
。ㄒ唬┑、市40%。
1.地區(qū)行政公署,按地區(qū)10%,所轄縣(市)30%進(jìn)行分配;
2.設(shè)區(qū)的市,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地,按市20%,所轄區(qū)20%進(jìn)行分配;在城市規(guī)劃區(qū)外用地,按市10%,所轄縣(市、區(qū))30%進(jìn)行分配;
3.在昌九工業(yè)走廊各省級以上開發(fā)區(qū)和省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的用地,40%全部分配給開發(fā)區(qū)管委會。
(二)省58%。
。ㄈ┐魇掷m(xù)費(fèi)2%。
第十二條 建設(shè)用地附加費(fèi)按預(yù)算外資金進(jìn)行管理,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)以及土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)。
建設(shè)用地附加費(fèi)應(yīng)按照前款規(guī)定用途由有關(guān)主管部門預(yù)先編制使用計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后使用。
第十三條 各級土地管理部門收取建設(shè)用地附加費(fèi),必須到同級物價部門辦理《江西省收費(fèi)許可證》,并開具省財政廳統(tǒng)一印制的江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)。
江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)由省土地管理局向省財政廳統(tǒng)一領(lǐng)購并發(fā)放給各級土地管理部門。
省財政廳、省土地管理局應(yīng)當(dāng)于每年終了后1個月內(nèi)共同監(jiān)銷上年度已使用的江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)。
第十四條 各級財政部門和土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行建設(shè)用地附加費(fèi)的清算、結(jié)算,每月向上級財政部門和土地管理部門報送報表。具體財務(wù)管理辦法由省財政廳和省土地管理局另行制定。
第十五條 省財政廳、省土地管理局應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地附加費(fèi)的征收、解交、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
縣級以上人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)用地附加費(fèi)的審計。
第十六條 違反本辦法第六條的規(guī)定,土地管理部門工作人員不按標(biāo)準(zhǔn)收繳建設(shè)用地附加費(fèi)的,由其所在單位給予行政處分,并應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)用地者補(bǔ)足建設(shè)用地附加費(fèi)。
第十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定,不按規(guī)定及時全額上繳建設(shè)用地附加費(fèi)的,上級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)交,補(bǔ)交部分不予分成。
在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)交的,財政部門可以向同級監(jiān)察部門建議對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員在征收、繳交、使用建設(shè)用地附加費(fèi)過程中,弄虛作假、營私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 建設(shè)用地附加費(fèi)開征以后,未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),各地、各部門一律不得對建設(shè)用地征收其他費(fèi)用。
第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自1995年4月1日起施行。
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