佛府[1999]0019號

　　一九九九年五月三日

　　關于印發(fā)《佛山市區(qū)墻體材料革新辦法》的通知

城區(qū)、石灣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

　　現將《佛山市區(qū)墻體材料革新辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　佛 山 市 人 民 政 府

　　一九九九年五月三日

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)展和推廣使用新型墻體材料，根據《中華人民共和國建筑法》、《國務院批轉國家建材局等部門關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā)[1992]66號）和省的有關規(guī)定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在市區(qū)內進行工程建設、設計、施工和建筑材料生產、銷售的單位，均應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱新型墻體材料是指具有節(jié)能、節(jié)地、利廢、省土、輕質、保溫、隔熱、衛(wèi)生和多功能特點的墻體材料，包括：

　�。ㄒ唬┱魤杭託饣炷�土砌塊；

　　（二）輕質粘土陶粒砌塊及各種輕質墻板；

　�。ㄈ�）實心和空心灰砂磚；

　�。ㄋ模┓勖夯遥ㄔ�）蒸壓磚，中、高摻量粉煤灰燒結磚；

　　（五）頁巖磚；

　�。�六）經市建設行政主管部門批準的其它新型墻體材料。

　　第四條 發(fā)展和推廣新型墻體材料，國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》（國辦發(fā)[1999]16號）等國家、省和市發(fā)布的文件中確立的各項制度，保證工程質量，確保人民生命財產安全。

　　第五條 在現行墻體材料使用規(guī)定基礎上，市區(qū)民用與工業(yè)建筑自本辦法施行之日起開始全面推廣使用新型墻體材料作為填充墻的墻體材料。

　　第六條 禁止生產、銷售和使用有害人體健康的墻體材料。

　　第二章 行政機關的權限和職責

　　第七條 市建設行政主管部門主管發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　技術監(jiān)督、稅務、監(jiān)察等部門在本部門的職權范圍內配合市建設行政主管部門做好發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　第八條 市建設行政主管部門可以指定本部門的內設機構負責發(fā)展和推廣新型墻體材料的日常工作。

　　第九條 市建設行政主管部門應當依照本辦法制定計劃、采取措施，有步驟地推廣使用新型墻體材料。市建設行政主管部門依照前款規(guī)定制定的計劃、采取的措施涉及到市直兩個或兩個以上的行政部門的，應當報請市政府批準后施行。

　　第十條 建設、技術監(jiān)督、工商等部門應當加強監(jiān)督和管理，制止生產、銷售和使用不合格的墻體材料和有害人體健康的墻體材料。

　　第三章 設計單位的權利和義務

　　第十一條 設計單位有義務推廣新型墻體材料。設計單位應當在設計圖紙上標明所用的新型墻體材料，并報市建設行政主管部門備案。設計圖紙不按市建設行政主管部門依照本辦法第九條規(guī)定制定的措施中的要求選用新型墻體材料的，市建設行政主管部門將不予報建，設計審查作不合格圖紙?zhí)幚�；如確需選用實心粘土磚的，須經市建設行政主管部門批準。

　　第十二條 設計人員應當盡快掌握新型墻體材料主導產品的性能、規(guī)格、規(guī)程和規(guī)范。

　　第十三條 設計人員進行設計時應當首先考慮使用新型墻體材料。對按市建設行政主管部門依照本辦法第九條規(guī)定制定的措施中所要求的必須使用新型墻體材料的項目，不得以實心粘土磚進行設計。違者，由其所在單位責令改正或作其它處理。

　　第十四條 建設單位有權要求設計單位作出使用新型墻體材料的綜合效益比較。

　　第四章 施工單位的權利和義務

　　第十五條 使用新型墻體材料的工程，省有定額規(guī)定的，應當按定額標準進行計價和管理；省未有定額規(guī)定的，由市建設行政主管部門予以規(guī)定，并報省建設行政主管部門備案。

　　第十六條 施工單位應當積極進行上崗人員新型墻體材料施工工藝的培訓。

　　第十七條 施工單位應當按設計圖紙的要求選用新型墻體材料進行施工。如因工程需要，確需改用實心粘土磚的，須經市建設行政主管部門批準。工程設計的修改由原設計單位負責，施工單位不得擅自修改工程設計。

　　施工單位擅自更改墻體材料進行施工的，對其施工的該項工程不予竣工驗收。施工單位與施工總承包單位應當對該項工程的質量承擔連帶責任。

　　施工單位因擅自更改墻體材料進行施工造成財產損失和安全事故的，施工單位和施工總承包單位及其直接責任人員應當承擔相應的民事責任、行政責任和刑事責任。

　　第十八條 建設單位未經有關部門批準，強行要求施工單位不按照原審查通過的設計圖紙選用的墻體材料進行施工的，施工單位應當及時向市建設行政主管部門報告；市建設行政主管部門獲知后應當及時責令建設單位改正。施工單位不及時向市建設行政主管部門報告并按照建設單位的要求違法進行施工的，對因此造成的財產損失，由施工單位與建設單位承擔連帶責任；對因此引起的安全事故，由施工單位和建設單位的直接責任人員承擔相應的行政責任和刑事責任。市建設行政主管部門接到報告后不及時責令建設單位改正的，對因此引起的財產損失和安全事故，市建設行政主管部門及其直接責任人員應當依法承擔相應的行政責任和刑事責任。

　　第五章 生產企業(yè)的權利和義務

　　第十九條 生產新型墻體材料的企業(yè)應當嚴格按照國家現行技術規(guī)范和技術標準生產新型墻體材料。國家、省和市沒有規(guī)定技術規(guī)范和枝術標準的，企業(yè)應當制定本企業(yè)的技術規(guī)范和技術標準，并報市技術監(jiān)督部門備案。市技術監(jiān)督部門應當對企業(yè)報送的技術規(guī)范和技術標準進行審查；發(fā)現該技術規(guī)范或技術標準違法或不當時，應當責令企業(yè)糾正。

　　第二十條 生產企業(yè)生產的新型墻體材料必須經具備檢測能力的質監(jiān)部門檢驗合格，并辦理相應手續(xù)后才能投入使用。

　　第二十一條 生產企業(yè)應當深入建筑市場，及時了解各類建筑的不同需要，積極研制適銷對路的新型墻體材料。

　　第二十二條 生產企業(yè)有義務搞好產品的售后服務，配合施工單位做好新型墻體材料施工工藝的培訓工作，并積極改進工藝、降低成本，促進推廣。

　　第二十三條 稅務部門對生產新型墻體材料的企業(yè)應當依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定減稅和免稅。

　　第二十四條 新型墻體材料工業(yè)項目，有關部門應當優(yōu)先列入基建或技改計劃，銀行應當按照有關規(guī)定貸款支持。

　　第二十五條 不得新建實心粘土磚廠。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經批準、報建、施工的在建項目，按原規(guī)定執(zhí)行；已設計使用實心粘土磚并辦理報建的建筑工程，可不修改設計。