濟南人民政府令第147號

　　一九九九年四月三十日

　　為了提高城市管理水平，適應(yīng)現(xiàn)代化省會城市建設(shè)的需要，市政府決定，依照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)城市建設(shè)管理的法律、法規(guī)，進一步加強城市監(jiān)察工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

　　一、 濟南市城建監(jiān)察總隊在市建委的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織各監(jiān)察支隊、大隊開展城市建設(shè)管理監(jiān)察工作。各監(jiān)察支隊、大隊實行雙重管理體制，以主管部門和區(qū)管理為主，業(yè)務(wù)上接受總隊領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、 城建監(jiān)察總隊、支隊和大隊的主要職責(zé)是，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強城市管理綜合執(zhí)法，依法保證城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的順利實施，維護城市正常的社會生活、生產(chǎn)秩序。

　　三、 下列城建監(jiān)察支隊，受有關(guān)行政主管部門的委托，行使城建監(jiān)察處罰權(quán)。

　�。ㄒ唬� 規(guī)劃監(jiān)察支隊受市規(guī)劃管理部門的委托，負責(zé)對違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　　（二） 城建監(jiān)察支隊受市城建管理部門的委托，負責(zé)對違反城建管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　　（三） 房管監(jiān)察支隊受市房屋管理部門的委托，負責(zé)對違反房屋管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　　（四） 土地監(jiān)察支隊受市土地管理部門的委托，負責(zé)對違反土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　　（五） 建筑管理監(jiān)察支隊受市建筑管理部門的委托，負責(zé)對違反建筑管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　　（六） 人防監(jiān)察支隊受市人防管理部門的委托，負責(zé)對違反人防管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ㄆ撸� 環(huán)境保護監(jiān)察支隊受市環(huán)境保護部門的委托，負責(zé)對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ò耍� 公用事業(yè)監(jiān)察支隊受市公用事業(yè)管理部門的委托，負責(zé)對違反城市公用事業(yè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ň牛� 地質(zhì)礦產(chǎn)監(jiān)察支隊受市地礦部門的委托，負責(zé)對違反地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ㄊ�） 集中供熱監(jiān)察支隊受市供熱主管部門的委托，負責(zé)對違反城市集中供熱管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ㄊ�一）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察支隊受市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的委托，負責(zé)對違反城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ㄊ�二）園林監(jiān)察支隊受市園林綠化主管部門的委托，負責(zé)對違反園林綠化管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰；

　�。ㄊ�三）房地產(chǎn)開發(fā)拆遷監(jiān)察支隊受市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷主管部門的委托，負責(zé)對違反城市建設(shè)拆遷管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施監(jiān)察處罰。

　　城建監(jiān)察隊伍應(yīng)當(dāng)以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

　　四、 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)城建監(jiān)察支隊在有關(guān)行政主管部門委托的職權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

　　五、 槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)城建監(jiān)察大隊，負責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為在其職權(quán)范圍內(nèi)實施監(jiān)察處罰，對超出職權(quán)范圍的，應(yīng)移交有關(guān)主管部門進行行政處罰。

　　六、 在城建監(jiān)察工作中，對重大的、有影響的違法、違章行為，總隊可組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)支隊、大隊聯(lián)合執(zhí)法，對正在進行的違法、違章行為有權(quán)制止、糾正，需要進行行政處罰的，應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義進行行政處罰。

　　七、 執(zhí)法機關(guān)在作出處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　八、 任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)，對妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　九、 城建監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、 公民對違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)制止和舉報。

　　城建監(jiān)察總隊、支隊和大隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立城建監(jiān)察舉報電話，對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

　　十一、本通告自發(fā)布之日起施行。