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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

上海市建設(shè)工程交易管理中心暫行規(guī)定

1996-08-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九六年八月一日

  第一條 (目的和依據(jù))

  為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,完善建筑市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 (機(jī)構(gòu)性質(zhì))

  上海市建設(shè)工程交易管理中心(以下簡(jiǎn)稱交易中心)是不以盈利為目的,為建設(shè)工程交易各方提供服務(wù),并進(jìn)行自律性管理的會(huì)員制事業(yè)法人。

  第三條 (適用范圍)

  交易中心及其派出場(chǎng)所的組織和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第四條 (交易范圍)

  除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程外,采用議標(biāo)及直接發(fā)包的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)交易中心進(jìn)行交易。

  第五條 (交易原則)

  建設(shè)工程交易各方在交易中心內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照公開、公平、公正的交易原則,依照本規(guī)定進(jìn)行交易。

  第六條 (管理部門)

  上海市建設(shè)工程交易管理中心管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))對(duì)交易中心實(shí)施監(jiān)督管理。

  第七條 (交易中心的權(quán)利)

  交易中心享有下列權(quán)利:

 。ㄒ唬┲贫ń灰滓(guī)則;

 。ǘ┦杖∠嚓P(guān)費(fèi)用;

 。ㄈ┍O(jiān)督場(chǎng)內(nèi)交易;

  (四)對(duì)違反交易規(guī)則的會(huì)員進(jìn)行處罰;

 。ㄎ澹┎枚〞(huì)員之間的交易糾紛;

 。┢渌麢(quán)利。

  第八條 (交易中心的義務(wù))

  交易中心負(fù)有下列義務(wù):

 。ㄒ唬┨峁┙灰讏(chǎng)所及必要的設(shè)備;

 。ǘ┘皶r(shí)、正確地發(fā)布交易信息;

 。ㄈ┮婪ń邮芄芾頇C(jī)構(gòu)的監(jiān)管;

 。ㄋ模┐鸀闀(huì)員管理賬戶和培訓(xùn)交易員;

 。ㄎ澹┩旰帽4鏄I(yè)務(wù)記錄、賬冊(cè)、文件資料五年;

 。┢渌x務(wù)。

  第九條 (管委會(huì)的組成)

  管委會(huì)由上海市建設(shè)委員會(huì)及有關(guān)部門共同組成。

  第十條 (管委會(huì)職能)

  管委會(huì)的主要職能是:

 。ㄒ唬└鶕(jù)本規(guī)定,批準(zhǔn)《上海市建設(shè)工程交易管理中心章程》;

 。ǘ┴(fù)責(zé)審批交易中心及其派出場(chǎng)所的設(shè)立、變更和終止;

  (三)決定交易中心的規(guī)模、發(fā)展方向、交易中止等重大事項(xiàng);

  (四)監(jiān)督和指導(dǎo)交易中心的工作;

 。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)交易中心和部門、地區(qū)間的關(guān)系;

 。┨幚斫灰字行倪\(yùn)行中的其他重大問題。

  第十一條 (機(jī)構(gòu)設(shè)置)

  交易中心設(shè)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

  第十二條 (會(huì)員大會(huì))

  會(huì)員大會(huì)是交易中心的自治權(quán)力機(jī)構(gòu)。會(huì)員大會(huì)每年至少召開一次。會(huì)員大會(huì)的決議須經(jīng)三分之二以上的會(huì)員出席,過半數(shù)表決通過后方可生效。

  第十三條 (會(huì)員大會(huì)職權(quán))

  會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán):

 。ㄒ唬⿲徸h、通過交易中心的章程和會(huì)員管理辦法;

 。ǘ⿲徸h、通過總裁的工作報(bào)告;

 。ㄈ┻x舉和罷免會(huì)員理事單位;

 。ㄋ模Q定其他需要由會(huì)員大會(huì)審議、通過的事項(xiàng)。

  交易中心的章程和會(huì)員管理辦法報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后施行。

  第十四條 (理事會(huì))

  理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)每屆任期兩年。

  第十五條 (理事會(huì)職權(quán))

  理事會(huì)行使下列職權(quán):

 。ㄒ唬┙ㄗh修改交易中心章程和會(huì)員管理辦法,依據(jù)交易中心章程制定、修改交易規(guī)則;

 。ǘ⿲彶榕鷾(zhǔn)接受會(huì)員;

 。ㄈQ定開除會(huì)員會(huì)籍的處分;

 。ㄋ模┢溉萎a(chǎn)易中心總栽;

 。ㄎ澹Q定交易中心內(nèi)部的重大事項(xiàng);

 。┞男袝(huì)員大會(huì)授予的其他職權(quán)。

  第十六條 (理事會(huì)組成)

  理事會(huì)由十一人組成。其中會(huì)員理事五人,非會(huì)員理事五人,總裁是當(dāng)然理事。

  會(huì)員理事由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,非會(huì)員理事由管委會(huì)委派。

  理事會(huì)的決議須經(jīng)理事會(huì)三分之二以上成員表決通過,方可生效。

  第十七條 (理事長(zhǎng))

  理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人,副理事長(zhǎng)兩人。理事長(zhǎng)由管委會(huì)提名,理事會(huì)選舉,上海市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)。

  理事長(zhǎng)必須在非會(huì)員代表中產(chǎn)生,理事長(zhǎng)是法定代表人。

  會(huì)員大會(huì)召開會(huì)議時(shí),由理事長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)議主席。

  第十八條 (總裁)

  總裁負(fù)責(zé)交易中心的日常管理工作,由管委會(huì)提名,理事會(huì)聘任,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。副總裁等高級(jí)職員由總裁聘任。

  第十九條 (監(jiān)事會(huì))

  交易中心設(shè)監(jiān)事會(huì),監(jiān)事會(huì)由政府有關(guān)管理部門組成。

  第二十條 (監(jiān)事會(huì)職權(quán))

  監(jiān)事會(huì)依照本規(guī)定對(duì)交易中心的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)交易中心與會(huì)員之間產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行裁定。

  監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查交易中心的業(yè)務(wù)記錄、賬冊(cè)和文件資料。

  第二十一條 (設(shè)置職能部門)

  交易中心根據(jù)工作需要設(shè)置若干職能部門,職能部門受總裁領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十二條 (交易管理人員的限制規(guī)定)

  理事、總裁、監(jiān)事等交易管理人員不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,除會(huì)員理事外,不得在會(huì)員單位中兼職。

  理事與監(jiān)事不得互相兼職。

  第二十三條 (會(huì)員制)

  交易中心實(shí)行交易會(huì)員制,非會(huì)員不得進(jìn)場(chǎng)交易。

  第二十四條 (會(huì)員種類)

  會(huì)員分為長(zhǎng)期會(huì)員和臨時(shí)會(huì)員。

  建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和從事建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu))可以為長(zhǎng)期會(huì)員。建設(shè)單位可以為臨時(shí)會(huì)員。

  第二十五條 (自營(yíng)和代理)

  建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、中介機(jī)構(gòu)(招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除外)等會(huì)員(以下統(tǒng)稱自營(yíng)會(huì)員)在交易中心內(nèi)只能為自己從事交易。

  招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理會(huì)員)在交易中心內(nèi)只能代理非會(huì)員建設(shè)單位從事交易。

  自營(yíng)會(huì)員不得從事代理業(yè)務(wù)。

  第二十六條 (會(huì)員條件)

  會(huì)員必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┙(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格的單位;

  (二)勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位須有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書;

  (三)建設(shè)單位必須具備建設(shè)工程項(xiàng)目管理資格;

  (四)中介機(jī)構(gòu)須有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)資格認(rèn)定證書;

 。ㄎ澹┙灰字行恼J(rèn)為需要具備的其他條件。

  第二十七條 (會(huì)員的審批)

  具備前條條件的單位,填寫《上海市建設(shè)工程交易管理中心會(huì)員申請(qǐng)表》,經(jīng)交易中心審查批準(zhǔn),繳納會(huì)費(fèi)(建設(shè)單位臨時(shí)會(huì)員除外)后,即為交易中心會(huì)員。

  第二十八條 (會(huì)員的權(quán)利)

  會(huì)員享有下列權(quán)利:

  (一)有權(quán)派出交易員進(jìn)場(chǎng)交易;

  (二)有權(quán)獲取建設(shè)工程交易信息;

  (三)有權(quán)在場(chǎng)內(nèi)發(fā)包或者承包建設(shè)工程項(xiàng)目;

  (四)有權(quán)參加會(huì)員大會(huì);

 。ㄎ澹┫碛袝(huì)員理事的選舉權(quán)、被選舉權(quán);

 。┙灰字行恼鲁毯蜁(huì)員管理辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十九條 (會(huì)員的義務(wù))

  會(huì)員負(fù)有下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷亟灰字行牡恼鲁、會(huì)員管理辦法,以及交易規(guī)則和其他規(guī)定;

 。ǘ┌磿r(shí)繳納會(huì)費(fèi)(建設(shè)單位臨時(shí)會(huì)員除外);

 。ㄈ┙灰字行恼鲁毯蜁(huì)員管理辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

  第三十條 (交易員定義)

  本規(guī)定所稱交易員,是指受會(huì)員單位委派,在交易中心向委派單位傳遞交易信息,進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò),辦理交易手續(xù)的人員。

  第三十一條 (交易員資格)

  交易員須經(jīng)交易中心培訓(xùn)合格,取得資格證書后方可進(jìn)場(chǎng)交易。

  第三十二條 (交易員進(jìn)場(chǎng)規(guī)定)

  會(huì)員的交易由交易員進(jìn)行,會(huì)員同時(shí)最多派出二名交易員進(jìn)場(chǎng)交易。

  進(jìn)場(chǎng)交易的交易員必須持上崗證。

  第三十三條 (交易員操作規(guī)則)

  交易員應(yīng)依照所在單位的指令進(jìn)行交易,不得私自接受其他會(huì)員和非會(huì)員的指令。

  交易員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的交易視為會(huì)員的行為。

  第三十四條 (資格審查)

  會(huì)員和交易員資格每?jī)赡陱?fù)查一次。

  交易中心在必要時(shí)有權(quán)要求會(huì)員更換交易員。

  第三十五條 (交易時(shí)間、場(chǎng)所)

  交易時(shí)間、場(chǎng)所由交易中心規(guī)定。會(huì)員應(yīng)當(dāng)在交易中心規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行交易。

  第三十六條 (開戶)

  會(huì)員承包單位應(yīng)當(dāng)在交易中心指定的銀行開立賬戶,并接受交易中心的監(jiān)督管理。

  第三十七條 (發(fā)包申請(qǐng))

  建設(shè)工程登記報(bào)建后,凡屬交易中心交易范圍內(nèi)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交易中心申請(qǐng)發(fā)包,并提交有關(guān)建設(shè)工程的文件資料。

  非會(huì)員建設(shè)單位的文件資料由代理會(huì)員提交。

  第三十八條 (發(fā)布交易信息)

  交易中心受理建設(shè)單位的發(fā)包申請(qǐng),對(duì)有關(guān)建設(shè)工程的文件資料進(jìn)行審核后,發(fā)布該建設(shè)工程交易信息。

  第三十九條 (承包申請(qǐng))

  勘察、設(shè)計(jì)、施工等會(huì)員根據(jù)交易中心發(fā)布的建設(shè)工程信息,按資質(zhì)等級(jí)向交易中心申請(qǐng)參加建設(shè)工程交易。

  交易中心收到會(huì)員的承包申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布其信息資料。

  第四十條 (簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單)

  建設(shè)單位可根據(jù)交易中心發(fā)布的會(huì)員承包單位信息資料,選擇若干家會(huì)員承包單位簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單,并與選擇的單位進(jìn)行洽談。

  第四十一條 (簽發(fā)交易單)

  建設(shè)單位從符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工承包單位中選定承包單位簽署建設(shè)工程交易單,經(jīng)交易中心鑒證后發(fā)出。

  交易單一經(jīng)發(fā)出,建設(shè)單位不得隨意變更承包單位。

  第四十二條 (交易手續(xù)費(fèi))

  會(huì)員承包單位收到交易單后,成交雙方應(yīng)當(dāng)向交易中心繳納交易手續(xù)費(fèi)。

  非會(huì)員建設(shè)單位的手續(xù)費(fèi)由代理會(huì)員繳納。

  交易手續(xù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)參照建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條 (簽訂合同

  交易雙方應(yīng)當(dāng)在承包單位收到交易單后三十日內(nèi)簽訂書面建設(shè)工程承發(fā)包合同。

  第四十四條 (預(yù)付款)

  建設(shè)工程施工承包合同登記后,施工許可證發(fā)出前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將年度用款的百分之二十五作為工程備料預(yù)付款劃入施工承包單位的賬戶,由施工承包單位的開戶銀行向交易中心開具資金入賬憑證。

  第四十五條 (交易報(bào)告檢查制度)

  會(huì)員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易中心報(bào)告其交易業(yè)務(wù)情況,交易中心有權(quán)對(duì)會(huì)員的交易情況進(jìn)行檢查。

  第四十六條 (代理業(yè)務(wù))

  代理會(huì)員可在場(chǎng)內(nèi)代理非會(huì)員建設(shè)單位從事交易,代理業(yè)務(wù)成交后,由非會(huì)員建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任。

  第四十七條 (代理禁止)

  代理會(huì)員只能代理建設(shè)單位,不得接受非會(huì)員的勘察、設(shè)計(jì)、施工承包單位的委托。

  第四十八條 (選擇代理機(jī)構(gòu))

  非會(huì)員建設(shè)單位可自主選擇代理會(huì)員代理建設(shè)工程交易。

  第四十九條 (審批代理資料)

  代理會(huì)員接受非會(huì)員建設(shè)單位委托從事代理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)非會(huì)員建設(shè)單位提供的文件資料進(jìn)行核驗(yàn)。符合交易規(guī)則規(guī)定的,方可代理。

  第五十條 (代理費(fèi)用)

  代理會(huì)員應(yīng)按交易中心的規(guī)定向非會(huì)員建設(shè)單位收取代理費(fèi)。

  第五十一條 (禁止私下交易)

  代理會(huì)員代理的業(yè)務(wù)必須在交易中心內(nèi)進(jìn)行公開交易,不得私下交易。

  第五十二條 (糾紛裁定)

  會(huì)員之間在交易過程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,交易中心有權(quán)進(jìn)行裁定。

  代理會(huì)員與非會(huì)員建設(shè)單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛,按照建設(shè)工程代理合同的約定處理。

  會(huì)員與交易中心在交易過程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,由監(jiān)事會(huì)進(jìn)行裁定。

  第五十三條 (交易中心的責(zé)任)

  交易中心違反本規(guī)定的,管委會(huì)有權(quán)責(zé)令改正,并對(duì)交易中心的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

  第五十四條 (會(huì)員的責(zé)任)

  會(huì)員違反本規(guī)定的,交易中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法違規(guī)行為,并給予警告、暫停入場(chǎng)交易、取消會(huì)員資格等處罰。

  市和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違法會(huì)員給予相應(yīng)的行政處罰。

  第五十五條 (交易員的責(zé)任)

  交易員違反本規(guī)定的,交易中心有權(quán)給予警告、暫停入場(chǎng)交易、取消交易員資格等處罰。

  第五十六條 (交易中心管理人員的責(zé)任)

  交易中心管理人違反本規(guī)定的,由交易中心給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。

  第五十七條 (監(jiān)理規(guī)定)

  建設(shè)工程監(jiān)理的承發(fā)包活動(dòng)參照建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的承發(fā)包規(guī)定執(zhí)行。

  第五十八條 (應(yīng)用解釋)

  本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第五十九條 (施行日期)

  本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。

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