粵建管字[2003]97號

　　二○○三年七月十六日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對房屋建筑工程及市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量安全檢測的管理，明確檢測機構的職責與權限，保證檢測及鑒定工作在工程質(zhì)量安全控制中的準確性、公正性，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》及國家和省有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本省從事工程質(zhì)量安全檢測及鑒定工作和對工程質(zhì)量安全檢測及鑒定工作管理，應遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所指的工程質(zhì)量安全檢測及鑒定主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對房屋建筑工程、市政基礎設施工程及其附屬設施工程和與其配套的線路、管道、設備安裝工程所使用的材料、設備、構配件的質(zhì)量檢測；

　�。ǘ�）對上項規(guī)定的工程實體的質(zhì)量檢測及鑒定；

　�。ㄈ�）對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測；

　　（四）建筑施工起重機械、機具安全性能檢測；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�施工安全防護用品質(zhì)量檢測。

　　第四條 工程質(zhì)量安全檢測是建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要手段之一，其檢測結(jié)果是控制或鑒定工程質(zhì)量和施工安全的重要依據(jù)，在本省行政區(qū)域內(nèi)凡從事工程質(zhì)量安全檢測活動的檢測機構，必須依據(jù)國家和省頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定及有關標準、規(guī)范、規(guī)程開展檢測活動。

　　第五條 縣級以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量安全檢測活動的監(jiān)督和管理。

　　第二章 檢測機構及其人員的資質(zhì)、資格管理

　　第六條 檢測機構分為監(jiān)督檢測機構、社會服務性檢測機構、企業(yè)內(nèi)部檢測機構等三種。

　　監(jiān)督檢測機構是指經(jīng)地級以上市建設行政主管部門批準設立，隸屬于地級以上市或縣建設行政主管部門的建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構（以下簡稱監(jiān)督檢測機構）。

　　社會服務性檢測機構是指經(jīng)省級建設行政主管部門批準設立，具有獨立法人資格、取得建設工程質(zhì)量安全檢測資質(zhì)證書，為社會提供工程質(zhì)量安全檢測技術服務的機構（以下簡稱服務性檢測機構）；

　　企業(yè)內(nèi)部檢測機構是指建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、預制構件廠、預拌混凝土攪拌站等建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)設的試驗室（以下簡稱企業(yè)試驗室）。

　　第七條 監(jiān)督檢測機構的設立按照“一市一縣設一機構”的原則進行。監(jiān)督檢測機構經(jīng)地級以上市建設行政主管部門批準設立后，必須取得省建設行政主管部門核發(fā)的檢測機構資質(zhì)證書，否則不得從事工程質(zhì)量安全檢測及鑒定活動，其檢測數(shù)據(jù)、鑒定意見，不得作為工程質(zhì)量評定、質(zhì)量安全糾紛仲裁、工程質(zhì)量安全鑒定和施工起重機械準用的依據(jù)。

　　第八條 服務性檢測機構設立，經(jīng)地級以上市建設行政主管部門審查同意后，向省建設行政主管部門申請資質(zhì)認定。未經(jīng)資質(zhì)認定的不得承擔社會服務性檢測業(yè)務，其檢測數(shù)據(jù)無效。

　　第九條 企業(yè)試驗室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系的組成部分，可根據(jù)企業(yè)資質(zhì)要求申請ISO9000等質(zhì)量安全體系認證和實驗室認可，企業(yè)自控不納入檢測機構資質(zhì)管理的范圍，其出具的試驗室數(shù)據(jù)可作為工程質(zhì)量安全的控制檢驗指標，不作為工程竣工驗收的依據(jù)。

　　第十條 監(jiān)督檢測機構、服務性檢測機構根據(jù)專業(yè)技術能力和綜合服務資源分為三類：

　�。ㄒ唬〢類：工程綜合性檢測、鑒定；

　�。ǘ�）B類：工程專項檢測（含建筑物室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測，建筑施工起重機械、機具安全性能檢測，建筑施工安全防護用品質(zhì)量檢測）；

　�。ㄈ�）C類：工程材料檢測。

　　檢測機構的資質(zhì)應根據(jù)其技術力量、設備狀況、檢測能力、質(zhì)保體系、檢測資歷進行核定，每一類檢測機構的資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

　　各類、各級檢測機構的資質(zhì)考評辦法由省建設行政主管部門另行制定。

　　第十一條 檢測機構資質(zhì)證書有效期三年，有效期滿后由省建設行政主管部門組織復查換證。各級建設行政主管部門應對資質(zhì)有效期內(nèi)的檢測機構依法履行職責情況進行監(jiān)督檢查并實行年檢動態(tài)管理。

　　第十二條 監(jiān)督檢測機構和服務性檢測機構的檢測人員必須經(jīng)培訓考核并實行持證上崗，檢測人員由省建設行政主管部門委托的機構負責培訓考核，經(jīng)考核合格者，由省建設行政主管部門或其委托的機構頒發(fā)檢測人員上崗證書。

　　第十三條 檢測人員的檢測上崗證實行動態(tài)管理。不再從事檢測工作或工作調(diào)動人員，分別由所在地級以上市建設行政主管部門上報省建設行政主管部門或其委托的機構核銷或更換資格證書。

　　第三章 檢測機構的業(yè)務管理

　　第十四條 監(jiān)督檢測機構和社會服務性檢測機構必須按資質(zhì)等級、資質(zhì)證書許可的業(yè)務范圍、職責和權限開展檢測業(yè)務，不得超越資質(zhì)等級穩(wěn)定的業(yè)務范圍和權限承攬檢測業(yè)務。

　　第十五條 檢測機構應參照《實驗室認可準則》（CNACL201—99）要求建立質(zhì)量體系，積極參加實驗室能力驗證和實驗室之間的比對試驗，以保證檢測工作的可靠性和公正性。

　　第十六條 檢測機構必須嚴格執(zhí)行國家和省有關技術標準，并在檢測報告中注明所采用的技術標準。

　　第十七條 省、市、縣級監(jiān)督檢測機構在本行政區(qū)域內(nèi)進行工程質(zhì)量安全檢測，無須辦理備案手續(xù)。

　　本省監(jiān)督檢測機構和社會服務性檢測機構跨地區(qū)、跨行業(yè)承接檢測任務，須到工程所在地建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　省外監(jiān)督檢測機構和社會服務性檢測機構進入本省開展檢測業(yè)務，應向省建設行政主管部門或其委托的機構備案后方可在我省開展檢測業(yè)務，并接受工程所在地建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十八條 監(jiān)督檢測機構和服務性檢測機構應按省建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式出具檢測報告，其檢測報告內(nèi)容、數(shù)據(jù)及結(jié)論必須準確可靠，須出具鑒定意見的應明確，并由電腦打印，不得涂改。檢測報告必須具有試驗員、校核人及技術負責人簽字，加蓋計量認證章（CMA章）和檢測報告專用章。檢測機構對其出具的檢測報告承擔相應的法律責任。

　　第十九條 工程涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關建筑材料的質(zhì)量檢測實行有見證取樣送檢制度和監(jiān)督抽檢制度。未經(jīng)有見證取樣送檢的檢測報告一律不得作為竣工驗收資料。

　　監(jiān)督抽檢系指監(jiān)督檢測機構在負責實施項目質(zhì)量監(jiān)督員的見證下，對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構配件或工程實體等，按照規(guī)定的比率進行取樣送檢或?qū)嵉貦z測的行為。

　　單位工程中的同一檢測項目，采用同一種檢測方法時，應當委托同一檢測機構承擔。

　　監(jiān)督檢測機構和服務性檢測機構在受理委托檢測時，應對試樣有見證取樣或監(jiān)督抽查送檢有效性進行確認，經(jīng)確認后的檢測項目，其檢測報告應加蓋“有見證檢驗”或“監(jiān)督抽檢”印章。

　　第二十條 各級監(jiān)督檢測機構出具的檢測數(shù)據(jù)具有法定效力，可以作為調(diào)解、仲裁、司法鑒定、處理工程質(zhì)量安全糾紛的依據(jù)。

　　第二十一條 委托檢測的單位方對社會服務性檢測機構出具的檢測數(shù)據(jù)有異議時，可提請本行政區(qū)域的監(jiān)督檢測機構復檢；對監(jiān)督檢測機構出具的檢測數(shù)據(jù)有異議的，可提請上級監(jiān)督檢測機構再復檢。

　　第二十二條 檢測機構禁止掛靠、轉(zhuǎn)包、分包檢測業(yè)務。

　　第四章 檢測機構的職責權限

　　第二十三條 省級監(jiān)督檢測機構受省建設行政主管部門委托，行使以下職責：

　�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼�、執(zhí)行國家和省有關工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、 規(guī)定和技術標準、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）受省建設行政主管部門的委托組織開展調(diào)查研究，起草適用于本省行政區(qū)域內(nèi)有關檢測工作的管理法規(guī)、規(guī)定；

　�。ㄈ�）掌握國內(nèi)外檢測和技術、設備應用動態(tài)，推廣應用先進可靠的檢測技術、檢測方法和檢測設備，組織各檢測機構的技術研討和工作經(jīng)驗交流；

　�。ㄋ模┙邮芪�托，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔省建設行政主管部門指定的檢測任務；

　　（五）參與重大工程質(zhì)量安全事故的工程質(zhì)量安全檢測或調(diào)查處理；

　�。�六）每年初向省建設行政主管部門提出各類檢測人員的培訓計劃，經(jīng)批準后組織開展培訓、考核工作，報省建設行政主管部門核準頒發(fā)上崗證書；

　�。ㄆ撸﹨⑴c省建設行政主管部門組織的資質(zhì)考評工作；

　�。ò耍﹨⑴c本行政區(qū)域內(nèi)有關檢測方面的新技術、新方法、新設備的成果鑒定；

　�。ň牛�對本行政區(qū)域內(nèi)的檢測機構進行業(yè)務指導及執(zhí)行工程建設強制性標準的情況進行監(jiān)督抽查；

　�。ㄊ�）完成上級主管部門交辦的其它工作。

　　第二十四條 市、縣級監(jiān)督檢測機構受同級建設行政主管部門委托，行使下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹、執(zhí)行國家和省有關工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標準、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）接受委托，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔建設行政主管部門指定的檢測任務；

　�。ㄈ�）協(xié)助市、縣建設行政主管部門擬定適用于本行政區(qū)域內(nèi)有關檢測工作的管理制度；

　�。ㄋ模﹨⑴c本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量安全事故的工程質(zhì)量安全檢測或調(diào)查處理；

　�。ㄎ澹╅_展本行政區(qū)域內(nèi)檢測人員的業(yè)務培訓工作，組織檢測技術研討和工作經(jīng)驗交流；

　�。�六）參與本行政區(qū)域內(nèi)有關檢測方面的新技術、新方法、新設備的成果鑒定；

　�。ㄆ撸�對本行政區(qū)域內(nèi)的檢測機構進行業(yè)務指導及執(zhí)行工程建設強制性標準的情況進行監(jiān)督抽查；

　�。ò耍┩瓿缮霞壷鞴懿块T交辦的其它工作。

　　第二十五條 服務性檢測機構履行以下職責：

　�。ㄒ唬┱J真執(zhí)行國家和省有關工程質(zhì)量檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標準、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）接受社會委托，在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)開展檢測工作，不應承擔仲裁、司法 鑒定檢測業(yè)務。

　　第二十六條 企業(yè)試驗室履行以下職責：

　�。ㄒ唬┱J真執(zhí)行國家和省有關工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術標準、規(guī)范、規(guī)程；

　　（二）負責本企業(yè)施工或生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全自控和自檢，不應承擔社會委托的檢測業(yè)務。

　　第五章 行政監(jiān)督檢查

　　第二十七條 縣級以上建設行政主管部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)檢測工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

　�。ㄒ唬�對本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構的業(yè)務開展和檢測人員狀況實行電腦網(wǎng)絡動態(tài)管理；

　�。ǘ�）定期和不定期對本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構的工作情況進行抽查，并接受和處理社會對檢測機構的投訴；

　�。ㄈ�）對檢測機構執(zhí)行有見證取樣送檢制度和監(jiān)督抽查制度進行監(jiān)督檢查；

　　（四）建立信息管理網(wǎng)絡，適時向社會公布檢測機構的市場行為和資信情況。

　　第六章 罰 則

　　第二十八條 檢測機構有下列行為的，由其承接任務所在地的建設行政主管部門給予責令改正，沒收違法所得，并按有關規(guī)定處以罰款。情節(jié)嚴重或造成重大工程質(zhì)量安全事故的，責令停業(yè)整頓，報請資質(zhì)證書頒發(fā)單位降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　（一）制造、提供假試樣的；

　�。ǘ�）無證檢測或超越資質(zhì)范圍承擔檢測業(yè)務的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、毀換檢測報告的；

　�。ㄋ模┻`反國家和省有關工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范、規(guī)程、標準進行檢測的。

　　有前款行為的檢測機構的責任人員，由其上級機關給予行政處分；已頒發(fā)檢測上崗證書的，由發(fā)證機關吊銷上崗證書；構成犯罪的，司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十九條 被吊銷檢測上崗證的人員，五年內(nèi)不得重新考取本行業(yè)上崗證。

　　第七章 附 則

　　第三十條 各地級以上市建設行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報省建設行政主管部門備案。

　　第三十一條 本規(guī)定由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第三十二條 本規(guī)定自2003年8月1日起實施，原《廣東省建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》（粵建監(jiān)字[1994]023號）同時廢止。