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2002-07-27 13:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
北京市人民政府令第101號
二○○二年七月二十七日
第一條 為加強(qiáng)對明十三陵的保護(hù)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市昌平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)東起蟒山,西至虎峪山,南起石牌坊,北至灰?guī)X口范圍內(nèi)明十三陵保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。
保護(hù)區(qū)劃分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶具體范圍的劃定和調(diào)整,由市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門提出,經(jīng)市人民政府核定并公布。
第三條 昌平區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。昌平區(qū)十三陵特區(qū)辦事處(以下簡稱特區(qū)辦事處)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾,做好明十三陵的保護(hù)管理工作。
文物、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、園林等部門和城管監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好對明十三陵的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。
第四條 明十三陵的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅持有效保護(hù)、合理利用的原則。
第五條 區(qū)政府負(fù)責(zé)制定明十三陵的保護(hù)規(guī)劃,依據(jù)市人民政府核定公布的明十三陵保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的邊界,設(shè)立界限標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損毀界限標(biāo)志。
第六條 任何單位和個人不得改變文物原狀,不得損毀、改建、拆除文物建筑及其附屬物;在保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程,不得在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃、易爆及其他危及文物安全的物品。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)使用土地和進(jìn)行建設(shè),必須符合國家和本市有關(guān)文物保護(hù)和規(guī)劃的要求,依法進(jìn)行。
對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的不符合規(guī)劃或者影響明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌的非文物建筑、構(gòu)筑物,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依法制定整治搬遷方案,分期組織實施。
第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)或者批準(zhǔn)建設(shè)污染環(huán)境的項目;污染物排放不得超過國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水不得排放;開展旅游活動、進(jìn)行垃圾處置和設(shè)置停車設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)旅游管理規(guī)范的要求。
第八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的山地綠化應(yīng)當(dāng)以松、柏等喬木為主。對古樹名木和風(fēng)景林木,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)管理;嚴(yán)禁砍伐古樹名木,不得擅自更新、采伐風(fēng)景林木。
第九條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)限定保護(hù)范圍內(nèi)營業(yè)攤點的數(shù)量,并統(tǒng)一規(guī)劃和合理劃定經(jīng)營區(qū)域。禁止在劃定區(qū)域外設(shè)立營業(yè)攤點。
第十條 在保護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)立廣告。在建設(shè)控制地帶內(nèi)嚴(yán)格限制設(shè)立廣告,禁止設(shè)立大型商業(yè)廣告;設(shè)立其他廣告的,應(yīng)當(dāng)符合市政管理行政主管部門會同規(guī)劃、文物等行政主管部門制定并公布的廣告設(shè)置規(guī)劃。
設(shè)置的廣告和文物、導(dǎo)游等標(biāo)志標(biāo)牌的色調(diào)、體量、造型等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求,不得破壞文物和環(huán)境風(fēng)貌。
第十一條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘、捕獵野生動物、修建公墓等破壞地形地貌、生態(tài)環(huán)境的活動;所建電力、通訊、農(nóng)田水利、種植、養(yǎng)殖等設(shè)施,不得危及文物安全,影響環(huán)境風(fēng)貌。
第十二條 一切單位和個人都有保護(hù)明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌的義務(wù)。
任何單位和個人都有權(quán)對破壞明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報。
第十三條 特區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行文物使用和保護(hù)管理的下列職責(zé):
。ㄒ唬┍Wo(hù)明十三陵文物安全和環(huán)境風(fēng)貌完好,做好防火、防盜、防汛、防蛀、防雷擊等工作。
(二)按規(guī)定保養(yǎng)、修繕明十三陵文物建筑,保護(hù)明十三陵文物遺址。對明十三陵文物建筑的保養(yǎng)、修繕和對明十三陵文物遺址的保護(hù)應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計、施工工藝、材料選用、規(guī)制布局等各方面嚴(yán)格遵照傳統(tǒng)方法,本著尊重歷史、不改變歷史原狀的原則組織實施。
。ㄈ┙⒀膊橹贫,對明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)破壞文物和環(huán)境風(fēng)貌的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并提請有關(guān)部門處理。
第十四條 對違反本辦法的,按照下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬⿲`反第五條規(guī)定,擅自移動、拆除、損毀界限標(biāo)志的,由文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并可以處200元以上500元以下罰款。
。ǘ⿲`反第六條、第十一條規(guī)定,進(jìn)行違法建設(shè),或者違法設(shè)置電力、通訊、農(nóng)田水利、種植、養(yǎng)殖等設(shè)施的,由規(guī)劃行政主管部門或者城管監(jiān)察組織依法處理。
。ㄈ⿲`反第八條規(guī)定,破壞古樹名木、風(fēng)景林木的,由林業(yè)行政主管部門依法處理。
。ㄋ模⿲`反第十條規(guī)定,設(shè)立廣告和標(biāo)志標(biāo)牌不符合要求的,由城管監(jiān)察組織責(zé)令拆除或者更換,并可以處200元以上1000元以下的罰款。
。ㄎ澹⿲`反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處理。
第十五條 對明十三陵保護(hù)管理負(fù)有職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,做好明十三陵的保護(hù)管理工作。對玩忽職守、濫用職權(quán)致使發(fā)生危及文物安全、影響環(huán)境風(fēng)貌后果的,由其上級主管部門或者所在單位依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自2002年9月1日起施行。
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