沈建管發(fā)[1997]34號

　　一九九七年十二月八日

　　第一章 總則

　　第一條為加強沈陽市工程建設(shè)監(jiān)理的管理，保證項目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱項目總監(jiān)理工程師是指受建設(shè)監(jiān)理單位法定代表人委托，在工程項目監(jiān)理過程中負(fù)全責(zé)的監(jiān)理工程師，是工程項目監(jiān)理的組織者和指揮者。

　　第三條沈陽市建筑工程管理局是本市所轄區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)的管理機關(guān)。

　　第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位。

　　第二章 項目總監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限

　　第五條工程項目監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中。一應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)項目監(jiān)理部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行本監(jiān)理單位的有關(guān)管理制度。對履行委托監(jiān)理合同負(fù)全面責(zé)任。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)編寫所承擔(dān)工程項目的監(jiān)理規(guī)劃及工程項目監(jiān)理的各項管理制度。明確規(guī)定項目專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)，并對其進行監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ�）組織審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃以及現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工等措施。

　�。ㄋ模┰诒O(jiān)理過程中代表監(jiān)理單位對外進行聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，作出相關(guān)決定，并對其所作的決定負(fù)責(zé)。

　　（五）審核并簽署工程開工報告、停工令、復(fù)工令。

　�。�六）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，檢查工程的質(zhì)量、進度和投資的實際控制情況，驗收分項分部工程，簽署工程付款憑證，審核并簽署分部工程質(zhì)量等級，審核并簽署工程項目竣工資料。

　　（七）協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的爭議和糾紛，組織處理索賠事宜。

　�。ò耍﹨⑴c工程竣工頂驗收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見，主持審核工程結(jié)算書，督促整理合同文件和監(jiān)理檔案資料，及時歸檔。

　　（九）主持編寫工程項目監(jiān)理工作總結(jié)。

　　第六條在工程項目監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理委托合同在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使下列管理權(quán)力：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)工程項目規(guī)模，組建項目監(jiān)理班子，擇優(yōu)聘任監(jiān)理工程師和專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ǘ�）選擇工程項目施工總承包單位時向業(yè)主的建議權(quán)及對施工分包單位的確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)；

　�。ㄈ�）對工程建設(shè)中的有關(guān)問題向業(yè)主的建議權(quán)，包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、使用功能和施工方案的建議權(quán)；

　�。ㄋ模�對工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位進行組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)；

　�。ㄎ澹�對工程施工質(zhì)量和材料的否決權(quán)，對不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分項分部工程和不安全的施工作業(yè)。有權(quán)通知承建商停工整改、返工，對不符合要求的材料、設(shè)備，有權(quán)通知承建商停止使用；

　�。�六）對工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)及竣工期限的簽認(rèn)權(quán)；

　�。ㄆ撸┰诠こ坛邪�合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不支付工程款；

　�。ò耍┢髽I(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。

　　第七條監(jiān)理單位應(yīng)給予項目總監(jiān)理工程師相應(yīng)的待遇并有明確的獎懲制度，具體辦法由監(jiān)理單位自定。

　　第三章 項目總監(jiān)理工程師的資質(zhì)等級和申請條件

　　第八條項目總監(jiān)理工程師的資質(zhì)分為一、二、三級。

　　第九條項目總監(jiān)理工程師的資質(zhì)申請條件為：

　�。ㄒ唬┮患夗椖靠偙O(jiān)理工程師

　　1、必須是取得建設(shè)部或沈陽市頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書并已注冊的高級工程師、建筑師或高級經(jīng)濟師；

　　2、擔(dān)任過項目總監(jiān)理工程師二年以上；

　　3、監(jiān)理過一等工程一個以上或二等工程二個以上；

　　4、年齡在65周歲以下。

　　（二）二級項目總監(jiān)理工程師

　　1、必須是取得建設(shè)部或沈陽市頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書并已注冊的高級工程師、建筑師或者高級經(jīng)濟師；

　　2.擔(dān)任過項目總監(jiān)理工程師二年以上；

　　3、監(jiān)理過二等工程一個以上或三等工程五個以上；

　　4、年齡在65周歲以下。

　�。ㄈ�）三級項目總監(jiān)理工程師

　　1、必須是取得建設(shè)部或沈陽市頒發(fā)監(jiān)理工程師資格證書的工程師、建筑師或經(jīng)濟師；

　　2、中專學(xué)歷者必須從事專業(yè)技術(shù)工作15年以上，大專以上的必須從事專業(yè)技術(shù)工作10年以上；

　　3、從事監(jiān)理實踐三年以上；

　　4、監(jiān)理過三等工程三個以上；

　　5、年齡在65周歲以下。

　　第十條有下列情形之一者，不能申請項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)：

　　（一）近三年內(nèi)監(jiān)理的工程項目中有不合格工程的；

　　（二）近三年來監(jiān)理的工程有重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄈ�）身體健康狀況差，不適合從事監(jiān)理工作的。

　　第十一條申請項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)需提交下列材料：

　�。ㄒ唬╉椖靠偙O(jiān)理工程師資格申請書；

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師崗位證書；

　�。ㄈ�）監(jiān)理實踐年限證明材料已

　�。ㄋ模┍O(jiān)理業(yè)績證明；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證明材料。

　　第四章 項目總監(jiān)理工程師的資質(zhì)考核與注冊

　　第十二條項目總監(jiān)理工程師實行持證上崗制隊

　　第十三條項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)考核工作由市建管局委托沈陽市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)考核委員會負(fù)責(zé)進行，項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)考核委員會為非常設(shè)機構(gòu)，由市建設(shè)監(jiān)理主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行業(yè)管理專家組成�？己宋瘑T會下設(shè)考核辦公室。

　　第十四條項目總監(jiān)理工程師考核辦公室的職能是：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布本地區(qū)項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)考核的情況；

　�。ǘ�）受理考核申請，審查考核資格；

　�。ㄈ�）組織考核工作；

　　（四）進行項目總監(jiān)理工程師注冊，發(fā)證及復(fù)審工作。

　　第十五條項目總監(jiān)理工程師考核委員會對項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)考核的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾埲说膶�業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和培訓(xùn)證書（原件及復(fù)印件）；

　�。ǘ�）申請人從事工程項目管理工作的簡歷和主要業(yè)績；

　　（三）有關(guān)部門對申請人所監(jiān)理工程完成情況（包括工期、質(zhì)量、效益、安全等）評價；

　�。ㄋ模┥暾埲怂�在單位對其綜合能力的評價及企業(yè)法定代表人簽署的意見；

　　（五）其他有關(guān)情況。

　　第十六條項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)通過考核后，由市建設(shè)監(jiān)理主管部門認(rèn)定注冊，發(fā)給相應(yīng)等級的（沈陽市工程項目總監(jiān)理工程師崗位證初（以下簡稱《崗位證書》）。

　　第五章 項目總監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理

　　第十七條項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)實行動態(tài)管理，化升劣降。

　　第十八條項目總監(jiān)理工程師資質(zhì)等級每兩年核定一次。核定資質(zhì)等級時，可申請升級，且一次只能晉升一個資質(zhì)等級。有特殊業(yè)績者，經(jīng)主管部門考核，其申請晉升資質(zhì)等級的年限可適當(dāng)縮短，但不能少于一年。

　　第十九條項目總監(jiān)理工程師違反第三十條規(guī)定的將視情況予以降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)。

　　第二十條被降低資質(zhì)等級的項目總監(jiān)理工程師，兩年后經(jīng)考核合格者，方可申請恢復(fù)原資質(zhì)等級。被注銷資質(zhì)的，須三年后方可重新申請資質(zhì)核定。

　　第二十一條項目總監(jiān)理工程師工作關(guān)系發(fā)生調(diào)轉(zhuǎn)，且繼續(xù)從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)自調(diào)離原單位之日起二十日內(nèi)，到市建設(shè)監(jiān)理主管部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第二十二條項目總監(jiān)理工程師調(diào)出所在單位及退職或被其所在單位解聘的，以及已經(jīng)離、退休的，應(yīng)從調(diào)出，退職或被解聘及離退休之日起三十日內(nèi)，持原證書到主管部門辦理核銷注冊手續(xù)。

　　第二十三條項目總監(jiān)理工程師崗位證書遺失，須在發(fā)現(xiàn)遺失之日起三十日內(nèi)，到主管部門申請補發(fā)。

　　第六章 項目總監(jiān)理工程師崗位管理

　　第二十四條項目總監(jiān)理工程師為崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程監(jiān)理時，受企業(yè)法定代表人的聘任。

　　第二十五條項目總監(jiān)理工程師承擔(dān)的工程規(guī)模必須與其資質(zhì)等級相符，其監(jiān)理的范圍是：一級項目總監(jiān)理工程師可承擔(dān)一、二、三等工程項目；二級項目總監(jiān)理工程師可承擔(dān)二、三等工程項目；三級項目總監(jiān)理工程師可承擔(dān)三等工程項目。

　　第二十六條未取得項目總監(jiān)理工程師崗位證書者，一律不得以項目總監(jiān)理工程師的身份承擔(dān)工程項目。

　　第二十七條項目總監(jiān)理工程師不得越級承擔(dān)工程項目。

　　第二十八條項目總監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理工作中成績突出，每年創(chuàng)一項市級以上優(yōu)良工程，能勝任上一等級工程項目監(jiān)理的，由企業(yè)申請，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，可承擔(dān)一項上一等級的工程項目監(jiān)理。

　　第七章 罰則

　　第二十九條對以弄虛作假或不正當(dāng)手段取得項目總監(jiān)理工程師崗位證書的，由發(fā)證機關(guān)收回其資質(zhì)證書，三年內(nèi)不得申請注冊。

　　第三十條對發(fā)生下列情形之一的項目總監(jiān)理工程師，由主管部門規(guī)情節(jié)輕重，給予警告、降低資質(zhì)等級、注銷資質(zhì)的處罰。

　�。ㄒ唬┰郊壋袚�(dān)監(jiān)理工程的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出錯、轉(zhuǎn)讓（崗位證書）的；

　　（三）未辦理注冊備案手續(xù)承擔(dān)工程項目的；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程發(fā)生質(zhì)量事故或造成經(jīng)濟損失的；

　�。ㄎ澹﹪�(yán)重違反監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，并造成惡劣影響的。

　　第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到通知起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可直接向人民法院起訴。

　　第八章 附則

　　第三十二條本辦法由市建管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條本辦法自公布之日起施行。