一九九九年五月一日

第一章 總 則

　　第一條 為加強建筑工程塔式起重機安裝拆卸工作的管理，確保安全生產(chǎn)和文明施工，根據(jù)建設(shè)部《塔式起重機拆裝管理暫行規(guī)定》和《浙江省建設(shè)工程塔式起重機安裝拆卸管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在市區(qū)范圍內(nèi)， 從事建筑工程（含土建、安裝、裝飾、構(gòu)配件生產(chǎn)）塔式起重機（以下簡稱塔機）安裝拆卸作業(yè)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 杭州市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程塔機裝拆的管理工作，杭州市建筑工程安全監(jiān)督站具體實施對施工現(xiàn)場的塔機裝拆管理工作的監(jiān)督。

第二章 塔式起重機裝拆單位的許可管理

　　第四條 塔式起重機的安裝與拆卸實行許可管理制度。

　　凡從事建筑工程塔機裝拆作業(yè)的單位，必須持有經(jīng)建筑行政主管部門核發(fā)的《塔式起重機裝拆許可證》（以下簡稱《許可證》），并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。無《許可證》的單位或個人不得進(jìn)行塔機的裝拆作業(yè)。裝拆單位裝拆超過核定等級范圍的塔機時，應(yīng)事先向?qū)徟�部門申請，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行裝拆。對于無證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級承接塔機裝拆業(yè)務(wù)的單位，由建筑行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五條 塔機裝拆《許可證》 分為三級：一級、二級、三級。

　　第六條 《許可證》的審批、發(fā)放：

　　申請《許可證》的塔機裝拆單位，應(yīng)當(dāng)向注冊地區(qū)建筑行政主管部門提出申請。其中一、二級《許可證》向所在區(qū)建筑行政主管部門申報，經(jīng)杭州市建筑業(yè)管理局審查后，報省建設(shè)行政主管部門審批頒發(fā)；三級《許可證》由所在區(qū)建筑行政主管部門初審后報杭州市建管局審批頒發(fā)。

　　第七條 已進(jìn)行過塔機裝拆作業(yè)的單位可以申請 《許可證》，并按照辦法第六條規(guī)定的要求，提供下列資料，經(jīng)審查合格后，由審批部門核發(fā)《許可證》。

　　（一）申請表一式三份；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（廠家、施工企業(yè)以外申請資質(zhì)的，必須有獨立法人資格）；

　　（三）組織保證體系情況（包括塔機裝拆的各項安全管理規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和操作人員資格等情況）；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)起重、運輸設(shè)備和檢測儀器情況；

　�。ㄎ澹└黝愂鹿屎椭卮笤O(shè)備故障等情況；

　�。�六）裝拆業(yè)務(wù)及驗收情況；

　�。ㄆ撸┕芾聿块T要求的其它內(nèi)容。

　　第八條 新設(shè)立的無塔機裝拆經(jīng)歷單位， 應(yīng)按照辦法第六條的規(guī)定，并提交第七條（一）、（二）、（三）、（四）、（七）項規(guī)定的資料。其《許可證》等級一律從暫定三級開始，一年內(nèi)承接業(yè)務(wù)的質(zhì)量全部符合標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的，由單位申請經(jīng)審批部門核定后可轉(zhuǎn)為三級。

第三章 塔式起重機許可證的動態(tài)管理

　　第九條 塔機裝拆單位《許可證》實行年檢制度，每年7月至9月為年檢期，被年檢的單位除應(yīng)提交第七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交《許可證》、《許可證》使用情況和當(dāng)年承接業(yè)務(wù)情況等材料。一、二級塔機裝拆單位按浙建建〖1998〗 90號文的規(guī)定年檢，三級塔機裝拆單位由市建管局組織年檢。

　　年檢結(jié)論分為合格、不合格。

　　等級條件完全符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)在安裝拆卸過程中未發(fā)生四級以上（含四級）和倒機等重大事故的為“合格”；其他的為“不合格”。

　　對于年檢不合格的單位，降為暫定三級或吊銷其《許可證》；對于連續(xù)兩年年檢不合格的單位，吊銷其《許可證》。被吊銷《許可證》 的單位， 自吊銷之日起一年內(nèi)不予核發(fā)《許可證》。

　　凡在規(guī)定的年檢期間沒有申請年檢，經(jīng)通知后的一個月內(nèi)仍不申請的單位，視為自動歇業(yè)，其《許可證》自行失效。

　　第十條 申請升級的單位應(yīng)達(dá)到上一級的等級標(biāo)準(zhǔn)， 并在年檢中集中辦理。

　　第十一條《許可證》自核發(fā)之日起，有效期四年。《許可證》由建設(shè)部統(tǒng)一印刷，分為正本和副本，具有同等法律效力。

　　裝拆單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用《許可證》，不得涂改、出借、出租給他人使用，也不得將裝拆業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或個人。

　　第十二條《許可證》有效期屆滿前三個月，裝拆單位可以申請換發(fā)，符合等級條件的，予以換發(fā)；不符合條件的，按第七條的規(guī)定重新核定等級；逾期不申請審核的，《許可證》自行失效。

　　第十三條 在《許可證》有效期內(nèi)，單位變更法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者發(fā)生變更半數(shù)以上施工人員等情況的，企業(yè)應(yīng)及時報送當(dāng)?shù)亟ㄖ�行政主管部門，由原頒發(fā)部門對《許可證》的相應(yīng)事項予以變更。

　　第十四條 裝拆單位因破產(chǎn)、 歇業(yè)或者其它原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政部門辦理注銷《企業(yè)法人執(zhí)照》的同時，向當(dāng)?shù)亟ㄖ�行政主管部門繳回《許可證》，并辦理注銷手續(xù)。

　　第十五條 外省、 市進(jìn)杭裝拆塔機的單位須持有法人營業(yè)執(zhí)照和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的塔機裝拆《許可證》，到市建筑企業(yè)管理站辦理申請進(jìn)杭經(jīng)營手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。

第四章 塔機裝拆的監(jiān)督管理

　　第十六條 從事塔機裝拆的單位， 必須接受建筑行政主管部門的管理和安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，塔機裝拆前一周，裝拆單位應(yīng)向市建筑工程安全監(jiān)督站提出申請，并提交塔機裝拆的施工方案、技術(shù)保障措施、設(shè)備合格證和生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品使用、安裝說明書，經(jīng)同意后方可實施裝拆。

　　第十七條 塔機裝拆單位與使用單位在塔機的安裝、 使用、拆卸過程中應(yīng)派專人監(jiān)督。

　　第十八條 塔機的裝拆， 要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)廠家的使用說明。裝拆方案應(yīng)由工程技術(shù)人員編制和本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字認(rèn)可，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十九條 塔機裝拆時應(yīng)配備相應(yīng)的操作人員， 制定裝拆作業(yè)中各工種的操作規(guī)程，明確裝拆現(xiàn)場的安全員、指揮、機修工、司機、起重工、電工、電焊等作業(yè)人員的職責(zé)。所有操作人員必須持操作證上崗。

　　第二十條 塔機安裝前， 對已完成的塔機基礎(chǔ)、路基、軌道和附墻等隱蔽工程項目，裝拆單位應(yīng)會同施工單位驗收，驗收合格后經(jīng)各方技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，裝拆單位方可進(jìn)行塔機安裝，并將驗收資料交市安監(jiān)站備案。

　　第二十一條 塔機有下列情況之一時， 裝拆單位不得給予安裝：

　　（一）無合格證；

　�。ǘ�）無定期維修和狀態(tài)維修（即預(yù)防維修方式）臺帳的；

　�。ㄈ�）設(shè)備未達(dá)到完好要求的；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)自制或改造未經(jīng)有關(guān)部門準(zhǔn)定的；

　�。ㄎ澹┌踩�保護(hù)裝置不齊全或者失效的。

　　第二十二條 塔機安裝完畢后必須進(jìn)行試運轉(zhuǎn)， 并由市建管局認(rèn)可的檢測機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測，經(jīng)建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)核驗、確認(rèn)各項技術(shù)資料指標(biāo)達(dá)到和各保險裝置齊全有效后，掛驗收合格牌。

　　第二十三條 塔機安裝或拆卸后， 裝拆單位應(yīng)及時做好有關(guān)安裝或拆卸全過程的裝拆工藝、方案、設(shè)備配置等資料的記錄和歸檔，并送使用單位備案。

　　第二十四條 塔機大修或發(fā)生事故修復(fù)后， 應(yīng)由市建管局認(rèn)可的檢測機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測，驗收合格后方可使用。需要拆除或移動塔機安全保護(hù)措施、防護(hù)裝置時，必須按規(guī)定報告原裝拆方案批準(zhǔn)人，獲準(zhǔn)后方可拆移，并采取臨時防范措施。過程結(jié)束及時恢復(fù)原狀，重新檢查驗收。

　　第二十五條 市安監(jiān)站對塔機裝拆進(jìn)行不定期檢查， 市安監(jiān)站對裝拆使用過程的違章指揮、違章操作行為，有權(quán)予以制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 塔機使用管理

　　第二十六條 塔機裝拆單位對塔機裝拆的質(zhì)量、 安全負(fù)責(zé)，并明確塔機日常維修、保養(yǎng)的責(zé)任和要求。使用單位與塔機裝拆單位必須在合同中以書面協(xié)議形式明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十七條 使用單位對塔機裝拆實行現(xiàn)場管理并負(fù)責(zé)平整場地、加固路基、對塔機周圍的電線與地下各種管線和建筑物采取安全措施。

　　第二十八條 塔機使用單位必須實行定人、 定機、定崗位的責(zé)任制，日常保養(yǎng)與定期保養(yǎng)制度并作好技術(shù)記錄。

　　第二十九條 塔機要建立技術(shù)檔案。 內(nèi)容包括：原始技術(shù)資料與交接驗收憑證；歷次大修理、運轉(zhuǎn)時間記錄、事故記錄和改造記錄及其他有關(guān)資料。技術(shù)檔案應(yīng)專人負(fù)責(zé)保管和記錄。

　　第三十條 塔機在操作過程中有下列情況時， 應(yīng)立即停止使用或查清原因消除故障后再使用：

　�。ㄒ唬┯龅嚼子辍⒈┯旰土�級以上（含六級）大風(fēng)時；

　�。ǘ�）安全保護(hù)系統(tǒng)突然發(fā)生故障；

　　（三）移動式塔機車輪發(fā)生三點接觸或者啃軌時；

　　（四）可引起不安全隱患的其他機械故障。

　　第三十一條 塔機在爬升時， 裝拆單位須派專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，待完成爬升工作后經(jīng)調(diào)試，確實無誤后簽字認(rèn)可。

第六章 附 則

　　第三十二條 在塔機裝拆、 使用過程中嚴(yán)重違反安全法規(guī)，因違章指揮、違章操作而造成重大損失的責(zé)任人，市安監(jiān)站有權(quán)提請有關(guān)部門分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、降低《許可證》等級的處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 檢測機構(gòu)必須認(rèn)真履行職責(zé)。 凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或偽造檢測數(shù)據(jù)、資料、結(jié)論的，市建管局按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十四條 塔機裝拆單位在申辦《許可證》 或者年檢中弄虛作假，建筑行政主管部門可根據(jù)情節(jié)給予扣發(fā)《許可證》六個月、限期整頓、降級、直至吊銷《許可證》的處理。

　　涂改、出借、轉(zhuǎn)讓或者出賣《許可證》的，建筑行政主管部門可給予警告、扣證直至吊銷《許可證》的處理。

　　第三十五條 塔機在使用過程中如發(fā)生重大設(shè)備事故，使用單位應(yīng)在12小時內(nèi)向有關(guān)部門報出，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十六條 施工升降機、 高層快速提升架等機械的拆裝管理也適用于本辦法。

　　第三十七條 各縣（市） 可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法由杭州市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本辦法自1999年5月1日起執(zhí)行。