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2006-03-31 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強公園規(guī)劃、建設(shè)和管理,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進公民身心健康,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,具有游憩、休閑功能和良好的生態(tài)環(huán)境,向公眾開放的場所。包括:綜合公園、兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風景名勝公園、游樂公園以及其他專類公園。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本條例。
第四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加大對公園建設(shè)的投入,并逐步增加一些不收費的公園。
國內(nèi)外投資者可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,投資公園的建設(shè),進行經(jīng)營和管理。鼓勵以捐贈、資助等形式參與公園建設(shè)。
第五條 市城市園林綠化主管部門負責全市公園的統(tǒng)一管理。
區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公園管理。
公園管理機構(gòu)負責公園內(nèi)部的日常管理工作。
第六條 計劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安等職能部門,按照各自職責,協(xié)同城市園林綠化主管部門做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第二章 規(guī) 劃
第七條 市城市園林綠化主管部門應(yīng)當根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及合理布局的原則組織編制全市公園發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
新建居住區(qū)五公頃以上必須規(guī)劃百分之四以上的面積集中實施公園建設(shè)。
區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)規(guī)劃兩個以上面積各不少于十公頃的公園。
第八條全市的公園總體規(guī)劃由市城市園林綠化主管部門組織編制。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園總體規(guī)劃由所在區(qū)人民政府會同市城市園林綠化主管部門編制,報市規(guī)劃管理部門審批;城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的區(qū)、縣(自治縣、市)公園總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門編制,報同級人民政府審批,并報市城市園林綠化主管部門備案。
第九條公園的修建性詳細規(guī)劃由公園管理機構(gòu)根據(jù)公園的總體規(guī)劃組織編制,其中,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的由市城市園林綠化主管部門審查,報市規(guī)劃管理部門審批;城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的由區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門審查,由區(qū)、縣(自治縣、市)城市規(guī)劃管理部門審批,報市城市園林綠化主管部門備案。
第十條 經(jīng)批準的公園規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自變更,確需變更的應(yīng)報原批準部門批準。
第十一條 公園的規(guī)劃編制工作應(yīng)當委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔。
第十二條 規(guī)劃部門應(yīng)當會同城市園林綠化主管部門劃定公園保護范圍,并實施控制管理。公園保護范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的體量、色彩及建筑風格等應(yīng)當與公園景觀相協(xié)調(diào),不得影響公園內(nèi)的植物生長。
第三章 建 設(shè)
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園的選址定點,由市城市園林綠化主管部門會同市建設(shè)、規(guī)劃、土地等管理部門和公園所在地人民政府共同踏勘,由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書;在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的,由區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門會同建設(shè)、規(guī)劃、土地等管理部門共同踏勘,由區(qū)、縣(自治縣、市)規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書。
第十四條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案,由市城市園林綠化主管部門審查,報市建設(shè)、規(guī)劃管理部門審批,其園林景點建設(shè)、園林小品建筑、景區(qū)道路系統(tǒng)等規(guī)劃設(shè)計方案,由市城市園林綠化主管部門審批。城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的公園建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案由區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林綠化主管部門審查,建設(shè)、規(guī)劃管理部門審批。
第十五條 公園建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)符合批準的公園的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃,符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,承擔設(shè)計的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。
經(jīng)批準的公園建設(shè)項目的設(shè)計方案不得任意改變。確需變更的,須經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十六條 綜合性公園綠化用地面積應(yīng)不低于其陸地面積的百分之八十,建筑面積不超過其總面積的百分之三;其他類型的公園按國家公園設(shè)計規(guī)范標準執(zhí)行。
已建成的公園綠化用地比例未達到國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當逐步調(diào)整達到。
第十七條 公園建設(shè)施工應(yīng)當按批準的設(shè)計方案進行,不得任意改變。建設(shè)項目的施工,應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。
公園建設(shè)項目竣工后并按照有關(guān)規(guī)定驗收合格后,方可交付使用。
第四章 管 理
第十八條 在公園保護范圍內(nèi),禁止新建、擴建污染公園環(huán)境或影響、破壞公園景觀的工程項目或設(shè)施。
公園門前應(yīng)保持暢通、平整、潔凈,不得擺攤設(shè)點。
第十九條 任何單位和個人不得向公園排放煙塵、有毒有害氣體及不符合排放標準的污水,不得破壞和擅自開采、利用公園保護范圍內(nèi)的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源。
第二十條 任何單位和個人不得侵占公園綠地,不得以出租、合作、合資或者其他方式,將公園綠地改作他用。
第二十一條 因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需臨時占用公園綠地或修剪、移植、砍伐公園樹木的,按照《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條因城市規(guī)劃確需改變或調(diào)整公園綠地性質(zhì)和范圍的,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)必須經(jīng)市城市園林、規(guī)劃、土地管理部門同意后,報市人民政府批準;城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的經(jīng)區(qū)、縣(自治縣、市)城市園林、規(guī)劃、土地管理部門同意,報同級人民政府批準,并報市城市園林綠化主管部門備案。
占用公園綠地應(yīng)依法予以補償并供給土地,用于公園建設(shè)。
第二十三條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
。ㄒ唬﹪栏癜凑找(guī)劃要求實施公園的建設(shè)和管理;
(二)保證園內(nèi)設(shè)備設(shè)施完好;
(三)保持公園環(huán)境整潔,園內(nèi)水體符合觀賞要求;
。ㄋ模┐_保廢氣、廢水、噪聲不超過環(huán)境保護部門規(guī)定的標準;
(五)在公園的醒目處設(shè)置導游圖牌和服務(wù)指示牌;
(六)建立健全安全管理制度,維護公園秩序,確保園內(nèi)各類活動的有序開展和游樂設(shè)施的正常運行和游客安全;
(七)不得劃定收費的攝影點。
第二十四條 公園管理機構(gòu)對植物、動物養(yǎng)護管理應(yīng)當做到:
。ㄒ唬┳袷貓@林植物栽植和養(yǎng)護的技術(shù)規(guī)程,提高園林藝術(shù)水平;
。ǘ┘訌妼τ^賞動物的飼養(yǎng)、保護、繁育和研究,擴大珍稀、瀕危動物種群,依法做好動物的引進、交換、調(diào)配工作;
。ㄈ┮婪▽艠涿、文物古跡、寺觀教堂和優(yōu)秀近代建筑實行保護。
第二十五條 公園內(nèi)的文化、游樂及配套的服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào),設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi),并符合環(huán)境保護的要求。
游樂設(shè)施項目須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門驗收合格方可使用,并定期維修保養(yǎng)。
因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)服務(wù)、游樂等設(shè)施的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當服從。
第二十六條 單位和個人在公園內(nèi)舉辦大型游樂、展覽等活動,應(yīng)征得公園管理機構(gòu)和城市園林綠化主管部門及公安等部門的同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 公園門票、展覽、游樂設(shè)施和其他有關(guān)服務(wù)收費的項目及標準,應(yīng)報物價管理部門核定并公示。
對老年人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人、學生的門票費實行減免。
第二十八條 除老、幼、病、殘者專用的代步車輛外,其他車輛未經(jīng)公園管理機構(gòu)許可不得進入公園。
第二十九條 駐在公園內(nèi)的單位和人員應(yīng)遵守公園的各項管理制度。
第三十條 根據(jù)公園的規(guī)模、游人量和治安工作的需要,經(jīng)城市園林綠化主管部門提出,公安機關(guān)可依法設(shè)立治安管理機構(gòu)。
第三十一條 在公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置戶外商業(yè)性廣告;
(二)破壞公園植被及景觀,損毀公園花草樹木、擅自進入草坪綠地;
。ㄈ┪蹞p、毀壞公園設(shè)施、設(shè)備;
(四)擅自在公園內(nèi)營火、燒烤、宿營;
。ㄎ澹┫蚬珗@傾倒雜物、垃圾及亂丟果皮、紙屑、煙頭、塑料包裝等廢棄物;
。┛謬槨⒉蹲胶蛡κ鼙Wo動物;
。ㄆ撸┬[滋事,妨礙公共安寧;
(八)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品;
。ň牛┓煞ㄒ(guī)禁止的其他行為。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市園林綠化主管部門責令限期改正,造成損失的,依法承擔賠償責任:
。ㄒ唬┕珗@建設(shè)項目設(shè)計方案未經(jīng)批準的;
。ǘ┥米愿淖児珗@建設(shè)項目設(shè)計方案的;
。ㄈ┕珗@建設(shè)項目竣工后未按規(guī)定驗收的。
第三十三條 對違反本條例規(guī)定,委托未具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔公園建設(shè)項目設(shè)計、施工任務(wù)的,由城市園林綠化主管部門責令改正,造成損失的依法承擔賠償責任,可處五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第二十八條、第三十一條規(guī)定的,由公園管理機構(gòu)給予警告,造成損失的,承擔賠償責任,城市園林綠化主管部門可處賠償額兩倍以上四倍以下的罰款;違反治安管理處罰條例的由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當由其他行政主管部門處理的,由公園管理機構(gòu)提請有關(guān)行政主管部門依法處理。
第三十六條 國家機關(guān)及工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┥米酝庹加霉珗@用地的;
。ǘ┥米园l(fā)給公園建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放移植、砍伐公園樹木許可證的;
(四)擠占、挪用、貪污賠償費、建設(shè)費的;
。ㄎ澹E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第三十七條 公園管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定,由城市園林綠化主管部門或其他行政主管部門責令限期改正。因公園管理責任,造成游客人身傷害或財物損失的,應(yīng)當依法賠償。
第三十八條 當事人對有關(guān)部門依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2001年2月1日起施行。
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