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2006-03-31 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。2002年11月27日成都市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2003年3月27日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準)
第一條 為了加強城市社區(qū)建設,規(guī)范社區(qū)管理,促進城市社會、經濟協(xié)調發(fā)展和基層社會主義民主政治建設,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合成都市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市社區(qū)(以下簡稱“社區(qū)”)是指聚居在城鎮(zhèn)中一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。
社區(qū)的劃分應按照便于服務管理、開發(fā)社區(qū)資源、社區(qū)居民自治的原則進行。
第三條 本市行政區(qū)域內的社區(qū)建設管理工作適用本規(guī)定。
第四條 社區(qū)建設管理應當遵循下列原則:
。ㄒ唬┮匀藶楸荆⻊站用瘢
。ǘ┵Y源共享,共駐共建;
。ㄈ┴煓嘟y(tǒng)一,管理有序;
。ㄋ模⿺U大民主,居民自治;
(五)因地制宜,循序漸進。
第五條 社區(qū)建設管理的主要內容是拓展社區(qū)服務,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)治安,完善組織機構,創(chuàng)建文明社區(qū)。
第六條 社區(qū)的設立、變更、撤銷由區(qū)(市)縣人民政府決定。
第七條 市和區(qū)(市)縣人民政府應當加強對社區(qū)建設管理工作的領導,將社區(qū)建設納入國民經濟與社會發(fā)展計劃,制定社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,并協(xié)調解決有關問題。
市和區(qū)(市)縣民政部門應當指導、幫助做好社區(qū)建設管理的日常工作。
市和區(qū)(市)縣人民政府有關部門、人民團體應當按照各自職責共同做好社區(qū)的建設管理。
第八條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)社區(qū)的建設管理,履行以下職責:
。ㄒ唬┲贫ū据爡^(qū)社區(qū)建設工作規(guī)劃,并組織實施;
。ǘ┴撠煴据爡^(qū)社區(qū)居民委員會成員的業(yè)務培訓,依法指導社區(qū)居民委員會開展社區(qū)建設工作,協(xié)調解決社區(qū)建設中的困難和問題;
。ㄈ┌凑沼嘘P規(guī)定落實社區(qū)建設所需經費,搞好社區(qū)設施的建設、管理,建立社區(qū)服務網(wǎng)絡;
。ㄋ模┩瓿蓞^(qū)(市)縣人民政府賦予的其他任務。
第九條 社區(qū)應當依法設立社區(qū)居民代表會議。社區(qū)居民代表會議是社區(qū)居民行使民主管理權力的組織形式。
社區(qū)居民代表會議選舉產生社區(qū)居民委員會。
社區(qū)居民委員會每屆任期三年。
第十條 社區(qū)居民代表會議代表由本社區(qū)年滿十八周歲以上的公民、駐社區(qū)單位推選產生。
第十一條 社區(qū)居民代表會議行使下列職權:
。ㄒ唬┲贫、修改社區(qū)居民自治章程和居民公約;
。ǘ┯懻摗Q定本社區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
。ㄈ┞犎 徸h社區(qū)居民委員會的年度工作報告;
(四)聽取、審議社區(qū)居民委員會的財務收支情況報告;
。ㄎ澹┰u議社區(qū)居民委員會成員履行職責的情況;
(六)決定社區(qū)居民委員會成員的撤換、罷免或補選;
。ㄆ撸└淖兓虺蜂N社區(qū)居民委員會不適當?shù)臎Q定;
。ò耍┯懻摫旧鐓^(qū)建設管理的其他重大事項。
第十二條 社區(qū)居民代表會議每半年召開一次,由社區(qū)居民委員會召集。
經過三分之一以上代表或者社區(qū)居民委員會提議,可以臨時召開社區(qū)居民代表會議。
第十三條 社區(qū)居民代表會議必須有過半數(shù)的代表出席,方可舉行。
社區(qū)居民代表會議進行選舉或者通過決議,以出席代表的過半數(shù)通過;但本規(guī)定第十一條所列第(一)項內容應由出席會議的三分之二以上代表通過。
第十四條 社區(qū)居民委員會是居民在法律規(guī)定范圍內自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。
第十五條 社區(qū)居民委員會履行下列職責:
。ㄒ唬┬麄鲬椃、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護居民的合法權益,教育居民遵紀守法,自覺履行法定義務;
。ǘ﹫(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決定、決議;
。ㄈ┴撠熒鐓^(qū)建設管理的日常事務,依法協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展工作;
。ㄋ模⿴头隼щy群體,促進就業(yè);
(五)組織社區(qū)居民和社區(qū)內的單位開展社區(qū)活動;
。┞男蟹、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。
第十六條 社區(qū)居民自治章程、居民公約和居民代表會議的決議、決定不得與憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸,并報區(qū)(市)縣人民政府或者其派出機構備案。
第十七條 社區(qū)內的單位和個人應當遵守居民代表會議的決議、自治章程和居民公約。
第十八條 區(qū)(市)縣人民政府應當采取多種途徑解決、改善社區(qū)辦公、社區(qū)服務、社區(qū)活動等基礎設施和設備。
新建居民住宅區(qū),規(guī)劃部門應當將前款所列社區(qū)基礎設施作為公共配套設施納入規(guī)劃,建設單位應當按照規(guī)劃進行同步建設。
因城市建設需要拆除社區(qū)基礎設施,建設單位應當在原社區(qū)范圍內限期重建或者置換。
第十九條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應當有效利用社區(qū)設施,為社區(qū)居民和社區(qū)內的單位提供服務,不得改變其使用性質。
第二十條 社區(qū)內的單位和個人均有參與社區(qū)建設的義務和享受社區(qū)建設成果的權利,按照共駐共建、資源共享的原則,積極參與社區(qū)建設,支持、配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會做好相關工作,共同維護社區(qū)秩序,保護社區(qū)公共財產。
鼓勵駐社區(qū)內的單位通過協(xié)議方式將具備開放條件的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設施向社區(qū)開放。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會應當配合社區(qū)居民委員會做好社區(qū)建設管理工作。
第二十二條 鼓勵企、事業(yè)單位、社會團體和個人以資金、實物、技術、信息等形式投入社區(qū)服務業(yè),興辦社區(qū)設施。
第二十三條 社區(qū)建設管理所需資金,按照政府、社會和個人相結合的原則,從以下幾個方面籌集:
。ㄒ唬┱度;
(二)國家批準發(fā)行的彩票收益中可提取的資助款;
(三)社區(qū)服務所獲得的收益;
。ㄋ模┥鐣栀;
(五)依法籌集的其他資金。
第二十四條 社區(qū)居民委員會依法對自有資產進行管理,接受民主監(jiān)督。
任何單位和個人不得平調、挪用和侵占社區(qū)居民委員會的資產。
第二十五條 社區(qū)居民委員會必須建立健全財務管理制度,實行財務公開,收支情況應當定期公布,接受居民監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個人違反法律、法規(guī),侵犯社區(qū)合法權益的,由有關機關責令改正;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 社區(qū)居民委員會成員玩忽職守、徇私舞弊、挪用和侵占社區(qū)居民委員會財產的,由社區(qū)居民委員會責令改正;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。
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