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2006-03-28 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào)
《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》已于2005年1月13日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年4月1日起施行。
二○○五年一月十三日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道(包括高速公路)的公路路政管理適用本條例。
本條例所稱公路路政管理,是指為保障公路完好、安全和暢通,依法保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。縣級(jí)以上交通行政主管部門所屬公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。
各級(jí)公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、水利、工商、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門以及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好公路路政管理的相關(guān)工作。
第四條 交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好公路保護(hù)工作,逐步完善公路服務(wù)設(shè)施,提高公路服務(wù)和管理水平,保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
第五條 公路路政管理經(jīng)費(fèi)列入公路養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)收支預(yù)算。
國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金后,路政管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第二章 管理職責(zé)及執(zhí)法監(jiān)督
第六條 公路管理機(jī)構(gòu)依法行使下列公路路政管理職責(zé):
。ㄒ唬┰S可挖掘、占用、利用公路的申請(qǐng)事項(xiàng),制止和查處破壞、損壞或者非法占用公路的行為;
(二)許可超限運(yùn)輸申請(qǐng)事項(xiàng),制止和查處違法超限運(yùn)輸行為;
。ㄈ┕芾砉犯綄僭O(shè)施的設(shè)置和維護(hù);
。ㄋ模┕芾砉穬蓚(cè)建筑控制區(qū);
。ㄎ澹┕芾砉肥┕ぶ刃颍
。﹨⑴c公路工程中涉及路政管理事項(xiàng)的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收;
(七)實(shí)施公路路政巡查;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
第八條 交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路政管理舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。
交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,對(duì)檢舉屬實(shí)的舉報(bào)單位和個(gè)人可予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 公路路政管理人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加,佩戴標(biāo)志,持證上崗。
公路路政管理專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
公路路政管理專用車輛執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路的,免費(fèi)通行。
第十條 公路路政管理人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受公路路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
第三章 公路保護(hù)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公路路產(chǎn)登記制度,按規(guī)定對(duì)公路路產(chǎn)調(diào)查核實(shí),并登記造冊(cè)。
第十二條 非收費(fèi)公路的公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步推行市場(chǎng)化,通過(guò)招投標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。
第十三條 鼓勵(lì)使用廂式、多軸、大型、專業(yè)貨物運(yùn)輸車輛從事公路貨物運(yùn)輸。
第十四條 因工程建設(shè)需要占用、挖掘公路,或者跨越、穿越公路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的,施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格,符合通行要求后,及時(shí)恢復(fù)通行。
對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)公路,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查,維護(hù)公路交通秩序。
第十五條 公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的,公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形,危及交通安全,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施,疏導(dǎo)交通,并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者。
第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理交通事故時(shí),涉及路產(chǎn)損壞、公路污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公路管理機(jī)構(gòu)或者收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者。
第二節(jié) 公路及公路用地保護(hù)管理
第十七條 公路及公路用地范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬﹥A倒或者堆放廢土、垃圾等固體廢棄物,排放污水、污物;
。ǘ┒氯溃跍弦;
(三)取石、取土;
。ㄋ模┰O(shè)置電線桿、變壓器、維修場(chǎng)、停車場(chǎng)、洗車點(diǎn)或者加水點(diǎn);
(五)集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚屋或者磚窯、堆放或者攤曬物品;
(六)利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃易爆和有毒物品的管道,利用公路橋涵堆放物品、搭建設(shè)施,在公路橋涵附近焚燒物品;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他損壞、污染公路或者影響公路暢通的活動(dòng)。
第十八條 運(yùn)輸散裝貨物車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載,裝載貨物不得觸地拖行、拋撒或者滴漏。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。
高速公路、國(guó)道不得作為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)場(chǎng)地。在其他公路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)于行駛時(shí)間和路段的規(guī)定。
第二十條 車輛需要在公路上進(jìn)行臨時(shí)檢修等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)公路的措施,不得損壞、污染公路。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、電信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的,還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十二條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、渠道或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的,還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第二十三條 在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi),不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。
在前款規(guī)定范圍內(nèi)因防險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、縮窄或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省交通行政主管部門會(huì)同省水行政主管部門批準(zhǔn),并采取有效的保護(hù)公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第二十四條 嚴(yán)格控制公路平面交叉道口的設(shè)置。確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)符合保障暢通和合理布局的原則,事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
本條例施行前的平面交叉道口不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的限期內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者封閉。
第二十五條 申請(qǐng)本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬⿻(shū)面說(shuō)明申請(qǐng)理由、施工期限;
(二)設(shè)計(jì)方案符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┦┕し桨阜媳U瞎钒踩惩ㄒ;
(四)涉及收費(fèi)公路的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn)。
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,不得在公路上行駛。確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意,并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
申請(qǐng)前款規(guī)定事項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交行駛車輛或者機(jī)具行駛證件,書(shū)面說(shuō)明行駛路線、時(shí)間及有效的公路保護(hù)方案;涉及收費(fèi)公路的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn)。
第二十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
申請(qǐng)前款規(guī)定事項(xiàng)的,申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的非公路標(biāo)志的材料、顏色、外廓尺寸、結(jié)構(gòu)安裝、燈光亮度、設(shè)置地點(diǎn)、間隔距離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求;涉及收費(fèi)公路的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn)。
省交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定非公路標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)規(guī)范,向社會(huì)公布。
第二十八條 本節(jié)規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限如下:
。ㄒ唬┥婕案咚俟返脑S可,由省公路管理機(jī)構(gòu)審批;
。ǘ┥婕案咚俟芬酝獾膰(guó)道、省道的許可,由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批;
。ㄈ┥婕案咚俟芬酝獾目h道、鄉(xiāng)道的許可,由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批。
省公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉及高速公路的申請(qǐng)事項(xiàng)的許可,可以根據(jù)需要委托設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三節(jié) 超限運(yùn)輸管理
第二十九條 在公路上行駛的車輛的車貨總質(zhì)量,軸載質(zhì)量,車貨總長(zhǎng)度、總寬度和總高度,不得超過(guò)以下最高限值:
(一)車貨總質(zhì)量為四十噸,其中集裝箱半掛列車為四十六噸;
(二)軸載質(zhì)量:雙輪組單軸的標(biāo)準(zhǔn)軸載為十噸;
(三)車貨總長(zhǎng)度為十八米;車貨總寬度為二點(diǎn)五米;車貨總高度為從地面算起四米,其中集裝箱車貨總高度為從地面算起四點(diǎn)二米。
第三十條 因運(yùn)輸不可解體的物品,確需超過(guò)規(guī)定最高限值行駛的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
申請(qǐng)前款規(guī)定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬⿻(shū)面說(shuō)明運(yùn)輸貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖,貨物運(yùn)輸?shù)钠鹬裹c(diǎn)、擬經(jīng)路線和運(yùn)輸時(shí)間;
(二)運(yùn)輸車輛的技術(shù)條件符合所運(yùn)載貨物的要求;
。ㄈ⿺M經(jīng)路線經(jīng)加固、改造后可以滿足超限運(yùn)輸要求;
。ㄋ模┥婕笆召M(fèi)公路的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn);
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十一條 公路管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬經(jīng)路線進(jìn)行勘測(cè),計(jì)算公路、橋梁承載能力,制定通行與加固、改造方案。公路加固、改造、護(hù)送以及修復(fù)損壞公路所需的費(fèi)用,由申請(qǐng)人承擔(dān)。
公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)核發(fā)超限運(yùn)輸通行證。
第三十二條 本節(jié)規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限如下:
。ㄒ唬┛缡 ⒃O(shè)區(qū)的市運(yùn)輸?shù),由省公路管理機(jī)構(gòu)審批;
。ǘ┛缈h、區(qū)運(yùn)輸?shù),由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批;
。ㄈ┛h、區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批。
第三十三條 超限運(yùn)輸通行證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶。
超限運(yùn)輸通行證不得涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓,不得超期限使用;超限運(yùn)輸車輛的實(shí)際型號(hào)、運(yùn)載貨物應(yīng)當(dāng)與超限運(yùn)輸通行證載明內(nèi)容相一致。
第三十四條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)未持有超限運(yùn)輸通行證的超限運(yùn)輸車輛,不得放行進(jìn)入高速公路。強(qiáng)行進(jìn)入高速公路的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
高速公路經(jīng)營(yíng)管理者可以在各收費(fèi)站入口設(shè)置超限檢測(cè)儀。
第三十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理。
公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,在公路上設(shè)置固定式或者流動(dòng)式超限運(yùn)輸檢測(cè)站(點(diǎn)),對(duì)車輛的車貨總質(zhì)量,軸載質(zhì)量,車貨總長(zhǎng)度、總寬度和總高度進(jìn)行檢測(cè)。
固定式超限運(yùn)輸檢測(cè)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十六條 公路路政管理人員依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)確保公路安全和暢通。被檢查人員應(yīng)當(dāng)配合,接受檢查,不得強(qiáng)行通過(guò)。不接受檢查,堵塞超限運(yùn)輸檢測(cè)站通行車道的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖移。
無(wú)超限運(yùn)輸通行證的超限車輛,公路路政管理人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在不影響公路暢通的地點(diǎn)自行卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交已行駛里程的公路賠償費(fèi),并依法予以處罰。未按要求卸載的,不得上路行駛。拒絕補(bǔ)交已行駛里程的公路賠償費(fèi)的,由公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例第五十三條規(guī)定處理。
第四節(jié) 公路附屬設(shè)施保護(hù)管理
第三十七條 新建公路附屬設(shè)施的設(shè)置由公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。新建、改建公路和公路大修時(shí),與公路交通安全有關(guān)的公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收,所需經(jīng)費(fèi)納入工程概算。
公路附屬設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 非收費(fèi)公路附屬設(shè)施的增設(shè)、日常維護(hù)、修復(fù)及公路綠化由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
收費(fèi)公路附屬設(shè)施的增設(shè)、日常維護(hù)、修復(fù)及公路綠化由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
第三十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。
第四十條 公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)損壞的公路標(biāo)志,維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后二十四小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)、更換;因技術(shù)等原因無(wú)法按時(shí)修復(fù)、更換的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。
公路交通禁令標(biāo)志需要增設(shè)或者變更的,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門與同級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取各方意見(jiàn)和科學(xué)論證后,提出書(shū)面意見(jiàn),報(bào)設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)同意,并報(bào)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十一條 在公路和公路兩側(cè)種植的樹(shù)木或者其他植物、設(shè)置的非公路標(biāo)志、管線等,應(yīng)當(dāng)與交通安全設(shè)施保持必要的距離,不得遮擋燈光信號(hào)、交通標(biāo)志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。
第四十二條 公路用地上的樹(shù)木,不得任意砍伐;需要更新、砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后,依照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
申請(qǐng)前款規(guī)定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)書(shū)面說(shuō)明砍伐理由、砍伐樹(shù)木的位置、種類和蓄積量;
(二)補(bǔ)種方案符合公路綠化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)作業(yè)方案符合保障公路安全、暢通要求;
。ㄋ模┥婕笆召M(fèi)公路的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn)。
本條規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限,按本條例第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 公路附屬設(shè)施是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、綠化、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
第四章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理
第四十四條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣(高速公路隔離柵欄)向外一定距離內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。
建筑控制區(qū)的具體范圍:國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米,其中高速公路不少于三十米、互通立交和特大型橋梁不少于五十米;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國(guó)家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。
新建、改建的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍自公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之日起三十日內(nèi),由公路沿線縣級(jí)以上人民政府按前款規(guī)定劃定,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在劃定的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標(biāo)樁、界樁。
任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)標(biāo)樁、界樁。
第四十五條 國(guó)土資源、規(guī)劃等行政主管部門審批臨近公路建筑控制區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定注明建筑物、構(gòu)筑物與公路的控制距離,并告知公路管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位開(kāi)工時(shí),公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第四十六條 在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)前款規(guī)定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十五條規(guī)定的條件。
本條規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限,按本條例第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定拆除,不予補(bǔ)償。
建筑控制區(qū)劃定前已依法修建的建筑物和地面構(gòu)筑物,因公路建設(shè)或者交通安全等原因需要拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后予以拆除;對(duì)公路建設(shè)及交通安全無(wú)影響的,可以保留,但不得擴(kuò)大占地面積和建筑面積。
第四十八條 在公路沿線規(guī)劃新建、擴(kuò)建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等,應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行,防止公路街道化,影響公路的運(yùn)行安全與暢通。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。其中《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定由交通行政主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施,由公路管理機(jī)構(gòu)行使。
第五十條 違反本條例第十七條、第十八條、第十九條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期清除障礙、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以下罰款;責(zé)任人逾期未清除障礙或者未恢復(fù)原狀的,由縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)清除障礙、恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十一條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后放行,并可處五百元以下罰款。
違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)按照擅自超限運(yùn)輸處罰。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,對(duì)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施造成損害或者造成他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十三條 在公路上行駛的車輛對(duì)公路造成較大損害的,責(zé)任人必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。
公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)損害公路行為或者接到公路損害報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,作出處理決定。責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
責(zé)任人在履行處理決定前,應(yīng)當(dāng)將其車輛停放在公路管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)或者提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。責(zé)任人拒絕將車輛停放在指定地點(diǎn),也不提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的,公路管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其車輛。暫扣車輛的,應(yīng)當(dāng)出具由省交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證;對(duì)暫扣車輛,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
責(zé)任人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行處理決定的,公路管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條 公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,按照管理權(quán)限由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬﹫(zhí)行職務(wù)未按規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗的;
(二)對(duì)公路施工作業(yè)未按規(guī)定及時(shí)驗(yàn)收并恢復(fù)公路通行的;
(三)未按規(guī)定實(shí)施行政許可的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定實(shí)施行政處罰的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定實(shí)施強(qiáng)制措施的;
。┮虮O(jiān)督管理不力,造成公路較大損害或者他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的;
。ㄆ撸┢渌婧雎毷亍⑨咚轿璞、濫用職權(quán)的。
第五十五條 有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬榫芙、逃交、少交車輛通行費(fèi)或者為逃避超限運(yùn)輸檢測(cè)而故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的;
。ǘ⿹p毀公路或者擅自移動(dòng)公路標(biāo)志,可能影響交通安全的;
。ㄈ┚芙^、阻礙公安機(jī)關(guān)、公路路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
第六章 附 則
第五十六條 公路路產(chǎn)賠償或者補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門根據(jù)公路工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)制定。收取賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
收取的賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護(hù),任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用或者截留。
第五十七條 公路與城市道路的劃分,由相關(guān)城市人民政府提出,按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
因公路改道,原公路喪失通行功能報(bào)廢的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公路所占用土地移交國(guó)土資源行政主管部門。
第五十八條 土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有的村際公路的養(yǎng)護(hù)和管理,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)阻止破壞、損害公路行為;對(duì)破壞、損害公路的責(zé)任人,村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)要求賠償。
交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村際公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)予以支持和指導(dǎo)。
第五十九條 本條例自2005年4月1日起施行。浙江省人民政府1996年11月12日發(fā)布的《浙江省公路路政管理辦法》同時(shí)廢止。
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