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城市黃線管理辦法

2006-02-15 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第144號(hào)

  《城市黃線管理辦法》已于2005年11月8日經(jīng)建設(shè)產(chǎn)第78次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2006年3月1日起施行。

  建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾
二○○五年十二月二十日

城市黃線管理辦法

  第一條 為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地管理,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn),保證城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《城市規(guī)劃法》,制定本辦法。

  第二條 城市黃線的劃定和規(guī)劃管理,適用本辦法。

  本辦法所稱城市黃線,是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

  本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施包括:

 。ㄒ唬┏鞘泄财囀啄┱尽⒊鲎馄囃\噲(chǎng)、大型公共停車場(chǎng);城市軌道交通線、站、場(chǎng)、車輛段、保養(yǎng)維修基地;城市水運(yùn)碼頭;機(jī)場(chǎng);城市交通綜合換乘樞紐;城市交通廣場(chǎng)等城市公共交通設(shè)施。

 。ǘ┤∷こ淘O(shè)施(取水點(diǎn)、取水構(gòu)筑物及一級(jí)泵站)和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施。

 。ㄈ┡潘O(shè)施;污水處理設(shè)施;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)(廠);環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)和修造廠;環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 。ㄋ模┏鞘袣庠春腿?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施。

 。ㄎ澹┏鞘袩嵩础^(qū)域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設(shè)施。

 。┏鞘邪l(fā)電廠、區(qū)域變電所(站)、市區(qū)變電所(站)、高壓線走廊等城市供電設(shè)施。

 。ㄆ撸┼]政局、郵政通信樞紐、郵政支局;電信局、電信支局;衛(wèi)星接收站、微波站;廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等城市通信設(shè)施。

 。ò耍┫乐笓]調(diào)度中心、消防站等城市消防設(shè)施。

  (九)防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施。

 。ㄊ┍苷鹗枭(chǎng)地、氣象預(yù)警中心等城市抗震防災(zāi)設(shè)施。

 。ㄊ唬┢渌麑(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

  第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市黃線管理工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市黃線的規(guī)劃管理工作。

  第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、服從城市黃線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市黃線管理、對(duì)違反城市黃線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

  第五條 城市黃線應(yīng)當(dāng)在在制定城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定。

  直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同規(guī)劃階段的規(guī)劃深度要求,負(fù)責(zé)組織劃定城市黃線的具體工作。

  第六條 城市黃線的劃定,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 。ㄒ唬┡c同階段城市規(guī)劃內(nèi)容及深度保持一致;

  (二)控制范圍界定清晰;

 。ㄈ┓蠂(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

  第七條 編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求,合理布置城市基礎(chǔ)設(shè)施,確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和范圍,劃定其用地控制界線。

  第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和面積,劃定城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線,規(guī)定城市黃線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求,并明確城市黃線的地理坐標(biāo)。

  修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,按不同項(xiàng)目具體落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線,提出城市基礎(chǔ)設(shè)施用地配置原則或者方案,并標(biāo)明城市黃線的地理坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。

  第九條 城市黃線應(yīng)當(dāng)作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,與城市規(guī)劃一并報(bào)批。城市黃線上報(bào)審批前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并征求有關(guān)部門意見(jiàn)。

  第十條 城市黃線經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由直轄市、市、縣人民政府予以公布;但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

  第十一條 城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。

  因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等,需要調(diào)整城市黃線的,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,依法調(diào)整城市規(guī)劃,并相應(yīng)調(diào)整城市黃線。調(diào)整后的城市黃線,應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。

  調(diào)整后的城市黃線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示,但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

  第十二條 在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須貫徹安全、高效、經(jīng)濟(jì)的方針,處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系,根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要,分期有序?qū)嵤?/p>

  第十三條 在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng):

  (一)違反城市規(guī)劃要求,進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè);

 。ǘ┻`反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè);

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn),改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施;

  (四)其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。

  第十四條 在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。

  在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

  遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十五條 因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市黃線內(nèi)土地的,必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

  第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市黃線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十七條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;

 。ǘ┥米愿淖兂鞘悬S線內(nèi)土地用途的;

 。ㄈ┪窗匆(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的。

  第十八條  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)違反本辦法規(guī)定,批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條  本辦法自2006年3月1日起施行。

延伸閱讀:城市 黃線 管理
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