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1998-11-27 10:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究的需要,加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為,保障測(cè)繪工作順利開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量,攝影測(cè)量與遙感測(cè)繪,工程測(cè)量,地籍測(cè)量,房產(chǎn)測(cè)繪與行政區(qū)域界線測(cè)繪,數(shù)字化測(cè)繪與地理信息系統(tǒng)工程等非軍事測(cè)繪活動(dòng),使用和管理測(cè)繪成果,設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志,適用本條例。
第三條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)測(cè)繪統(tǒng)一管理,組織實(shí)施本條例。市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作,并接受上級(jí)測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作,并接受同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 測(cè)繪應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把測(cè)繪事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)并加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究,提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)測(cè)繪事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施
第六條 省測(cè)繪行政主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,會(huì)同省人民政府其他有關(guān)部門編制本省的基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。市、縣測(cè)繪行政主管部門,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,可以編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他主要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)同級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
第七條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和專業(yè)測(cè)繪單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以外的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪行政主管部門實(shí)行分級(jí)管理。
第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪資料應(yīng)定期進(jìn)行更新,重點(diǎn)地區(qū)和大中城市5-10年更新一次,其他地區(qū)10-15年更新一次;A(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)統(tǒng)一報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批;A(chǔ)測(cè)繪實(shí)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。
第九條 地籍測(cè)繪工作在省測(cè)繪行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下,由各市、縣土地行政主管部門組織實(shí)施。
第十條 市、縣行政區(qū)域界線的測(cè)繪,由省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三章 測(cè)繪市場(chǎng)管理
第十一條 凡進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須具備相應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和保證質(zhì)量的條件,取得與測(cè)繪任務(wù)相適應(yīng)的《測(cè)繪資格證書(shū)》。申領(lǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》,需經(jīng)所在地地級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門初審,并按規(guī)定報(bào)省測(cè)繪行政主管部門或國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查同意后核發(fā)《測(cè)繪資格證書(shū)》。專業(yè)測(cè)繪單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以外的測(cè)繪任務(wù),應(yīng)按前款規(guī)定取得《測(cè)繪資格證書(shū)》方可承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的測(cè)繪任務(wù),由該部門進(jìn)行測(cè)繪資格審查。在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi),由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年檢。
任何單位和個(gè)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資格證書(shū)》。
第十二條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位,測(cè)繪前應(yīng)按規(guī)定向省測(cè)繪行政主管部門或測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。已列入國(guó)家、省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃并報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案的測(cè)繪任務(wù),由省測(cè)繪行政主管部門在測(cè)繪前將任務(wù)安排通知測(cè)繪項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市測(cè)繪行政主管部門,可不再另行登記。測(cè)繪任務(wù)登記的具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十三條 外省測(cè)繪單位承接我省測(cè)繪任務(wù)的,必須持《測(cè)繪資格證書(shū)》,到我省省測(cè)繪行政主管部門辦理驗(yàn)證,進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記,并接受測(cè)區(qū)測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。
第十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的外國(guó)或境外地區(qū)的組織和個(gè)人,在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪或者與我省有關(guān)單位合作從事測(cè)繪活動(dòng),必須遵守我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī),并在測(cè)繪前向我省省測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)批準(zhǔn)文書(shū)。
第十五條 凡需在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感的,應(yīng)按國(guó)家《關(guān)于民用航空攝影計(jì)劃統(tǒng)一歸口管理》的規(guī)定,將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省測(cè)繪行政主管部門,并申請(qǐng)辦理航空攝影手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十六條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門,按規(guī)定的管理范圍對(duì)承擔(dān)本地區(qū)測(cè)繪任務(wù)的單位所完成的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)組織檢查、驗(yàn)收。
第十七條 測(cè)繪項(xiàng)目的承包方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成所承包項(xiàng)目的主要部分。測(cè)繪項(xiàng)目的承包方在征得發(fā)包方同意后可以向其他具有測(cè)繪資格的單位分包,但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40%.分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。
第十八條 編制公開(kāi)出版的普通地圖和用于編制專題地圖的地理底圖,應(yīng)于印刷前將樣圖報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審核,出版圖應(yīng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案。編印出版專題地圖的,其專業(yè)內(nèi)容由省有關(guān)行政主管部門審核。
第十九條 編制出版全省性地圖,必須將樣圖送省測(cè)繪行政主管部門審核;編制出版地區(qū)性地圖應(yīng)將樣圖先送所在地測(cè)繪行政主管部門初審,然后送省測(cè)繪行政主管部門審核。
第二十條 依照本條例第十八條、第十九條的規(guī)定負(fù)責(zé)地圖審查的部門,應(yīng)當(dāng)自收到樣圖之日起30日內(nèi),將審核結(jié)果通知送審單位;逾期未通知的,視為同意出版。
第四章 測(cè)繪成果管理
第二十一條 省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果的接收、搜集、整理、儲(chǔ)存和提供使用;對(duì)全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,調(diào)處測(cè)繪成果質(zhì)量糾紛。市、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第二十二條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)將已完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的目錄、副本(含底圖)和專業(yè)測(cè)繪成果的目錄上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門。省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄,提供有關(guān)單位使用。
第二十三條 使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果,必須遵守國(guó)家保密法規(guī)的規(guī)定,需公開(kāi)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的,必須按管理權(quán)限報(bào)省或國(guó)家測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。向境外提供未公開(kāi)的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)省或國(guó)家測(cè)繪行政主管部門審查,并按規(guī)定向保密工作部門申辦有關(guān)手續(xù)。國(guó)家秘密測(cè)繪成果的銷毀,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷,并向提供該成果的單位備案。復(fù)制的國(guó)家秘密測(cè)繪成果,按原密級(jí)管理。
第二十四條 測(cè)繪成果所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人未經(jīng)成果所有者許可,不得擅自使用。
第二十五條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用,各單位領(lǐng)取、抄錄的測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制(含數(shù)字化技術(shù)采集)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄。需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄的,必須經(jīng)成果所有者許可。
第五章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)與管理
第二十六條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù),對(duì)移動(dòng)或破壞測(cè)量標(biāo)志的行為有權(quán)加以制止,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾驕y(cè)繪行政主管部門舉報(bào)。
第二十七條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯的標(biāo)記,并向當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門備案。永久性測(cè)量標(biāo)志建成后,建設(shè)測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,簽訂測(cè)量標(biāo)志委托保管協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并按協(xié)議的規(guī)定保管測(cè)量標(biāo)志。
第二十八條 任何單位和個(gè)人均不得侵占建有永久性測(cè)量標(biāo)志和其它測(cè)繪設(shè)施的用地。在距永久性測(cè)量標(biāo)志10米的安全控制范圍內(nèi),不得取土、挖沙;50米范圍內(nèi)不得采石、采礦、爆破、射擊以及進(jìn)行其他震動(dòng)或危害測(cè)量標(biāo)志的活動(dòng)。不得在永久性測(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)建造建筑物或在測(cè)量標(biāo)志上附掛電力線和通訊線、拴牲畜或設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上測(cè)繪行政主管部門責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù),并給予下列處罰:
。ㄒ唬┪慈〉谩稖y(cè)繪資格證書(shū)》,非法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,沒(méi)收違法所得,可并處違法所得50%至100%的罰款;
。ǘ┏觥稖y(cè)繪資格證書(shū)》核準(zhǔn)的范圍以外承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,超出部分按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰;
。ㄈ┎话匆(guī)定辦理《測(cè)繪資格證書(shū)》年檢手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰;
(四)測(cè)繪前未按照本條例第十三條規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪資格驗(yàn)證的,責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)證,逾期不辦的,按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰。
第三十條 測(cè)繪成果質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)測(cè)或重測(cè),給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,測(cè)繪單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。測(cè)繪單位多次提供不合格成果給用戶造成損失的,除賠償損失外,由省測(cè)繪行政主管部門取消其《測(cè)繪資格證書(shū)》。
第三十一條 違反本條例地圖編制規(guī)定的,由省測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示,對(duì)有關(guān)編制出版單位處以300元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 擅自拆遷或損毀永久性測(cè)量標(biāo)志和其它測(cè)繪設(shè)施者,由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可根據(jù)情節(jié)處以5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊、破壞永久性測(cè)量標(biāo)志和其它測(cè)繪設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 國(guó)家測(cè)繪管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 本條例自1997年7月1日起施行。
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