閩建房〔2004〕100號(hào)                 

　　第一章　總則

　　第一條  為了加強(qiáng)行業(yè)自律督察工作，保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公開、公正、公平原則下有序競爭，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程》和《福建省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)自律行規(guī)》制定本規(guī)定。

　　第二條  行業(yè)自律督察辦公室是福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)行使督察職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，與本省各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合依照本規(guī)定對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員單位從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)督、檢查。同時(shí)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)中非會(huì)員單位在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中施行行業(yè)自律。

　　第三條  行業(yè)自律督察辦公室與督察人員實(shí)施督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，依法行事。

　　第四條  行業(yè)自律督察辦公室建立投訴制度，公民、法人或其他組織對(duì)在本省轄區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)及其從業(yè)人員違法、違規(guī)行為均有權(quán)向自律督察辦公室舉報(bào)和投訴。

　　第五條  行業(yè)督察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與自行整改相結(jié)合。

　　第二章　行業(yè)自律督察辦公室的設(shè)置

　　第六條  行業(yè)自律督察辦公室由一名主任、二至三名副主任和十五名（每個(gè)設(shè)區(qū)市房協(xié)1至2名）督察員組成。主任、副主任由省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長提名，由省房協(xié)理事會(huì)選舉產(chǎn)生；督察員由主任或省房協(xié)秘書處會(huì)同各設(shè)區(qū)市房協(xié)協(xié)商提名，由省房協(xié)理事會(huì)審議通過。

　　第七條  在案件需要時(shí)可臨時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員或法律專家參與。

　　第三章　行業(yè)自律督察辦公室的職責(zé)與要求

　　第八條  檢查會(huì)員單位、非會(huì)員單位及其從業(yè)人員在遵守和執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本行業(yè)自律行規(guī)中的行為。

　　第九條  受理會(huì)員單位、非會(huì)員單位及其從業(yè)人員對(duì)違反法律、行政法規(guī)行為的舉報(bào)、投訴。受理公民、法人或其他組織就房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反行規(guī)行為的舉報(bào)、投訴。

　　第十條  調(diào)查處理被投訴單位及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。

　　第十一條  受理被查處單位及其從業(yè)人員不服處罰決定的申訴。

　　第十二條  受理省房協(xié)各專業(yè)委、分會(huì)、各設(shè)區(qū)市房協(xié)上交或移交的有關(guān)案件。

　　第十三條  自律督察人員辦理的督察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四章 　行業(yè)自律督察辦公室的權(quán)限

　　第十四條  要求被投訴的單位或個(gè)人提供有關(guān)文件資料，并就被投訴的問題作出解釋和說明。

　　第十五條  依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，責(zé)令被投訴的單位或個(gè)人停止違反法律、法規(guī)及行規(guī)的行為，做出業(yè)內(nèi)批評(píng)、通報(bào)的決定。

　　第十六條  建議相關(guān)行政或行業(yè)主管部門對(duì)違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章的單位或個(gè)人采取停止執(zhí)行違規(guī)行為，限期改正、吊銷資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照等處罰。

　　第十七條  建議司法機(jī)關(guān)對(duì)違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為立案偵察并追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

　　第五章　督察程序

　　第十八條  行業(yè)自律督察辦公室按照下列程序進(jìn)行督察：

　�。ㄒ唬�對(duì)投訴案件中需要檢查的事項(xiàng)予以立案；

　　（二）制定督察方案并組織實(shí)施；

　　（三）向省房協(xié)提出督察情況報(bào)告；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)督察結(jié)果，做出督察決定或者提出督察建議。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第十九條  被督察的單位或人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由省房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律督察辦公室或建議相關(guān)行政、行業(yè)主管機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，對(duì)相關(guān)單位給予通報(bào)批評(píng)并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的處理。

　�。ㄒ唬╇[瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；

　　（二）故意拖延或者拒絕提供與督察事項(xiàng)有關(guān)資料的；

　�。ㄈ�）在調(diào)查期間轉(zhuǎn)移、銷毀相關(guān)文件、資料的；

　�。ㄋ模┚芙^對(duì)自律督察辦公室所提出問題作出解釋和說明的；

　　（五）拒不執(zhí)行督察處理決定或者無正當(dāng)理由拒不采納督察建議的；

　�。�六）有其它違反本規(guī)定的行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第二十條  被督察單位或人員對(duì)投訴人或者督察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，建議相關(guān)部門給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條  督察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密、侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章   附則

　　第二十二條  本規(guī)定由福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)自律督察辦公室。

　　第二十四條  本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。