深建字[2006]134號

　　第一章　總  則

　　第一條 為規(guī)范新技術(shù)在建設(shè)工程的推廣應(yīng)用，推動我市建設(shè)科技進步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》和《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱新技術(shù)是指適用于工程建設(shè)，經(jīng)過科技成果鑒定、評估或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定的先進、成熟、適用的技術(shù)、工藝和材料。

　　我市建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用的管理適用本辦法。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照工程項目管理權(quán)限，負責(zé)管轄范圍內(nèi)新技術(shù)推廣應(yīng)用的組織實施。

　　第四條 工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當積極采用新技術(shù)。應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績作為衡量企業(yè)技術(shù)進步的重要內(nèi)容，在工程招投標、政府工程預(yù)選承包商名錄管理、優(yōu)質(zhì)工程評選中可作為重要考核或評審指標。

　　第五條 推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當遵循自愿、互利、公平、誠信的原則，鼓勵公開、公平、公正競爭。

　　第六條 設(shè)立建設(shè)科技進步獎。市建設(shè)行政主管部門對在建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第二章 新技術(shù)的認證和發(fā)布

　　第七條 我市實行建設(shè)工程新技術(shù)認證制度。

　　第八條 新技術(shù)持有者可向市建設(shè)行政主管部門申報新技術(shù)認證。市建設(shè)行政主管部門對符合條件的新技術(shù)頒發(fā)《深圳市建設(shè)工程新技術(shù)證書》（以下簡稱《證書》）。

　　《證書》有效期為二年。

　　第九條 申請《證書》應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)部重點實施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和技術(shù)成果推廣應(yīng)用的要求；

　�。ǘ�）通過省級或本市科技成果鑒定或取得專利時間一年以上；

　�。ㄈ�）具備必要的應(yīng)用技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術(shù)指南等配套的技術(shù)文件；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)先進、成熟，適合在本市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；

　　（五）申報者應(yīng)是成果持有者，沒有成果權(quán)屬爭議，且具備較強的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)能力；

　　（六）申報者已為新技術(shù)辦理責(zé)任保險投保。

　　第十條 申報《證書》，應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《證書》申請表；

　�。ǘ�）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）省級或本市建設(shè)行政主管部門組織鑒定的材料；

　　（四）研究、開發(fā)試制工作報告（含技術(shù)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、工裝設(shè)備、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模等）；

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)行質(zhì)量管理文件；

　�。�六）省級或本市級檢測機構(gòu)出具的抽樣檢測報告；

　�。ㄆ撸┻m用范圍及技術(shù)經(jīng)濟分析報告；

　�。ò耍� 新技術(shù)的經(jīng)濟分析報告；

　�。ň牛┘夹g(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術(shù)指南等配套的技術(shù)文件；

　�。ㄊ�）新技術(shù)責(zé)任保險憑證。

　　（十一）不符合現(xiàn)行相關(guān)的工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)，應(yīng)取得建設(shè)部《采用不符合工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料核準》后方可申報《證書》。

　　第十一條 申報程序及時限：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂峤簧陥筚Y料；

　�。ǘ�）市建設(shè)行政主管部門組織專家進行論證；

　�。ㄈ�）論證結(jié)果在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示；

　�。ㄋ模┩ㄟ^專家論證并經(jīng)公示后沒有異議的新技術(shù)授予《證書》，并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上進行公告。

　　上述工作時限為40個工作日。

　　第十二條 市建設(shè)行政主管部門每年向社會發(fā)布一次《深圳市建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用目錄》（以下簡稱《目錄》）。

　　第十三條 獲得《證書》的新技術(shù)已經(jīng)本市工程實踐且取得該工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)證明的，《證書》持有者可提請市建設(shè)行政主管部門列入《目錄》。

　　第十四條 建設(shè)部、省建設(shè)廳發(fā)布的建設(shè)科技成果項目，由成果持有者報市建設(shè)行政主管部門備案后可直接辦理《證書》。

　　對進入我市建設(shè)市場的境外新技術(shù)，可按照《證書》要求進行評審和發(fā)布。

　　第十五條 《證書》、《目錄》不作為市場準入和準用的前提條件。

　　第三章  新技術(shù)示范工程

　　第十六條 市建設(shè)行政主管部門可以通過新技術(shù)應(yīng)用示范工程（以下簡稱“示范工程”），推動建筑業(yè)應(yīng)用新技術(shù)。

　　第十七條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)示范工程的立項、批準實施、監(jiān)督檢查、“新技術(shù)應(yīng)用”驗收和授予等的組織管理工作。

　　第十八條 示范工程立項應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�擬建、在建、或竣工時間在一年內(nèi)的市級重點工程、標志性建筑或具有普遍性意義的工程項目。擬建工程應(yīng)在先辦理工程建設(shè)審批手續(xù)后再申報示范工程立項；

　�。ǘ�）選用不少于6項已列入《目錄》的新技術(shù)。

　　第十九條 示范工程的立項審查分為形式審查和技術(shù)審查。

　　形式審查是對申報示范工程項目是否符合示范工程條件和申報程序要求、以及對申報材料完整性的審查。

　　技術(shù)審查是組織專家按照市建設(shè)行政主管部門示范工程的評審要求，對申報單位提出的示范工程實施計劃、相關(guān)技術(shù)文件的審查。

　　第二十條 示范工程的立項經(jīng)審查符合要求的，由市建設(shè)行政主管部門批準實施，以書面的形式告知示范工程申報單位。

　　第二十一條 示范工程申報單位可以是業(yè)主，也可以業(yè)主為主，聯(lián)合設(shè)計、施工、選用技術(shù)持有單位等聯(lián)合申報。

　　第二十二條 申報示范工程，應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《深圳市建設(shè)工程推廣應(yīng)用新技術(shù)示范工程申報書》；

　�。ǘ�）示范工程設(shè)計技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）示范工程施工圖審查資料；

　�。ㄋ模┦┕ぴS可證明；

　�。ㄎ澹┦痉豆こ绦录夹g(shù)應(yīng)用實施；

　�。�六）示范工程建設(shè)實施計劃；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)資料。

　　第二十三條 示范工程申報單位應(yīng)按報批的實施計劃認真組織實施并及時進行總結(jié)，擬出相應(yīng)的規(guī)程、工法、標準圖、計算機應(yīng)用軟件等應(yīng)用技術(shù)文件；進行技術(shù)經(jīng)濟分析和工程經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益綜合分析，并提出報告，通過示范工程提出示范技術(shù)、工藝、材料推廣應(yīng)用技術(shù)指南。

　　第二十四條 示范工程遇特殊情況不能繼續(xù)實施的，實施單位應(yīng)及時向市建設(shè)行政主管部門報告，并提出停止實施的申請。

　　第二十五條 對不按照實施計劃和示范要求組織實施的示范工程，市建設(shè)行政主管部門給予通報批評，直至取消示范工程資格。

　　第二十六條 示范工程申報單位在工程辦理竣工驗收備案后1個月內(nèi)，向市建設(shè)行政主管部門申請示范工程驗收，并提交以下資料：

　�。ㄒ唬┦痉豆こ舔炇丈陥髸�；

　　（二）示范工程綜合報告；

　�。ㄈ�）示范工程技術(shù)總結(jié)報告；

　�。ㄋ模┦痉豆こ探�(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析報告；

　�。ㄎ澹┦痉豆こ炭偨Y(jié)出的技術(shù)規(guī)程、工法、標準圖等技術(shù)文件和計算機應(yīng)用軟件，推廣應(yīng)用新技術(shù)指南；

　�。�六）新技術(shù)內(nèi)容材料、產(chǎn)品合格證、檢驗報告及相關(guān)試驗報告；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量證明；

　�。ò耍┢渌�有關(guān)資料。

　　第二十七條 收到示范工程驗收申請后，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時組織專家對新技術(shù)應(yīng)用進行驗收，驗收細則由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　通過驗收的示范工程，由市建設(shè)行政主管部門授予“深圳市建設(shè)工程新技術(shù)應(yīng)用示范工程”證書。

　　第二十八條 示范工程通過驗收獲得證書后，如發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)現(xiàn)驗收材料弄虛作假的，經(jīng)查證屬實，撤銷其示范工程稱號，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第四章    激勵措施

　　第二十九條  依法應(yīng)招標建設(shè)項目的設(shè)計文件中，已明確采用《目錄》或已取得《證書》的新技術(shù)，且涉及新技術(shù)的分部分項工程項目或措施項目累計標底價不低于100萬元的，建設(shè)單位可在工程報建的同時，向市建設(shè)行政主管部門進行新技術(shù)推廣應(yīng)用備案。

　　第三十條 列入新技術(shù)示范工程或已辦理新技術(shù)推廣應(yīng)用備案且總承包招標一次發(fā)包造價在1500萬元以上、專業(yè)承包招標一次發(fā)包造價在800萬元以上的建設(shè)項目，可采用綜合評估法評標，并在評標方法中體現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用優(yōu)先的原則。

　　第三十一條 已辦理新技術(shù)推廣應(yīng)用備案的招標建設(shè)項目，招標人可以設(shè)置 “具有采用同類新技術(shù)的施工經(jīng)驗”作為投標報名條件，符合條件的投標人少于規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)降低或取消其他同類工程經(jīng)驗的設(shè)置，但新技術(shù)同類施工經(jīng)驗予以保留。

　　但具有新技術(shù)同類施工經(jīng)驗的潛在投標人少于規(guī)定數(shù)量的，投標人可向市建設(shè)行政主管部門提出申請，批準后可繼續(xù)招標。

　　第三十二條 工程總承包商、專業(yè)承包商在施工過程中采用《目錄》或已取得《證書》的新技術(shù)超過三項的，在其加入政府投資工程預(yù)選承包商名錄時將給予特殊貢獻分。

　　第五章 責(zé)任與義務(wù)

　　第三十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織或委托相關(guān)單位、人員制定本市推廣應(yīng)用新技術(shù)指導(dǎo)文件，作為在我市推廣應(yīng)用中設(shè)計、施工、質(zhì)量評定、驗收、使用和維護管理的技術(shù)依據(jù)。

　　第三十四條 市、區(qū)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對新技術(shù)在建設(shè)工程中的應(yīng)用情況進行跟蹤，并按照技術(shù)要求實施監(jiān)督。工程竣工后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)接受市建設(shè)行政主管部門的委托，組織新技術(shù)持有者、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對新技術(shù)在工程應(yīng)用情況進行鑒定，并將鑒定的書面材料報市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十五條 新技術(shù)擁有者在推廣應(yīng)用中，應(yīng)配合應(yīng)用單位和建設(shè)行政主管部門及時進行應(yīng)用技術(shù)總結(jié)，完善技術(shù)規(guī)程、標準圖集及定額體系等，不斷提高技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　第三十六條 設(shè)計單位不得采用建設(shè)部發(fā)布的《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》中的落后技術(shù)。設(shè)計單位在設(shè)計文件選用《目錄》或已取得《證書》的新技術(shù)，應(yīng)當注明，向施工、監(jiān)理單位進行交底，并在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計人員。對有可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　第三十七條 施工單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)計文件中注明選用的新技術(shù)的技術(shù)要求，制定詳盡的施工方案并告知監(jiān)理單位，同時報該工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

　　第三十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)施工單位所制定的新技術(shù)施工方案，制定對新技術(shù)的監(jiān)理方案，對新技術(shù)在建設(shè)工程中的應(yīng)用實施監(jiān)理。

　　第三十九條 第二十九條所指的標底價應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制或?qū)彶�，并對其準確性負責(zé)。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，市建設(shè)行政主管部門對有關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人依法作出處理。

　　第四十條 由于新技術(shù)的質(zhì)量缺陷或技術(shù)不完善等原因，導(dǎo)致工程施工過程不能按照經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件施工的，撤銷《證書》，已列入《目錄》的，予以除名。造成三級以上工程建設(shè)重大事故的，除應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責(zé)任外，市建設(shè)行政主管部門一年內(nèi)不接受該新技術(shù)申報者的新技術(shù)認證申請。

　　第六章  附  則

　　第四十一條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。