1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四章 法律責任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為適應現(xiàn)代化城市建設的需要，加強停車場的規(guī)劃、建設和管理，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內停車場的規(guī)劃、建設和管理。但公共交通車輛停車場（站）、道路客貨運輸場（站）、營運性停發(fā)場和私人停車場所除外。

　　第三條 停車場是指供各種機動車和非機動車停放的露天或室內場所。

　　停車場分為專用停車場和公共停車場。專用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所；公共停車場是指主要為社會車輛提供服務的停車場所。

　　第四條 停車場的建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和誰投資、誰受益的原則。

　　鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。

　　第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責停車場的規(guī)劃管理工作；市公安機關負責停車場使用的監(jiān)督管理工作。

　　土地、城建，工商、物價、稅務等部門應按照各自職責，協(xié)助做好停車場的有關管理工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門和市公安機關，應根據(jù)濟南市城市總體規(guī)劃的要求，編制市區(qū)停車場的專業(yè)規(guī)劃。經批準的停車場規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應按程序重新報批。

　　第七條 新建、改建、擴建公共建筑、住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）、旅游區(qū)、批發(fā)市場，必須配套建設公共停車場，并按照國家規(guī)定的停車場規(guī)劃設計規(guī)則規(guī)劃、建設。

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)城市規(guī)劃配套建設專用停車場。

　　第八條 單體建設和配套建設公共停車場的設計方案，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批前，應當征求市公安機關的意見，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準手續(xù)。

　　第九條 停車場建設應當按照城市規(guī)劃要求與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。

　　公共停車場竣工后，按照有關規(guī)定驗收時，應吸收市公安機關參加。驗收合格的方可支付使用。

　　第十條 新建、改建、擴建的公共建筑，配套建設停車場達不到國家規(guī)定要求的，經市城市規(guī)劃行政主管部門和市公安機關批準，可適當減少配建停車位，減少部分可以就近補建，也可以按減少部分的實際造價繳納停車場建設費。

　　停車場建設費由市公安機關使用財政部門印制的票據(jù)統(tǒng)一收繳，納入預算外資金管理，由市政府統(tǒng)一安排，專項用于公共停車場建設，不得挪用。

　　凡未按規(guī)定繳納停車場建設費的，市城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)工程規(guī)劃許可證。

　　第十一條 按照前條第一款規(guī)定繳納停車場建設費的，市公安機關應當就近為其指定停車位停放車輛。

　　第十二條 單位和個人投資專項建設公共停車場的，按建設市政公用設施項目享受下列優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┟馐粘鞘芯C合開發(fā)費（市政設施配套費）；

　　（二）按劃撥方式申請建設用地，或者按出讓方式申請減交土地使用權出讓金；

　�。ㄈ�）免收人防工程建設費。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十三條 停車場應當按國家標準設置交通標志，劃定交通標線和車位。

　　第十四條 任何單位和個人不得改變停車場的使用性質。確需臨時占用公共停車場的，應當經市公安機關批準，期限不得超過八個月；因特殊情況需要延長占用期限的，應當重新報批。

　　第十五條 任何單位和個人不得擅自在城市道路上設置停車場。確需臨時設置的、應當按照《濟南市市政工程設施管理條例》的有關規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十六條 開辦經營性公共停車場，應當經市公安機關批準，到工商行政管理部門申辦《營業(yè)執(zhí)照》，并按照物價部門核定的收費標準收取停車代管費。

　　停車場的經營權可以有償轉讓，產權可以出售。

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的專用停車場，對外提供停車服務的，按本條第一款規(guī)定辦理批準手續(xù)。

　　第十七條 公共停車場應當建立健全各項管理制度，實行規(guī)范化管理，停車場管理人員應當佩戴市公安機關統(tǒng)一制作的標志上崗實施管理。

　　公共停車場因管理不善，造成車輛丟失或損壞的，應承擔賠償責任。

　　第四章 法律責任

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，未按城市規(guī)劃建設停車場的，由市城市規(guī)劃行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。

　　第十九條 擅自改變停車場使用性質的，由市公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　未經批準擅自占用公共停車場的，由市公安機關責令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十條 擅自占用城市道路設置停車場的，由市政工程設施行政主管部門按照《濟南市市政工程設施管理條例》的有關規(guī)定處理。

　　第二十一條 擅自開辦經營性公共停車場的，由市公安機關責令停止違法行為，沒收違法所得。

　　第二十二條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由公安機關給予警告，并可處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓。

　　第二十三條 無證經營或不按核定的收費標準收費和不使用統(tǒng)一稅務發(fā)票的，由工商、物價、稅務部門分別按照有關規(guī)定給予處理。

　　第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議；對上一級行政機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條 市公安機關、市城市規(guī)劃行政主管部門等有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 各縣（市）政府所在地停車場的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自一九九八年十月一日起施行。