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天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法

2005-07-18 17:51    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

(2005年7月18日天津市人民政府令第92號(hào))

  第一條 為加快發(fā)展散裝水泥,節(jié)約資源,減少環(huán)境污染,保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱散裝水泥,是指不用包裝,直接通過(guò)專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

  第四條 發(fā)展散裝水泥,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、鼓勵(lì)散裝、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

  第五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃,制定年度工作計(jì)劃。

  對(duì)在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市發(fā)展散裝水泥管理工作的行政主管部門(mén),市發(fā)展散裝水泥管理中心負(fù)責(zé)本市發(fā)展散裝水泥的日常管理工作。

  區(qū)縣人民政府確定的散裝水泥管理部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作,業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  發(fā)展改革、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、公安、交通、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好發(fā)展散裝水泥的有關(guān)工作。

  第七條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定組織生產(chǎn),保證散裝水泥和預(yù)拌混凝土符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備,并按照散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的要求,達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力。

  新建、擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到70%以上。未達(dá)到要求的,有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)。

  第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)散裝水泥計(jì)量管理的規(guī)定。

  散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證散裝水泥的生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

  第十條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  第十一條 建筑施工企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用設(shè)施、設(shè)備,并按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)使用的散裝水泥或者預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。

  第十二條 在本市外環(huán)線以內(nèi)、濱海新區(qū)建成區(qū)和其他區(qū)縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土,禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

  在上述區(qū)域內(nèi)施工的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用預(yù)拌砂漿。

  第十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

  第十四條 散裝水泥專用車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)應(yīng)當(dāng)保持車(chē)身清潔,防止泄露,避免污染城市環(huán)境。

  第十五條 鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好散裝水泥運(yùn)輸調(diào)度工作,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先配車(chē),優(yōu)先運(yùn)輸,提高運(yùn)輸效率。

  公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入交通控制路段的散裝水泥專用車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)和混凝土泵車(chē)提供行車(chē)便利,以保障建設(shè)工程正常施工。

  第十六條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn),促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展,水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)袋裝水泥銷(xiāo)售數(shù)量,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第十七條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程預(yù)算使用水泥數(shù)量,在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定預(yù)先繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第十八條 建設(shè)單位可以在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi),到原散裝水泥專項(xiàng)資金征收部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù):散裝水泥使用率達(dá)到70%以上的,按散裝水泥實(shí)際使用量退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金;散裝水泥使用率低于70%的,不予退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第十九條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)上一年水泥使用量,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,預(yù)先繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。當(dāng)年散裝水泥使用率達(dá)到90%以上的,由原散裝水泥專項(xiàng)資金征收部門(mén)按照散裝水泥實(shí)際使用量退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金;散裝水泥使用率低于90%的,不予退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)上一年散裝水泥使用率達(dá)到100%的,當(dāng)年不再預(yù)先繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第二十條 農(nóng)村村民自建自用住房免繳散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第二十一條 按照本辦法應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,必須按時(shí)、足額繳納,任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何形式批準(zhǔn)減免,也不得截留、坐支、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。

  第二十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè),依法實(shí)行“收支兩條線”管理,接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

  第二十三條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受散裝水泥管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,不得拒絕和阻撓。

  第二十四條 違反本辦法第八條第一款,水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力的,由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第二十五條 違反本辦法第十一條,建筑施工企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┪磁渲蒙⒀b水泥和預(yù)拌混凝土使用設(shè)施、設(shè)備的;

 。ǘ┦褂梦唇(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)后不合格的散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的。

  第二十六條 違反本辦法第十二條,在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的,由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以2千元以上2萬(wàn)元以下罰款;逾期仍不改正的,責(zé)令停工整頓。

  第二十七條 違反本辦法第十三條,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不使用或者不完全使用散裝水泥的,由市或者區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款,但罰款總額不超過(guò)3萬(wàn)元。

  第二十八條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十九條,水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未繳納或者未足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的,由市發(fā)展散裝水泥管理中心責(zé)令限期補(bǔ)繳;對(duì)逾期仍不補(bǔ)繳的,除如數(shù)追繳外,按日加收欠繳散裝水泥專項(xiàng)資金數(shù)額萬(wàn)分之五的滯納金,并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十九條 違反本辦法第十八條、第十九條,建設(shè)單位、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取虛假手段騙取退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金的,由市發(fā)展散裝水泥管理中心責(zé)令限期退回所騙取的散裝水泥專項(xiàng)資金,并可由市建設(shè)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 散裝水泥管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 本辦法自2005年9月1日起施行。在此之前本市頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

延伸閱讀: 天津市 發(fā)展 散裝
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