安徽省人民政府令第116號(hào)

　　《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)1999年7月5日省人民政府第36次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　1999年7月13日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，減輕和防治地質(zhì)災(zāi)害，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

　　地震災(zāi)害防治管理工作，不適用本辦法。

　　第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實(shí)行以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

　　建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)、水利、交通、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。

　　第二章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

　　第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公民、法人或者其他組織防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)，使其掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù)方法。

　　第八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第九條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)或者建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和大中型工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，提出地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批權(quán)限和程序的規(guī)定報(bào)批。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)或者經(jīng)勘查地質(zhì)環(huán)境不符合工程建設(shè)要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第十一條 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　　第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)、水利、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模和危害后果，制定本部門的預(yù)防措施，并抄送同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下，采取有效措施對(duì)危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測，所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)無償提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。

　　第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并按照下列規(guī)定及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門發(fā)布；

　　（二）可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由所在地市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域發(fā)布。

　　除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

　　第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位或者個(gè)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第三章 地質(zhì)災(zāi)害治理

　　第十六條 地質(zhì)災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)遵循誰誘發(fā)、誰治理的原則。

　　地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。

　　第十七條 因生產(chǎn)或者建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的，可以報(bào)請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理，但是誘發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的人民政府組織治理，受益單位和個(gè)人可以通過各種方式給予支持。

　　第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害生物治理工程計(jì)劃，由項(xiàng)目主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定，并組織實(shí)施。

　　第十九條 國家和本省各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程，其立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限和程序報(bào)批，并附本級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審核意見。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　第二十條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行勘查項(xiàng)目登記；取得的勘查成果資料，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占或者擅自拆除地質(zhì)災(zāi)害防治的各種設(shè)施、設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物；確有必要拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)。

　　第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的救災(zāi)措施，并立即報(bào)告所在地市、縣人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。接到報(bào)告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位和個(gè)人采取緊急救災(zāi)措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，減輕災(zāi)害損失。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款，并由誘發(fā)者負(fù)責(zé)治理、賠償損失；未誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，處以5000元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告或者處以1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十四條規(guī)定，擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

　　（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行檢查或者提供虛假情況和資料的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第二十一條規(guī)定，破壞、侵占或者擅自拆除地質(zhì)災(zāi)害防治的各種設(shè)施、設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條 地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理人員在行使職權(quán)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　[章名] 第五章 附 則第二十七條 本辦法下列用語的含義是：

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或者人為因素造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與塌陷、地面裂縫等給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件，在誘發(fā)因素的作用下可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，是指地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生顯著變化，已經(jīng)多次發(fā)生或者即將發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。