河南省人民代表大會常務(wù)委員會第12號

　　河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2002年5月31日審議通過了《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，自2002年10月1日起施行。

　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會
2002年6月4日

　　河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2002年5月31日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過

　　第一章　總則

　　第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

　　嚴(yán)格控制零星項目建設(shè)。零星項目建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)由省轄市、縣（市）人民政府確定。

　　第四條 縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。省轄市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣（市）以上人民政府計劃、土地、規(guī)劃、工商等行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的管理工作。

　　第二章　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯卸�百萬元以上的注冊資本；

　　（二）有五名以上持有房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)類資格證書的專職技術(shù)人員，其中具有中級以上職稱的人員不少于三人；

　�。ㄈ�）有二名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職會計人員。

　　本條例施行之前成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到的，予以注銷。

　　第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第五條的規(guī)定進(jìn)行審查，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)報省建設(shè)行政主管部門，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質(zhì)證書。

　　暫定資質(zhì)證書有效期為二年。開發(fā)項目未完成的，有效期可以延長，但延長期限不得超過一年。

　　第八條 在暫定資質(zhì)證書有效期滿前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請核定資質(zhì)等級。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為四個等級，資質(zhì)等級的評定應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。具體評定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由省建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，并予以公布。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得資質(zhì)證書后，應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

　�。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

　�。ǘ�）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

　�。ㄈ�）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；

　�。ㄋ模┧募壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米；

　　（五）暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目屬分期開發(fā)的，其建筑面積按項目總規(guī)模計算。

　　第十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

　　第十一條 縣（市）以上人民政府及其房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)異地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

　　省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，并向項目所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，按受備案的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時將情況報省建設(shè)行政主管部門。

　　省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨省轄市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向項目所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行動態(tài)管理和年檢制度。

　　企業(yè)變更名稱、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)證書核發(fā)部門辦理變更手續(xù)。

　　第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得向企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加評比、達(dá)標(biāo)、贊助和展銷等活動。

　　第三章　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)市場供求情況等，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會同規(guī)劃、土地等行政主管部門制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)項目庫，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇房地產(chǎn)開發(fā)項目提供服務(wù)。

　　第十五條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

　　第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

　　土地使用權(quán)出讓和劃撥前，城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

　�。ǘ�）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)條件；

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

　�。ㄎ澹╉椖坎疬w補(bǔ)償、安置要求。

　　第十七條 縣（市）以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

　　第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)項目后，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計。

　　第十九條 以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)作價入股、合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)項目之日起五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克�在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)過程中的主要事項如實記錄在項目手冊中，并送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%.第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

　　縣（市）以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照房地產(chǎn)開發(fā)項目招標(biāo)文件或者協(xié)議要求，進(jìn)行配套建設(shè)。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目的勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣（市）以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后，發(fā)放合格證明；驗收不合格的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的轉(zhuǎn)讓，必須符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，轉(zhuǎn)讓人已預(yù)售商品房的，應(yīng)書面征得預(yù)購人同意，預(yù)購人不同意的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)退還預(yù)購人有關(guān)款項。當(dāng)事人之間有約定的，從其約定。

　　轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目已設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人，并告知受讓人。

　　第二十七條 商品房預(yù)售實行預(yù)售許可證制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

　�。ǘ�）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　　（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　�。ㄋ模┕こ踢M(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的二分之一以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持上述條件所要求的證明材料，到省轄市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證。省轄市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令預(yù)售人限期改正。

　　未取得商品房預(yù)售許可證，不得有任何預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)訂性質(zhì)的費(fèi)用。

　　第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房設(shè)置抵押的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門進(jìn)行登記。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售、銷售，必須書面告知抵押權(quán)人和買受人，并將預(yù)售、銷售所得款項用于提前清償該房的抵押債務(wù)，解除抵押。

　　第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中必須載明商品房預(yù)售許可證的文號。

　　商品房預(yù)售人發(fā)布的預(yù)售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項，視同商品房買賣合同中約定的內(nèi)容。

　　第三十條 預(yù)購人轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房的，應(yīng)當(dāng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　預(yù)售的經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的購買條件。

　　第三十一條 商品房銷售的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任等。

　　商品房銷售推行商品房買賣合同示范文本。

　　計算商品房面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與預(yù)購人協(xié)商簽訂商品房買賣合同過程中，向預(yù)購人收取預(yù)訂性質(zhì)費(fèi)用的，所收費(fèi)用應(yīng)視為定金。當(dāng)事人之間另有約定的，從其約定。

　　第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托合同。受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托合同。

　　第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

　　第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向買受人提供質(zhì)量保證書和使用說明書。

　　質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)符合商品房買賣合同的約定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量保證書的規(guī)定和商品房買賣合同的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

　　買受人擅自改變、移動、改裝、損毀房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施等，造成房屋質(zhì)量受損，給其他買受人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

　　第三十六條 新建的商品住宅按照國家有關(guān)規(guī)定推行商品住宅性能認(rèn)定制度。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)、處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 隱瞞真實情況騙取資質(zhì)證書或偽造、涂改、租借、受讓資質(zhì)證書開發(fā)房地產(chǎn)的，按照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰；尚未從事開發(fā)活動的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元的罰款。

　　無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書。

　　第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。預(yù)售行為給買受人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本條例第十二條的規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，其銷售行為無效，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令退還已收款額及利息，按已收款額的百分之一給買受人補(bǔ)償，并處以已收款額百分之三以上百分之五以下的罰款。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令改正，處以抵押額百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定向買受人提供商品房質(zhì)量保證書和使用說明書的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自改變房地產(chǎn)開發(fā)項目中涉及公共安全和公眾利益的內(nèi)容，侵害買受人利益的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門沒收其違法所得，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予買受人以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外費(fèi)用的，由價格、財政等行政主管部門責(zé)令退回所收費(fèi)用，由主管部門或監(jiān)察部門對主管負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加評比、達(dá)標(biāo)、贊助和展銷等活動的，由同級人民政府或者省建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按規(guī)定評定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級、核發(fā)資質(zhì)證書的；

　�。ǘ�）向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放預(yù)售許可證的；

　　（三）在實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理中謀取私利的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定時限履行職責(zé)，給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　�。ㄎ澹┻`反規(guī)劃、土地、園林、消防等法律、法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)的；

　�。�六）濫用職權(quán)，隨意處罰當(dāng)事人的；

　�。ㄆ撸┢渌�未按本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

　　第六章　附則

　　第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　第四十八條 本條例自2002年10月1日起施行。