第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料改革，加快發(fā)展新型墻體材料，推廣建筑節(jié)能，有效保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào)）、《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》（省政府令第171號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕63號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕89號(hào)）精神及國(guó)家、省其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和建筑節(jié)能管理及與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、管理等單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱新型墻體材料系指非粘土墻體材料（含非粘土瓦）。粉煤灰摻量30%以上并采用隧道窯焙燒工藝的粉煤灰燒結(jié)多孔磚（包括空心磚，下同），視同新型墻體材料。

　　本辦法所稱建筑節(jié)能是指依照國(guó)家、省和本市建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和其它節(jié)能技術(shù)，提高建筑物保溫隔熱性能，減少能耗，合理有效利用能源的活動(dòng)。

　　第四條  各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料改革和建筑節(jié)能推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能工作列入政府工作議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能的發(fā)展目標(biāo)、推廣重點(diǎn)與政策措施，并作為考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。

　　第五條  新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作，由市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市墻體材料改革辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱墻改主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改部門）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受上級(jí)墻改部門指導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)墻改部門應(yīng)當(dāng)配備專職人員，加強(qiáng)力量，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。2006年底前，各地要將墻改部門的管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　建筑節(jié)能管理工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　新型墻體材料在建筑節(jié)能推廣應(yīng)用中的管理工作，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門與各級(jí)墻改部門共同負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、工商、稅務(wù)、城管、水利、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、科技等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣工作。

　　第六條  各級(jí)墻改主管部門和建設(shè)行政主管部門要精心組織做好新型墻體材料發(fā)展和建筑節(jié)能推廣的規(guī)劃，明確全市墻體、材料改革和建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。

　　2006年起，粘土多孔磚（包括空心磚，下同）產(chǎn)量每年下降10%；到2008年，全市新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)�體材料總量的比重達(dá)到55%以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)到65%以上；2009年起，禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　新建、改建、擴(kuò)建住宅和公共建筑均應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2006年起啟動(dòng)節(jié)能65%示范與試點(diǎn)工程；到2010年，縣級(jí)以上城市新建居住建筑和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成既有高能耗公共建筑的改造任務(wù)。

　　第七條  在本市行政區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建、遷建粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。違反規(guī)定的，國(guó)土資源管理部門不予項(xiàng)目用地預(yù)審，有關(guān)主管部門不得立項(xiàng)，工商行政管理部門不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第八條  國(guó)土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)粘土磚生產(chǎn)用地和粘土資源開采的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)未按規(guī)定辦理采礦許可證、土地使用證的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處非法采礦和破壞性采礦行為；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)耕保證金等。

　　現(xiàn)有粘土磚（瓦）企業(yè)不得增加新的粘土采掘用地，對(duì)粘土資源已枯竭的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)撤銷、停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，收回采礦許可證。

　　第九條  工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)粘土磚（瓦）企業(yè)的查處力度，加強(qiáng)對(duì)未按規(guī)定辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查。對(duì)沒有采礦許可證的粘土磚（瓦）企業(yè)，不予辦理注冊(cè)登記和年檢。

　　第十條  企業(yè)生產(chǎn)墻體材料產(chǎn)品必須符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案。

　　質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)和銷售沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量、環(huán)保、安全性能達(dá)不到有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的墻體材料。

　　第十一條  按照“控制總量、因地制宜、分類指導(dǎo)、淘汰落后”的原則，全面開展粘土磚（瓦）行業(yè)專項(xiàng)整治。2007年起，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、寧波保稅區(qū)、市科技園區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游渡假區(qū)禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚；2008年起，鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（北侖區(qū)）禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚； 2009年起，余姚市、慈溪市、奉化市、寧�？h、象山縣禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的18門（含）以下粘土磚瓦輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯；分期分批關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國(guó)道、省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。到2007年，依法強(qiáng)制關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上。

　　第十二條  進(jìn)一步加大政策扶持的力度，充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金的調(diào)控和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，開發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新建新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市扶持政策規(guī)定的，經(jīng)市財(cái)政和墻改部門認(rèn)定，可享受新型墻體材料專項(xiàng)扶持政策。

　　企業(yè)所生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品符合國(guó)家《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

　　第十三條  加快推進(jìn)科技進(jìn)步，積極支持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用示范和推廣，鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)，加強(qiáng)研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)與裝備，努力取得關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，提高墻體材料改革和建筑節(jié)能的技術(shù)水平。市建設(shè)行政主管部門和市墻改部門應(yīng)組織科研單位加快新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)的科研攻關(guān)，并結(jié)合本市實(shí)際適時(shí)提出禁止使用粘土制品（不包括本辦法第三條所稱的粉煤灰燒結(jié)多孔磚，下同）的時(shí)間表。

　　第十四條  建制鎮(zhèn)以上（含建制鎮(zhèn)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程中建筑墻體及基礎(chǔ)部分、市政工程禁止使用粘土實(shí)心磚。

　　坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土制品。

　　框架結(jié)構(gòu)的內(nèi)隔墻2006年7月1日起禁止使用粘土制品。

　　框架結(jié)構(gòu)的外圍護(hù)墻限制使用粘土制品。

　　農(nóng)村建筑工程（含農(nóng)民自建住房）應(yīng)當(dāng)逐步減少使用粘土實(shí)心磚，提倡使用新型墻體材料。

　　古建筑修繕工程需要使用粘土磚（瓦）的，必須到當(dāng)?shù)貕Ω牟块T辦理備案登記手續(xù)。

　　建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)多層（含多層）以上建筑工程推廣采用框架結(jié)構(gòu)建筑體系。

　　第十五條  凡財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的各類行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范住宅小區(qū)和國(guó)家投資的其它項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用新型墻體材料。

　　第十六條  項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究評(píng)價(jià)中要督促落實(shí)使用新型墻體材料和建筑節(jié)能的內(nèi)容。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號(hào)），對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品、材料做好鑒定、評(píng)審與推廣應(yīng)用工作。

　　第十七條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定采用新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)，并嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第十八條  施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體材料和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。未按規(guī)定使用新型墻體材料或者不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的，不予批準(zhǔn)其施工圖設(shè)計(jì)文件。

　　第十九條  建設(shè)和施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求采用新型墻體材料，按照建筑節(jié)能要求的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)要求。

　　第二十條  監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工過程中墻體材料使用和建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督，對(duì)不遵守設(shè)計(jì)文件中墻體材料和建筑節(jié)能要求，違規(guī)使用禁用墻體材料和不符合建筑節(jié)能要求的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位改正，對(duì)拒不改正的，監(jiān)理工程師不得予以簽字認(rèn)可。

　　第二十一條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門在日常施工檢查中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能和墻體重要部位的專項(xiàng)檢查，特別是要對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括墻體、屋面、門窗）和供熱（制冷）系統(tǒng)進(jìn)行單項(xiàng)檢查。對(duì)無(wú)法直接判斷或認(rèn)為有嚴(yán)重施工缺陷的重要部位，應(yīng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)；對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求和違規(guī)使用禁用墻體材料的項(xiàng)目，應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明；對(duì)沒有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用禁用墻體材料的項(xiàng)目，已經(jīng)完工的不予驗(yàn)收備案，并責(zé)令整改。

　　第二十二條  在本市新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民自建住房），建設(shè)單位或個(gè)人必須按每平方米建筑面積8元（國(guó)家和省有新規(guī)定時(shí)按新規(guī)定執(zhí)行）的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）。建設(shè)單位或個(gè)人持專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證，向有關(guān)主管部門辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證。

　　第二十三條  專項(xiàng)基金由各級(jí)墻改部門負(fù)責(zé)征收，也可委托有關(guān)部門代征，直接解繳同級(jí)財(cái)政專戶。專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理，計(jì)提比例最高不得超過實(shí)際代征繳國(guó)庫(kù)額的2%.第二十四條  專項(xiàng)基金使用范圍和形式：

　　（一）按規(guī)定返退建設(shè)單位或個(gè)人；

　　（二）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

　�。ㄈ�）新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

　　（四）新型墻體材料和建筑節(jié)能的科研、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；

　�。ㄎ澹┌l(fā)展新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。�六）代征手續(xù)費(fèi)；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能有關(guān)的其他開支。

　　其中（二）、（三）、（四）和（五）項(xiàng)開支合計(jì)，原則上不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額扣除返退支出額后的90%.第二十五條  建設(shè)單位或個(gè)人在建筑工程墻體粉刷前，向當(dāng)?shù)貕Ω牟块T提出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和返退專項(xiàng)基金申請(qǐng)，提交專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)使用墻體材料證明，經(jīng)墻改部門驗(yàn)收核實(shí)后，按規(guī)定辦理專項(xiàng)基金返退。

　　對(duì)其中使用非粘土新型墻體材料部分，按實(shí)際使用比例返退；使用粘土空心制品部分，按實(shí)際使用比例的30%返退；使用粉煤灰燒結(jié)多孔磚部分，按實(shí)際使用比例的70%返退。

　　建筑工程符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門和墻改部門驗(yàn)收核實(shí)后，專項(xiàng)基金返退比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，但返退總額不超過專項(xiàng)基金預(yù)收款。

　　經(jīng)驗(yàn)收且資料齊全的，墻改部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)專項(xiàng)基金返退手續(xù)。

　　2004年4月30日前繳納專項(xiàng)基金的建筑工程，專項(xiàng)基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條  建筑工程有以下情況之一的，專項(xiàng)基金不予返退：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�墻體及基礎(chǔ)部分新型墻體材料和空心粘土制品占?jí)�體材料總用量比例小于60%的；

　　（二）坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑違反規(guī)定使用粘土制品的；

　　2006年7月1日后設(shè)計(jì)的建筑工程，框架結(jié)構(gòu)的內(nèi)隔墻違反規(guī)定使用粘土制品的。

　�。ㄈ�）在建筑工程墻體粉刷前未向墻改部門申報(bào)而無(wú)法查驗(yàn)核實(shí)新墻材使用情況的。

　　第二十七條  為便于建設(shè)單位或個(gè)人及時(shí)辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)墻改部門撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，墻改部門持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。

　　第二十八條  專項(xiàng)基金納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)墻改部門的監(jiān)督檢查。各級(jí)墻改部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專項(xiàng)基金的專款專用；建立專項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。

　　第二十九條  任何地區(qū)、單位和個(gè)人不得違反規(guī)定改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征專項(xiàng)基金，也不得截留、坐支、平調(diào)和挪用專項(xiàng)基金。

　　第三十條  建設(shè)單位或個(gè)人不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻改主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收違反規(guī)定金額萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第三十一條  違反本辦法第七條規(guī)定批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建、遷建粘土磚（瓦）企業(yè)的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，并對(duì)直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)人由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建、遷建粘土磚（瓦）企業(yè)的，由國(guó)土資源部門會(huì)同工業(yè)主管部門和工商行政管理部門依法予以處罰。

　　第三十二條  違反本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)行政主管部門按各自的職責(zé)依法查處。

　　第三十三條  違反本實(shí)施辦法第十四條第一、第二、第三款，第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位按《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十四條  違反本實(shí)施辦法第二十九條規(guī)定擅自批準(zhǔn)減免、緩征專項(xiàng)基金的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，并對(duì)直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)人由其主管單位或監(jiān)察部門給予行政處分。對(duì)擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)或截留、坐支、平調(diào)和挪用專項(xiàng)基金的，按《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十五條  墻改部門和建筑節(jié)能管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其主管部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。