第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對本市城市汽車、電車的經(jīng)營管理，進(jìn)一步發(fā)展城市公共交通，為社會提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)城市公共交通產(chǎn)業(yè)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營公共汽車、電車的單位和個人均須遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定中所指的專營區(qū)域是指廣州市屬八個行政區(qū)域范圍。

　　第四條 本規(guī)定所稱城市公共汽車、電車專營權(quán)是指符合條件的企業(yè)經(jīng)競投中標(biāo)后，單獨(dú)享有在規(guī)定的區(qū)域或線路和期限經(jīng)營公共汽車、電車業(yè)務(wù)的權(quán)利。

　　第五條 廣州市公用事業(yè)局（以下簡稱市公用局）是本市城市公共汽車、電車專營的行政主管部門。廣州市客運(yùn)交通管理處（以下簡稱市客管處）具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，并依照本規(guī)定從事管理職能，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。

　　第六條 專營企業(yè)在專營期限內(nèi)的合法經(jīng)營活動受法律保護(hù)，其合法權(quán)益不得被侵害。

　　第二章 專營權(quán)的獲得

　　第七條 申請競投專營權(quán)的企業(yè)須經(jīng)市客管處進(jìn)行資質(zhì)審查，符合條件的，可參加專營區(qū)域線路的競投，中標(biāo)者獲得專營權(quán)。

　　第八條 申請競投專營權(quán)的企業(yè)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯衅髽I(yè)法人資格；

　�。ǘ�）有與專營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、車輛、場地、司乘人員及技術(shù)力量；

　�。ㄈ�）有完善的管理機(jī)構(gòu)和章程。

　　第九條 具有下列情況之一的競投企業(yè)，在同等條件下可優(yōu)先獲得專營權(quán)：

　�。ㄒ唬┮言诟偼秴^(qū)域或線路從事營運(yùn)業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）在本市城市公共交通發(fā)展總體規(guī)劃內(nèi)，先提出新辟經(jīng)營區(qū)域線路的。

　　第十條 獲得專營權(quán)的企業(yè)必須辦理簽訂專營合同、繳交款項(xiàng)等手續(xù)。專營合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專營區(qū)域或線路、專營期限、利潤分配管理、票價監(jiān)控調(diào)整、專營權(quán)利義務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、違約責(zé)任、專營權(quán)利延續(xù)和撤銷等。

　　第十一條 未獲得專營權(quán)的單位和個人，不得在本市范圍內(nèi)經(jīng)營城市公共汽車、電車業(yè)務(wù)。

　　第三章 專營管理

　　第十二條 獲得專營權(quán)的企業(yè)，憑《廣州市城市公共交通專營合同書》到公安、工商、物價、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)開業(yè)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)在本職能范圍內(nèi)予以辦理。

　　第十三條 專營期限每期不少于五年。專營企業(yè)如需延續(xù)專營權(quán)期限，應(yīng)在專營期限屆滿前六個月向市客管處提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可獲得延續(xù)專營權(quán)。每次延續(xù)期限不超過五年。

　　第十四條 專營企業(yè)獲得專營權(quán)之日起六個月內(nèi)，必須將經(jīng)營規(guī)劃提交市客管處，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。經(jīng)營規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�專營區(qū)域內(nèi)公共交通站場、線路的開設(shè)和調(diào)整，以及車輛分布與增加情況；

　�。ǘ�）公共交通的營運(yùn)服務(wù)水平、營業(yè)時間和運(yùn)行作業(yè)計(jì)劃；

　�。ㄈ�）專營期限內(nèi)的財(cái)政收支及預(yù)算情況；

　�。ㄋ模�對經(jīng)營線路票價的調(diào)整意見；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營情況。

　　第十五條 專營企業(yè)必須在每年第一季度向市客管處報送上一年度經(jīng)營情況報表，并于每年第四季度報送下一年度的經(jīng)營計(jì)劃。

　　第十六條 專營企業(yè)投入營運(yùn)后確需對專營線路的走向和站場設(shè)置作調(diào)整或改變時，必須提前三十日向市客管處提出申請，經(jīng)審批后，方可實(shí)施。

　　第十七條 專營企業(yè)轉(zhuǎn)讓專營權(quán)時，必須符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市客管處同意，辦理轉(zhuǎn)讓合同、繳交轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

　　第十八條 專營企業(yè)在獲得專營權(quán)資格之日起六個月內(nèi)，如未按經(jīng)營規(guī)劃投入車輛營運(yùn)，則作為自動放棄專營權(quán)處理。

　　第四章 專營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十九條 專營企業(yè)有權(quán)享有專營收入百分十五的年收益。專營收入是指專營企業(yè)經(jīng)營公共汽車、電車及相關(guān)業(yè)務(wù)的所得收入。年收益是指專營企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營公共汽車、電車所獲稅后利潤及經(jīng)營與專營權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)所獲稅后利潤的總和。專營企業(yè)應(yīng)保證不少于百分之三十的年收益用于生產(chǎn)發(fā)展。其余部分由專營企業(yè)自行支配使用。

　　第二十條 專營企業(yè)可經(jīng)由人民銀行批準(zhǔn)，向社會發(fā)行債券進(jìn)行集資，用于發(fā)展生產(chǎn)。

　　第二十一條 專營企業(yè)應(yīng)設(shè)立儲備金。專營企業(yè)所獲年收益超過本規(guī)定第十九條的專營收入的比例，其超出部分應(yīng)拔入儲備金。如達(dá)不到專營收入的比例，可用儲備金補(bǔ)足，儲備金仍不能補(bǔ)足的，專營企業(yè)可向有關(guān)主管部門申請?zhí)岣咂眱r，或減免稅費(fèi)以及采取財(cái)政補(bǔ)貼等辦法解決，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十二條 專營企業(yè)有權(quán)享用本市公共交通設(shè)施，并對市政、公安交通管理部門設(shè)置的公共汽車、電車專用車道以及營運(yùn)線路站點(diǎn)有專用權(quán)。

　　第二十三條 專營企業(yè)因道路施工或其他原因而影響公共交通正常營運(yùn)所受的損失，有權(quán)要求責(zé)任者給予補(bǔ)償。

　　第二十四條 專營企業(yè)應(yīng)對公共交通站場、廠房等公共設(shè)施負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

　　第二十五條 專營企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的線路或區(qū)域、營業(yè)時間、運(yùn)行作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行營運(yùn)，并按規(guī)范化服務(wù)的要求，提供優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。

　　第二十六條 專營企業(yè)必須遵守國家有關(guān)物價政策規(guī)定。公共交通票價的確定和調(diào)整，須經(jīng)主管部門審批后方可實(shí)施。

　　第二十七條 專營企業(yè)必須守法經(jīng)營，自覺接受客運(yùn)、審計(jì)、稅務(wù)、物價部門的管理，并應(yīng)自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第二十八條 專營企業(yè)必須服從市人民政府和主管部門在非常時期或緊急情況下發(fā)出的有關(guān)指令。包括調(diào)集或征用專營企業(yè)的車輛、站場以及暫時中止專營權(quán)等，直至緊急情況消除為止。

　　第五章 處 罰

　　第二十九條 專營企業(yè)有下列情況之一者，由市客管處責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重，分別給予警告、停業(yè)整頓、中止或取消專營權(quán)等處理，同時處以五百元以上二干元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反有關(guān)法規(guī)及本規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營的；

　�。ǘ�）拒絕接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查的；

　　（三）擅自改變專營區(qū)域或?qū)�營線路的；

　　（四）擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的專營線路配車數(shù)、營業(yè)時間或服務(wù)質(zhì)量低劣造成不良社會影響的。

　　第三十條 專營企業(yè)擅自提高票價，由主管部門按有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十一條 違反本規(guī)定第十一條、第十六條的，由市客管處責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為，沒收全部非法所得，并按沒收總額的百分之五十處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，可由公安交通管理部門扣押其運(yùn)輸工具。

　　第三十二條 被處罰的單位或個人對市客管處的處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市公用局申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院提出起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的單位向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章  附 則

　　第三十三條 本規(guī)定由市公用局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。