甬建質(zhì)〔2005〕192號(hào)

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，市安質(zhì)總站、市建管處、市招標(biāo)投標(biāo)辦、市建筑市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)：

　　為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平，依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)將《寧波市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員配備暫行辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)各地、各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，督促施工企業(yè)在本辦法實(shí)施前按規(guī)定建立企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配齊質(zhì)量管理人員，并在日常工程質(zhì)量監(jiān)督管理中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員配備及履行情況的檢查。有關(guān)要求如下：

　　一、本辦法2005年9月1日起在全市范圍內(nèi)實(shí)施。

　　在本辦法實(shí)施前，施工企業(yè)應(yīng)按本辦法規(guī)定的要求落實(shí)本企業(yè)工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員配置，明確相應(yīng)的管理職責(zé)。

　　1.總部在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，由企業(yè)在總部所在地設(shè)立管理機(jī)構(gòu)并配備人員，在其他縣（市）、區(qū)不再另行設(shè)立企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，該企業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。

　　2.總部不在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)辦事處（分公司），已在市本級(jí)（海曙、江東、江北、科技園區(qū)）辦理備案，且在市本級(jí)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的，該管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)在全市范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，該企業(yè)在其他縣（市）、區(qū)可不另設(shè)機(jī)構(gòu)；尚未在市本級(jí)備案的，按該企業(yè)辦事處（分公司）最先辦理備案的縣（市）、區(qū)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)在全市范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，該企業(yè)在其他縣（市）、區(qū)可不再設(shè)立內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

　　二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員的管理

　　施工企業(yè)總部所在地或者外地企業(yè)備案地的縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)及人員配備落實(shí)情況、職責(zé)落實(shí)情況。其中，市本級(jí)由市建管處負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、人員配備的落實(shí)情況進(jìn)行管理，市安質(zhì)總站重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、人員履行管理職責(zé)情況，以及項(xiàng)目部管理人員到位情況。

　　三、施工企業(yè)及其項(xiàng)目部的質(zhì)量管理人員應(yīng)取得省建設(shè)廳頒發(fā)的質(zhì)量員上崗證書。

　　四、在實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與我委質(zhì)安處聯(lián)系。

　　附件：寧波市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員配備暫行辦法

　　二○○五年六月八日

　　寧波市建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員配備暫行辦法

　　一、總則

　　1、為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，穩(wěn)步提高本市建筑工程質(zhì)量，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

　　2、本辦法所稱質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，是指建筑施工企業(yè)（含辦事處、分公司，下同）內(nèi)部設(shè)置的負(fù)責(zé)本企業(yè)工程質(zhì)量管理工作的部門。

　　3、本辦法適用于寧波市域范圍內(nèi)的房屋建筑工程。

　　二、施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員配備基本要求

　　1、建筑施工企業(yè)要建立建筑工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理責(zé)任制。

　　2、施工企業(yè)必須設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備與本企業(yè)施工規(guī)模和工程特點(diǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員必須是本企業(yè)的職工。

　　3、總部設(shè)在寧波市域范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員配備基本要求：

　�。�1）特級(jí)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量管理人員不少于8名；

　�。�2）一級(jí)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量管理人員不少于6名；

　�。�3）二級(jí)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量管理人員不少于5名；

　�。�4）三級(jí)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量管理人員不少于3名。

　　4、總部不在寧波市域范圍內(nèi)的施工企業(yè)駐甬辦事處（分公司）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員配備基本要求：

　　（1）上年度建筑工程合同造價(jià)累計(jì)1億元以下（不含1億元）（或建筑面積10萬M2以下），應(yīng)配備不少于2名質(zhì)量管理人員；

　　（2）上年度建筑工程合同造價(jià)累計(jì)1－3億元（不含3億元）（或建筑面積10－20萬M2），應(yīng)配備不少于3名質(zhì)量管理人員；

　�。�3）上年度建筑工程合同造價(jià)累計(jì)3－5億元（不含5億元）（或建筑面積20－30萬M2），應(yīng)配備不少于4名質(zhì)量管理人員；

　�。�4）上年度建筑工程合同造價(jià)累計(jì)5－10億元（不含10億元）（或建筑面積30－50萬M2），應(yīng)配備不少于5名質(zhì)量管理人員；

　�。�5）上年度建筑工程合同造價(jià)累計(jì)超過10億元（或建筑面積超過50萬M2），應(yīng)配備不少于6名質(zhì)量管理人員。

　　總部不在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)駐甬辦事處（分公司）上年度在寧波無業(yè)績的，應(yīng)按低限標(biāo)準(zhǔn)暫配不少于2名的質(zhì)量管理人員。

　　施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承接工程業(yè)務(wù)量的變化，及時(shí)調(diào)整質(zhì)量管理人員的配備。

　　三、質(zhì)量管理人員基本條件

　　企業(yè)質(zhì)量管理人員基本條件：

　�。�1）土木工程類及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，助理工程師以上職稱，其中特、一級(jí)企業(yè)中級(jí)職稱以上人員至少占管理人員總數(shù)60%，二、三級(jí)企業(yè)中級(jí)職稱以上應(yīng)占40%以上；

　�。�2）4年以上施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理經(jīng)歷；

　�。�3）經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得相應(yīng)的崗位證書，能按要求接受繼續(xù)教育。

　　其中，企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人基本條件：

　�。�1）土木工程類及相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，其中，特、一級(jí)企業(yè)應(yīng)是高級(jí)職稱；

　　（2）6年以上工程質(zhì)量管理相關(guān)工作經(jīng)歷；

　�。�3）能按要求接受繼續(xù)教育。

　　四、企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)

　　1、企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　�。�1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）制定企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量管理總目標(biāo)，參與制定本企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）部署企業(yè)全面質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部開展全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與控制的“三全”控制管理工作，貫徹“預(yù)防為主”的工程質(zhì)量控制方針。

　�。�4）制定企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)。

　�。�5）組織對(duì)項(xiàng)目部的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。一是在建工程日常質(zhì)量檢查每月不少于1次；二是對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織的專項(xiàng)質(zhì)量檢查；三是上級(jí)有關(guān)部門部署的質(zhì)量檢查。

　�。�6）貫徹GB/T19000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)建立并有效運(yùn)行企業(yè)質(zhì)量管理體系。

　　2、企業(yè)質(zhì)量管理人員的主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)不按圖施工、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反施工規(guī)范和違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出整改意見，限期整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、質(zhì)量事故隱患或者項(xiàng)目部不及時(shí)落實(shí)整改措施，應(yīng)立即給項(xiàng)目部發(fā)出書面停工通知，并向企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。�2）負(fù)責(zé)做好每次質(zhì)量檢查情況的記錄，及時(shí)向企業(yè)管理層、質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人反饋項(xiàng)目部的施工質(zhì)量信息。

　�。�3）參與本企業(yè)擬竣工的項(xiàng)目工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收，并提出預(yù)驗(yàn)收意見。

　　五、項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員的配備和主要職責(zé)

　　1.項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與施工難度和工程規(guī)模相適應(yīng)的負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量員等人員。

　　2.項(xiàng)目部的工程質(zhì)量管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門的考核合格，取得相應(yīng)崗位的上崗證書。

　　3.項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員的主要職責(zé)：

　�。�1）按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

　�。�2）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)。

　�。�3）加強(qiáng)施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，通知建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　�。�4）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)。

　�。�5）組織開展現(xiàn)場(chǎng)施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問題。

　�。�6）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所要求的其他職責(zé)。

　　六、附則

　　1、本辦法規(guī)定的施工企業(yè)質(zhì)量管理人員配備為低限標(biāo)準(zhǔn)，各施工企業(yè)為確保施工質(zhì)量必須按此標(biāo)準(zhǔn)配備。

　　2、企業(yè)和項(xiàng)目部的質(zhì)量管理人員不得互相兼任，企業(yè)質(zhì)量管理人員與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員也不得相互兼任。

　　3、企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員確定后，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（海曙、江東、江北、科技園區(qū)到市安質(zhì)總站及市建管處）辦理備案手續(xù)；質(zhì)量管理人員的變更，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、企業(yè)質(zhì)量管理人員的考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、企業(yè)存在下列行為的，管理部門在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，將按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)處罰：

　�。�1）未達(dá)到本辦法規(guī)定的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者借用非本單位人員的；

　�。�2）企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員相互兼職的；

　　（3）企業(yè)質(zhì)量管理人員未履行質(zhì)量管理職責(zé)的。

　　6、本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　7、本辦法自2005年 9月1日起在全市范圍內(nèi)實(shí)施。如上級(jí)建設(shè)行政管理部門有新的規(guī)定，本辦法作相應(yīng)調(diào)整。