關于下發(fā)《長春市收取城市生活垃圾處理費實施細則》的通知的詳細信息

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、一汽社會事業(yè)部：

　　根據(jù)國家計委、財政部、建設部、國家環(huán)境保護總局《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[2002]872號）的要求，結合我市實際制定的《長春市收取城市生活垃圾處理費管理辦法》（長府辦發(fā)[2005]58號），業(yè)經(jīng)市發(fā)改委主持召開的有市（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員、社會各界代表參加的聽證會和政府常務會通過，已經(jīng)出臺�，F(xiàn)將《長春市收取城市生活垃圾處理費實施細則》印發(fā)給你們，望立即組織實施。原長城鄉(xiāng)聯(lián)字[2006]3號文件即行廢止。

　　特此通知。

二○○六年十一月十日

　　長春市收取城市生活垃圾處理費實施細則

　　章一章  總  則

　　第一條  根據(jù)《長春市人民政府辦公廳印發(fā)長春市收取城市生活垃圾處理費管理辦法的通知》（長府辦發(fā)[2005]58號）的文件規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條  長春市區(qū)范圍內產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人均應繳納垃圾處理費。

　　第三條  為了規(guī)范收費行為，提高繳費率，避免多頭收費、重復收費和亂收費的現(xiàn)象發(fā)生，將城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）與原有的城市居民衛(wèi)生費（居民城市衛(wèi)生費，機關、企事業(yè)單位、個體戶的城市衛(wèi)生費，生活垃圾、糞便代運費，委托清掃費，生活垃圾容器占用費）一并收取。

　　第四條  本細則所指的收費，屬經(jīng)營服務性收費，收費單位應到當?shù)貎r格主管部門辦理收費許可證和收費員證，使用稅務票據(jù)，依法納稅。

　　第二章  收費標準

　　第五條  垃圾處理費收費標準（一）市區(qū)常住居民和暫住人口按戶收�。�

　　城市居民、暫住人口以戶為單位按月定額收費，生活垃圾袋裝化區(qū)域每戶每月7元，非袋裝區(qū)域每戶每月4.5元；

　�。ǘ�）可以測算計量生活垃圾產(chǎn)量的單位，根據(jù)產(chǎn)生的生活垃圾量，按照測算的每噸處理成本收�。�

　　市區(qū)內機關、部隊、學校、民航、醫(yī)院（生活垃圾處理費與醫(yī)用垃圾處理費不重復計收）、鐵路等客（貨）運站、建筑施工企業(yè)以及其它企事業(yè)單位、社會團體、民營企業(yè)和個體工商戶等產(chǎn)生生活垃圾的其它單位，在垃圾處理場進行檢斤，按生活垃圾處理成本費每噸44元收�。�

　�。ㄈ�）產(chǎn)生生活垃圾量無法測算計量或日產(chǎn)出量差距較大的行業(yè)，按以下規(guī)定標準收�。�

　　1、賓館、旅店、招待所按每個營業(yè)性床位每月2元收�。�

　　2、餐飲（含各類單位食堂）、洗浴、娛樂場所、廢品收購站等商業(yè)服務單位按每平方米每月0.5元（按經(jīng)營面積計算）收��；

　　3、各類有形市場及經(jīng)審批部門批準的早市、夜市攤點、冷飲攤點，以1.2米長度的攤、亭、床為單位按每個攤位每月40元收��；

　　4、有審批手續(xù)的經(jīng)營攤、亭、床，按每個攤位每天2元收�。�

　�。ㄋ模┫硎艹鞘凶畹蜕�活保障待遇的居民家庭，憑民政部門發(fā)放的最低生活保障金領取證，免繳垃圾處理費。

　　第六條  城市衛(wèi)生費收費標準（按原收費標準）

　　1、營運車輛（含畜力車）衛(wèi)生費每月每輛10元收�。�

　　2、委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃保潔專用場地（含停車場）每天每平方米0.30元，其他場地（所）每天每平方米0.10元；

　　3、委托清運清掏糞便（含污水）每噸25元（含處理、處置費）；

　　4、凡無自用廁所使用公共廁所的，單位每個每月（含臨時工）1.00元，飯店每月每桌5元，旅店、招待所等每月每床2.00元，集貿市場每個蹲位每月40.00元。

　　第三章  收費主體

　　第七條  征收垃圾處理費，針對不同的收費對象，由環(huán)衛(wèi)機構直接征收垃圾處理費，也可委托街道、物業(yè)管理等有管理或服務職能的單位代收。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責收費的管理工作，任何單位和部門不得擅自減免收費，確保做到按時足額征收。

　　第八條  區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應設有相應的工作機構負責垃圾處理費、清雪費和其它環(huán)境衛(wèi)生的收費工作，保證各項收費按時足額收取，防止重復收費、亂收費。

　　第四章  收費渠道

　　第九條  垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結合的收費原則，基本按已開征的城市衛(wèi)生費的收費渠道收取垃圾處理費。

　�。ㄒ唬┏鞘芯用�、暫住人口，委托辦事處代收；

　　（二）市區(qū)內機關、部隊、學校、民航、醫(yī)院、鐵路等客（貨）運站、建筑施工企業(yè)以及其它企事業(yè)單位、社會團體、民營企業(yè)和個體工商戶等，委托清運單位由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代收，  自收自運到垃圾處理場的單位委托固體廢棄物管理處代收；

　�。ㄈ�）賓館、旅店、招待、餐飲（含各類單位食堂）、洗浴、娛樂場所、廢品收購站等以及各類有形市場及經(jīng)審批部門批準的早市、夜市攤點、冷飲攤點、有審批手續(xù)的經(jīng)營攤、亭、床，委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代收；

　�。ㄋ模�營運車輛（含畜力車）衛(wèi)生費，委托交通規(guī)費局代收；

　�。ㄎ澹┍晃�托服務性收費，由區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生服務部門收取；

　　（六）自收自運單位按垃圾進場量收費。按第（二）項、第（三）項和第（四）項規(guī)定繳費的單位，垃圾處理費可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

　　第五章  使用和管理

　　第十條  垃圾處理費專項用于城市生活垃圾的中轉、無害化處理以及運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費和稅金等。

　　第十一條  各級用款單位必須按規(guī)定要求使用生活垃圾處理費，年初提出專項資金使用計劃，統(tǒng)一列入市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門年度預算計劃，按規(guī)定程序上報市政府批準后執(zhí)行。在執(zhí)行計劃過程中，用款單位按月上報到市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門和財政部門。

　　第六章   財務管理制度

　　第十二條  城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對收費收入要嚴格實行專戶存儲，�？顚Ｓ�，實行收支兩條線管理，任何部門和單位不得截留、挪用。

　　第十三條  垃圾處理費的財務收支管理工作，必須接受審計、價格、財政等業(yè)務主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十四條  被委托的收費單位應于當月28日前，將垃圾處理費繳入上一級存儲專戶，市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責審核監(jiān)督。

　　第七章  收費證件及票據(jù)的申領方式

　　第十五條  《收費許可證》和《收費員證》由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一到市價格行政主管部門申辦，市環(huán)境衛(wèi)生主管部門申領《收費許可證》正本，被委托的收費單位申領收費許可證副本。

　　第十六條  收取垃圾處理費，使用長春市地方稅務局印制的《長春市環(huán)境衛(wèi)生服務發(fā)票》。

　　第十七條  《長春市環(huán)境衛(wèi)生服務發(fā)票》由長春市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門向長春市地方稅務局報印，各收費單位逐月到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門領取。

　　第十八條  收取垃圾處理費的單位，須持有市價格行政主管部門核發(fā)的《收費許可證》；  收費人員須佩戴市價格主管部門統(tǒng)一制作的《收費員證》，并出具《長春市環(huán)境衛(wèi)生服務發(fā)票》。否則，當事人有權拒繳并舉報。

　　第八章  附  則

　　第十九條  各代收單位和部門都要按市價格主管部門核定的標準征收，對代收單位和部門在收取垃圾處理費中提取相應比例的于續(xù)費，手續(xù)費標準另行印發(fā)。

　　第二十條  自備車輛將自產(chǎn)垃圾運往垃圾處理場的，必須配備環(huán)衛(wèi)專用垃圾壓縮式運輸車輛，到所在地的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申辦垃圾自行運輸許可證，持許可證到垃圾處理場預交一個月的垃圾處理費。運送垃圾超過預交費而沒有續(xù)交的，注銷自行運輸許可證，禁止其運送垃圾進場。

　　第二十一條  服務單位未按規(guī)定及時收集、運輸垃圾的，被服務單位可向市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管部門或其他部門投訴。

　　第二十二條  本細則自發(fā)布即日起實施。

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設   生活垃圾處理費  通知主  送：各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委辦、一汽社會事業(yè)部2006年11月10日印（共印150份）