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天津市地名管理?xiàng)l例

2004-04-25 14:01    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  2000年4月25日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)本市地名管理,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)國(guó)際交往的需要,方便人民生活,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市所轄區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的命名、更名、公布、使用、標(biāo)志設(shè)置管理,以及相關(guān)的管理工作。

  第三條 本條例所稱地名包括:

 。ㄒ唬┦、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的行政區(qū)域名稱以及區(qū)人民政府街道辦事處所轄區(qū)域的名稱;

 。ǘ┥、河、湖、洼淀、海灣、灘涂、島嶼等自然地理實(shí)體名稱;

 。ㄈ┏擎(zhèn)住宅、街道里巷、村鎮(zhèn)等居民地名稱;

 。ㄋ模┕、道路、橋梁等名稱;

 。ㄎ澹┟麆俟袍E、紀(jì)念地、游覽地、文化體育場(chǎng)所等名稱;

 。、院門(mén)號(hào);

 。ㄆ撸┚哂械孛饬x的機(jī)嘗鐵路、港口、碼頭和建筑物、構(gòu)筑物等名稱。

  第四條 市地名主管部門(mén)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全市地名管理工作。區(qū)、縣地名主管部門(mén),天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地名主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱區(qū)、縣地名主管部門(mén)),依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域的地名管理工作。區(qū)、縣地名主管部門(mén)業(yè)務(wù)上受市地名主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

  第五條 區(qū)人民政府街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,協(xié)助區(qū)、縣地名主管部門(mén)監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的地名工作。

  第六條 地名管理應(yīng)當(dāng)從本市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),保持地名的穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化。

  第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守地名管理法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反地名管理法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉。

  第二章 地名的命名與更名

  第八條 地名命名應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃同步進(jìn)行。地名規(guī)劃由市或者區(qū)、縣地名主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制,并實(shí)行分級(jí)審批制度。市地名總體規(guī)劃由市地名主管部門(mén)編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)的地名分區(qū)規(guī)劃,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的地名規(guī)劃由區(qū)地名主管部門(mén)編制,經(jīng)市地名主管部門(mén)審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。本條第二款規(guī)定以外的區(qū)、縣地名分區(qū)規(guī)劃,由區(qū)、縣地名主管部門(mén)按照市地名總體規(guī)劃的要求編制,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),并向市地名主管部門(mén)備案。

  第九條 地名命名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┎粨p害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和人民團(tuán)結(jié);

  (二)符合地名規(guī)劃要求,反映歷史、文化和地理特征,含義健康、方便使用;

 。ㄈ┮话悴灰匀嗣鞯孛,禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國(guó)地名作地名;

  (四)用字規(guī)范,不使用生僻字,同類地名不使用同音字和近音字;

  (五)派生地名與主地名相統(tǒng)一;

 。┑孛亩ㄐ栽~語(yǔ)應(yīng)當(dāng)與事實(shí)相符,以樓、廈、苑、廣嘗花園、公寓、別墅、中心、山莊等形象名稱作通名的,應(yīng)當(dāng)符合市人民政府規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

  第十條 下列地名不得重名:

 。ㄒ唬┍臼械膮^(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域名稱,區(qū)人民政府街道辦事處區(qū)域名稱;

  (二)外環(huán)線以內(nèi)的地名;

 。ㄈ┩猸h(huán)線以外同一區(qū)、縣內(nèi)的村莊、道路地名;

 。ㄋ模┩秽l(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的地名。

  第十一條 沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)地名的一地多名、一名多寫(xiě)或者地名用字形、音、義不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)確定標(biāo)準(zhǔn)地名。

  第十二條 新建、擴(kuò)建、改建居民住宅區(qū)、大型建筑物等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,到所在區(qū)、縣地名主管部門(mén)申請(qǐng)辦理地名命名手續(xù)。未辦理地名命名手續(xù)的,有關(guān)部門(mén)不得受理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)。辦理地名命名手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交地名位置圖和地名命名申請(qǐng)書(shū)。大型建筑物、有特色的居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交建筑景觀圖。地名主管部門(mén)對(duì)符合本條例規(guī)定、材料齊全的地名命名申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)受理。

  第十三條 地名的命名分別由下列單位負(fù)責(zé)申報(bào):

 。ㄒ唬┟麆俟袍E、紀(jì)念地、游覽地、文化體育場(chǎng)所等名稱,由專業(yè)主管部門(mén)申報(bào);

 。ǘ┚用褡≌、大型建筑物名稱,由投資單位申報(bào);

 。ㄈ┐彐(zhèn)名稱,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)人民政府街道辦事處申報(bào);

 。ㄋ模┑缆贰蛄、地下鐵路(站、線)名稱,由市政主管部門(mén)申報(bào);

 。ㄎ澹┖恿、湖泊、水庫(kù)、洼淀等名稱,由市水行政主管部門(mén)申報(bào);

 。┖恿魃系拇a頭名稱,由市交通行政主管部門(mén)申報(bào)。

  第十四條 外環(huán)線以內(nèi)各區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的地名命名申請(qǐng),由所在區(qū)地名主管部門(mén)受理,經(jīng)區(qū)人民政府或者管理委員會(huì)同意,報(bào)市地名主管部門(mén)審核后,由市人民政府批準(zhǔn)。外環(huán)線以外區(qū)、縣的地名命名申請(qǐng),由所在區(qū)、縣地名主管部門(mén)受理,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市地名主管部門(mén)備案。跨區(qū)、縣的地名命名申請(qǐng),由市地名主管部門(mén)受理,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十五條 行政區(qū)域名稱的命名,按照行政區(qū)劃審批權(quán)限和程序辦理后,向市地名主管部門(mén)備案。

  第十六條 機(jī)嘗公路、鐵路、港口等名稱的命名申請(qǐng),由各專業(yè)部門(mén)提出方案,經(jīng)市地名主管部門(mén)報(bào)市人民政府同意后,按照管理權(quán)限,分別報(bào)請(qǐng)上級(jí)專業(yè)主管部門(mén)審批。

  第十七條 市和區(qū)、縣地名主管部門(mén)對(duì)批準(zhǔn)命名的地名,核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)地名證書(shū)。

  第十八條 有下列情形之一的,可以更名:

 。ㄒ唬┮騾^(qū)劃調(diào)整,需要變更行政區(qū)域名稱的;

  (二)因道路發(fā)生變化,需要變更路名的;

  (三)因居民區(qū)或者建筑物、構(gòu)筑物改建、擴(kuò)建,需要變更地名的;

 。ㄋ模┮蚵访兏,需要變更樓、院門(mén)號(hào)的。

  第十九條 不符合本條例第九條規(guī)定的地名,應(yīng)當(dāng)更名。

  第二十條 地名更名程序按照本章規(guī)定的地名命名程序辦理。

  第二十一條 因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)等原因,已不再使用的地名,由市或者區(qū)、縣地名主管部門(mén)予以注銷(xiāo)。

  第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的公布與使用

  第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。本條例實(shí)施前市地名主管部門(mén)匯入地名錄的地名,視為標(biāo)準(zhǔn)地名。

  市地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)予以公布。公告費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

  第二十三條 下列活動(dòng)與事項(xiàng)使用現(xiàn)行地名的,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名:

 。ㄒ唬C(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件、文書(shū)、證件;

 。ǘ﹫(bào)刊、廣播電視的新聞報(bào)導(dǎo),地圖、地理教科書(shū)、地名典錄等出版物;

 。ㄈ┕矆(chǎng)所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識(shí);

 。ㄋ模┲谱骱桶l(fā)布房地產(chǎn)銷(xiāo)售廣告。

  第二十四條 地名應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě);地名的羅馬字母拼寫(xiě),以國(guó)家規(guī)定的漢語(yǔ)拼音方案和拼寫(xiě)規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),不得使用外文拼寫(xiě)。

  第二十五條 用少數(shù)民族文字拼寫(xiě)的地名和外國(guó)地名的漢字譯寫(xiě),以國(guó)家規(guī)定的譯寫(xiě)規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十六條 市和區(qū)、縣地名主管部門(mén)負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域內(nèi)的地名錄、地名志、地名詞典、地名圖等標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。其他部門(mén)和單位出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物必須經(jīng)市地名主管部門(mén)批準(zhǔn)。市和區(qū)、縣地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地名檔案管理制度,保證地名檔案資料的準(zhǔn)確完整,并且向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

  第二十七條 對(duì)居民住宅區(qū)、橋梁等公共設(shè)施名稱進(jìn)行企業(yè)商業(yè)冠名的具體管理辦法,由市人民政府規(guī)定。

  第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

  第二十八條 地名標(biāo)志分別由下列部門(mén)設(shè)置:

 。ㄒ唬┐彐(zhèn)內(nèi)的地名標(biāo)志,由區(qū)、縣地名主管部門(mén)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置;

 。ǘ┖恿鳌⒑、水庫(kù)、機(jī)嘗公路、道路、鐵路、地下鐵道、港口以及碼頭標(biāo)志,由各自主管部門(mén)設(shè)置;

 。ㄈ├锵飿、院門(mén)牌標(biāo)志,由市人民政府確定的部門(mén)設(shè)置;

 。ㄋ模┢渌孛麡(biāo)志,由市或者區(qū)、縣地名主管部門(mén)設(shè)置。

  第二十九條 地名標(biāo)志的制作、設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)制作地名標(biāo)志的企業(yè),應(yīng)當(dāng)接受市地名主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

  第三十條 地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置。新命名的地名,應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)設(shè)置地名標(biāo)志。市或者區(qū)、縣地名主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地名標(biāo)志設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第三十一條 設(shè)置地名標(biāo)志的部門(mén)負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的維護(hù)和管理,保持地名標(biāo)志的清晰、完整,并接受地名主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

  第三十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)。禁止涂改、玷污、遮擋、破壞和擅自拆除、移動(dòng)地名標(biāo)志。需要移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)事先向地名標(biāo)志設(shè)置部門(mén)申報(bào),繳納重新設(shè)置所需費(fèi)用后,方可實(shí)施。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十三條 有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣地名主管部門(mén)給予行政處罰:

 。ㄒ唬┻`反本條例第九條第(六)項(xiàng)規(guī)定,以樓、廈、苑、廣嘗花園、公寓、別墅、中心、山莊等形象名稱申報(bào)地名與事實(shí)不符的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)他人構(gòu)成欺詐的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

 。ǘ┻`反本條例第十二條第一款、第二十條規(guī)定,擅自命名、更名的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  (三)違反本條例第二十三條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,不使用標(biāo)準(zhǔn)地名的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。

 。ㄋ模┻`反本條例第二十四條、第二十九條、第三十條第一款規(guī)定,不使用規(guī)范漢字或者使用外文拼寫(xiě)地名,不按規(guī)定、規(guī)范制作或者設(shè)置地名標(biāo)志的,責(zé)令限期改正。

 。ㄎ澹┻`反本條例第三十二條第一款規(guī)定,涂改、玷污、遮擋或者擅自拆除、移動(dòng)地名標(biāo)志的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。

  第三十四條 擅自出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的,由出版管理部門(mén)依法予以處罰。

  第三十五條 盜竊、破壞地名標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 拒絕、阻礙地名主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 地名工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由不受理或者拖延受理當(dāng)事人地名命名、更名申請(qǐng)的;

 。ǘ┯馄诓还家呀(jīng)批準(zhǔn)命名、更名的地名的;

  (三)不履行法定職責(zé),造成地名命名違反本條例規(guī)定的;

 。ㄋ模⿲(duì)違反本條例規(guī)定的行為不予制止或者查處,造成嚴(yán)重影響或者嚴(yán)重后果的;

 。ㄎ澹┙邮芸赡苡绊懝龍(zhí)行公務(wù)的禮物、宴請(qǐng)以及其它不正當(dāng)利益的;

 。├寐殑(wù)之便索取或者收受他人賄賂的。

  第六章 附則

  第三十八條 本市里巷樓、院門(mén)號(hào)設(shè)置管理辦法,由市人民政府規(guī)定。

  第三十九條 本條例自2000年7月1日起施行。1987年10月8日市人民政府發(fā)布的《天津市地名管理細(xì)則》同時(shí)廢止。

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