隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，工程項(xiàng)目管理理念的不斷成熟和完善，項(xiàng)目管理工具的廣泛應(yīng)用，工程項(xiàng)目管理在各行各業(yè)均取得實(shí)效。但不同行業(yè)具有不同的特殊性，對(duì)于水電站工程來(lái)講，水土保持和環(huán)境維護(hù)要求嚴(yán)、工程占地水庫(kù)淹沒(méi)范圍大、涉及群眾多、建設(shè)手續(xù)辦理繁瑣、施工季節(jié)性強(qiáng)、施工環(huán)境艱難等是其特點(diǎn)。若有一個(gè)環(huán)節(jié)缺失或管理失調(diào)，或周邊環(huán)境關(guān)系處理欠妥，都將影響工程建設(shè)的正常開(kāi)展，延緩工程建設(shè)周期，加大工程投資，推遲工程投資者的資金回收。因此，應(yīng)用項(xiàng)目管理的知識(shí)和理念對(duì)水電站建設(shè)實(shí)施管理顯得尤為重要。

　　落腳河水電站工程，是業(yè)主委托貴州中水建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中水公司）以全過(guò)程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行建設(shè)的一座小型水電站。在接受委托后，中水公司代業(yè)主開(kāi)展了項(xiàng)目設(shè)計(jì)論證、完善項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)、開(kāi)展施工準(zhǔn)備、組織施工招標(biāo)、組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行施工管理和水庫(kù)淹沒(méi)賠償以及電站試運(yùn)行等過(guò)程的管理。管理實(shí)踐證明，該電站建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資等方面都得到了有效的控制。在工期緊、任務(wù)重的情況下，順利建成而且提前發(fā)電，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。落腳河水電站全過(guò)程項(xiàng)目管理的成功實(shí)踐，對(duì)中水公司進(jìn)一步推行、規(guī)范項(xiàng)目管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1 落腳河水電站項(xiàng)目管理績(jī)效

　　1.1工程項(xiàng)目概況

　　落腳河水電站位于貴州省畢節(jié)地區(qū)大方縣雙山鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于白甫河干流梯極開(kāi)發(fā)的第七級(jí)水電站。電站裝機(jī)容量為2×10MW，水庫(kù)總庫(kù)容4650萬(wàn)m³，雙曲混凝土拱壩最大壩高81m，工程為Ⅲ等工程，電站屬小（一）型電站，水庫(kù)為中型水庫(kù)。該電站建成后，年發(fā)電量6960萬(wàn)kW·h，在地方電網(wǎng)中起調(diào)峰作用，還將提高下游東風(fēng)電站和對(duì)江電站的發(fā)電保證率，增加發(fā)電效益，而且在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)中形成水火互濟(jì)格局，提高供電質(zhì)量，同時(shí)為“西電東送”的大方火電廠取水提供有力保證。

　　落腳河水電站的項(xiàng)目業(yè)主是貴州中水能源發(fā)展有限公司。按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑法》和水利水電建設(shè)的相關(guān)法規(guī)，參照《貴州省設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包試點(diǎn)暫行辦法》（黔城設(shè)發(fā)［1992］第051號(hào)）及國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市［2003］第30號(hào)）等文件精神，貴州中水能源發(fā)展有限公司于2004年10月將落腳河水電站建設(shè)工程以總承包的方式發(fā)包給中水公司。

　　1.2 落腳河水電站項(xiàng)目管理實(shí)踐的績(jī)效

　　在落腳河水電站工程項(xiàng)目的實(shí)施中，中水公司分析研究后認(rèn)為，項(xiàng)目核準(zhǔn)和高81.0m的混凝土雙曲拱壩是制約工程建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵。為加快項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)辦理，中水公司將制約工程建設(shè)正常開(kāi)展的外部環(huán)境也納入現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行統(tǒng)一管理，建造和諧友好外部環(huán)境，有利于項(xiàng)目核準(zhǔn)；為加快大壩澆筑速度，決定采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的外摻MgO微膨脹混凝土快速筑壩技術(shù)。經(jīng)過(guò)一年多的艱苦奮戰(zhàn)，落腳河水電站提前竣工并安全發(fā)電，使項(xiàng)目投資者獲得最大程度滿意。落腳河水電站工程項(xiàng)目管理實(shí)踐取得的績(jī)效主要是：

　�。�1）項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)辦理快速，使項(xiàng)目在最短的時(shí)間里合法化。

　�。�2）項(xiàng)目工程占地水庫(kù)淹沒(méi)補(bǔ)償及時(shí)。

　�。�3）項(xiàng)目工期345天，與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目相比建設(shè)周期短。

　�。�4）項(xiàng)目工程質(zhì)量均一次性達(dá)到要求，一次性發(fā)電并網(wǎng)成功。

　�。�5）項(xiàng)目成功采用國(guó)際先進(jìn)水平的外摻MgO混凝土快速筑壩工藝。

　　2.全過(guò)程項(xiàng)目管理的實(shí)踐

　　在落腳河水電站項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，作為業(yè)主單位的貴州中水能源發(fā)展有限公司僅對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行登記備案，所有項(xiàng)目管理工作全部由中水公司實(shí)施完成。即實(shí)行國(guó)際上通行的EMP TURNKEY總承包模式，也就是由中水公司從項(xiàng)目概念階段到設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、收尾階段、保修維護(hù)階段的項(xiàng)目全生命周期的全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理^[1] 。中水公司積極主動(dòng)地建造和諧友好外部環(huán)境，將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)極具向心力的大團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目按既定的目標(biāo)推進(jìn)。在全過(guò)程項(xiàng)目管理過(guò)程中，中水公司提出：項(xiàng)目環(huán)境是關(guān)鍵，設(shè)計(jì)是向?qū)�，施工是主體，監(jiān)理是指揮，項(xiàng)目管理公司是龍頭服務(wù)的角色。同時(shí)，按照有效的服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、控制、管理的方針，努力做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、土地、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理工作。

　　中水公司在落腳河水電站項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，重視對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)涵的理解，用項(xiàng)目管理學(xué)科的思想、組織、方法和手段指導(dǎo)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)；重視項(xiàng)目組織的重要作用，理順和處理好項(xiàng)目參建各方、業(yè)主方和代表業(yè)主利益的項(xiàng)目管理方的關(guān)系；重視目標(biāo)策劃在項(xiàng)目管理中的作用，合理制定各個(gè)管理階段的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并進(jìn)行有效的控制；重視有效的服務(wù)控制管理在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要性；重視合同管理，設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等都通過(guò)招投標(biāo)后簽定嚴(yán)密的合同并進(jìn)行效的控制，從而確保了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　落腳河水電站項(xiàng)目管理是全過(guò)程項(xiàng)目管理的典型模式。

　　2.1項(xiàng)目核準(zhǔn)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）及黔發(fā)改投資[2004]1173號(hào)關(guān)于印發(fā)《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見(jiàn)》的通知，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

　　落腳河水電站工程項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的專(zhuān)題報(bào)告多，涉及水利、環(huán)保、國(guó)土、移民、林業(yè)等幾十個(gè)部門(mén)和村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地州、省、中央等各級(jí)政府，需要協(xié)調(diào)的單位和部門(mén)較多，跨度較大。中水公司對(duì)該項(xiàng)工作的重要性和難度進(jìn)行了充分的認(rèn)識(shí)和分析，利用成熟的、專(zhuān)業(yè)的管理人才（和群體），對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)行有效策劃、執(zhí)行、追蹤協(xié)調(diào)，在短時(shí)間內(nèi)將本項(xiàng)目相關(guān)的13個(gè)專(zhuān)題手續(xù)全部辦理完畢，為電站工程的順利建設(shè)創(chuàng)造了必需的前提條件和環(huán)境條件。

　　2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

　　為順利完成落腳河電站工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，中水公司對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了全過(guò)程的有效管理控制，并為設(shè)計(jì)提供必須的協(xié)助和服務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)工作做到了精心設(shè)計(jì)、供圖及時(shí)、配合密切，為整個(gè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保證。

　　為采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的外摻MgO微膨脹混凝土快速筑壩技術(shù)，中水公司提供資金進(jìn)行材料研究試驗(yàn)、委托中國(guó)水利科學(xué)研究院結(jié)構(gòu)所進(jìn)行三維有限元法仿真計(jì)算，為大壩提供設(shè)計(jì)依據(jù)。公司聘請(qǐng)材料、科研、設(shè)計(jì)及施工方面的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)，有的專(zhuān)家還聘為顧問(wèn)，這些措施使設(shè)計(jì)與新工藝達(dá)到很好結(jié)合。

　　設(shè)計(jì)工作的好壞，直接關(guān)系到工程的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。項(xiàng)目經(jīng)理部的管理，設(shè)計(jì)是重心。對(duì)各種設(shè)計(jì)文件中的有關(guān)投資部分進(jìn)行分析，要求設(shè)計(jì)在確保工程質(zhì)量的前提下，使項(xiàng)目總投資控制在總投資計(jì)劃范圍之內(nèi)；對(duì)設(shè)計(jì)供圖進(jìn)行合理有效的安排，列出供圖計(jì)劃，使設(shè)計(jì)進(jìn)度確保招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)及施工需要；設(shè)計(jì)質(zhì)量控制中，項(xiàng)目管理各專(zhuān)業(yè)工程人員在透徹掌握業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地閱讀圖紙，分析圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決；對(duì)重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，組織專(zhuān)家論證解決；施工設(shè)計(jì)階段信息量大，且內(nèi)容復(fù)雜，整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程始終處于信息的交換狀態(tài)中，通過(guò)信息管理，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與相關(guān)設(shè)備制造商之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系；設(shè)計(jì)代表自始至終堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。這是從管理角度出發(fā)，針對(duì)重要環(huán)節(jié)的管理。

　　獲得一個(gè)良好的設(shè)計(jì)，是使落腳河電站項(xiàng)目建設(shè)成為設(shè)計(jì)新穎、功能齊全、結(jié)構(gòu)可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境協(xié)調(diào)高水平項(xiàng)目的基本保證。

　　2.3工程占用土地林業(yè)補(bǔ)償管理

　　落腳河水電站工程的興建，首當(dāng)其沖的就是工程占地和林木征用問(wèn)題。中水公司嚴(yán)格按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地管理工作的通知》及《貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法》等相關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中，按照項(xiàng)目管理的要求，在當(dāng)?shù)卣�府、�?guó)土資源局、林業(yè)局、移民局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及村民等的支持、配合下進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理和土地丈量實(shí)物登記工作，短時(shí)間內(nèi)完成全部工作。

　　手續(xù)辦理方面相繼獲國(guó)家林業(yè)總局批復(fù)的落腳河水電站工程《使用林地審核同意書(shū)》（林資許準(zhǔn)［2006］007號(hào)）和貴州省人民政府《關(guān)于大方縣落腳河水電站建設(shè)項(xiàng)目使用土地的批復(fù)》（黔府用地函［2006］148號(hào)）。

　　為重視實(shí)物登記的準(zhǔn)確性，中水公司現(xiàn)場(chǎng)主管工作人員深入基層了解具體情況，核實(shí)每樁土地林業(yè)實(shí)物數(shù)據(jù)，確保土地丈量實(shí)物登記的準(zhǔn)確性。補(bǔ)償安置款兌現(xiàn)過(guò)程中，為保證征地補(bǔ)償安置款兌現(xiàn)時(shí)不出現(xiàn)資金外流，確保兌現(xiàn)資金落到實(shí)處，項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)卣�府和各職能部門(mén)的指導(dǎo)下，制定出落腳河水電站工程征地補(bǔ)償安置款兌現(xiàn)資金封閉式運(yùn)行管理辦法，按此辦法結(jié)合《落腳河水電站建設(shè)工程征地補(bǔ)償安置方案》（方府發(fā)［2005］45號(hào)）對(duì)資金實(shí)施有效管理。實(shí)踐結(jié)果，本工程的征地補(bǔ)償安置款全部落到實(shí)處，征地補(bǔ)償安置款可以通過(guò)征地補(bǔ)償安置分戶(hù)表追溯到每一戶(hù)村民。這樣既有效控制了業(yè)主的投資保證了群眾的利益，又為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。

　　2.4投資管理

　　在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資是非常重要且必需有效控制好的四要素，理清它們之間的關(guān)系，分析它們之間彼此影響制約的因素，找出它們的最佳結(jié)合點(diǎn)，制定出質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資關(guān)系圖和計(jì)劃控制方案，主要采用工程項(xiàng)目掙值法，通過(guò)各種圖表，利用計(jì)劃、實(shí)際費(fèi)用的差異，在不同時(shí)期產(chǎn)生的差異數(shù)據(jù)作進(jìn)度、費(fèi)用評(píng)價(jià)。

　　各施工標(biāo)段費(fèi)用及過(guò)程中其他費(fèi)用的控制是保證項(xiàng)目總費(fèi)用目標(biāo)控制的基本保證。在本項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的支出控制在計(jì)劃費(fèi)用的范圍內(nèi)，以保證費(fèi)用計(jì)劃的順利進(jìn)行。

　　項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中對(duì)投資控制產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行分析和提出應(yīng)對(duì)方案，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中進(jìn)行項(xiàng)目投資規(guī)劃（計(jì)劃）控制。設(shè)計(jì)方面的控制著重于設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)。施工方面的投資控制則需要花更大的精力和資源，主要包括：編制施工階段各年度、季度、月度資金使用計(jì)劃并控制其執(zhí)行；每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并提供各種報(bào)表；審核施工單位預(yù)算和工程付款申請(qǐng)單；審核其它付款申請(qǐng)單；對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證；審核及處理各項(xiàng)施工索賠與資金有關(guān)的事宜；審核竣工結(jié)算。施工投資的控制，更重要的是施工工期的有效控制，諸多工程實(shí)際情況表明，在不變更設(shè)計(jì)和不降低質(zhì)量的前提下，施工工期的延宕，必然造成工程投資失控。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，經(jīng)其作為施工投資控制的一個(gè)重要管理內(nèi)容。

　　落腳河水電站工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行有計(jì)劃、有組織、有檢查的目標(biāo)管理。要求各單位都要在計(jì)劃指導(dǎo)下，進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)，確保順利完成整個(gè)工程的計(jì)劃任務(wù)，工程建設(shè)投資在中水公司的有效指導(dǎo)下均控制在合同投資范圍之內(nèi)。

　　2.5進(jìn)度目標(biāo)管理

　　針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確工程項(xiàng)目各相關(guān)工作（分項(xiàng)工程）關(guān)系，建立工程項(xiàng)目工作關(guān)系表，采用甘特圖與時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖這兩種工具對(duì)進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃，同時(shí)找出關(guān)鍵路線，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的目標(biāo)控制。項(xiàng)目實(shí)施階段，由于各種條件的變化，實(shí)際施工進(jìn)度與原計(jì)劃有所出入，中水公司根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、圍繞項(xiàng)目目標(biāo)及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因和對(duì)后續(xù)工作的影響程度，采取必要的補(bǔ)救措施或調(diào)整修改進(jìn)度計(jì)劃，并再次付諸實(shí)施，不斷循環(huán)，直至最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)目標(biāo)。

　　2006年8月21日落腳河水電站工程按計(jì)劃目標(biāo)，水庫(kù)需開(kāi)始進(jìn)行分期蓄水，通過(guò)了貴州大壩中心組織的水庫(kù)大壩蓄水安全鑒定，鑒定結(jié)論為落腳河水電站樞紐布置緊湊、合理，大壩穩(wěn)定及應(yīng)力滿足規(guī)范要求。大壩泄洪建筑物設(shè)計(jì)合理，滿足安全泄洪要求。壩體施工質(zhì)量總體良好，存在的缺陷已進(jìn)行了處理，符合設(shè)計(jì)要求。同意初期蓄水至1260m高程。

　　落腳河電站工程項(xiàng)目按合同總工期為28個(gè)月。第一臺(tái)機(jī)組計(jì)劃在2006年10月1日發(fā)電，第二臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2007年1月15日發(fā)電。實(shí)際工期從2005年9月28日截流開(kāi)始，2006年8月21日通過(guò)水庫(kù)蓄水安全鑒定，至2006年8月28日兩臺(tái)機(jī)組同時(shí)啟動(dòng)驗(yàn)收，9月投入發(fā)電運(yùn)行，在建設(shè)工期相當(dāng)緊張的情況下，還實(shí)現(xiàn)了提前發(fā)電。

　　2.6工程質(zhì)量管理

　　本項(xiàng)目質(zhì)量均按“質(zhì)量為本、科技創(chuàng)新、精心管理、顧客滿意”的方針進(jìn)行本項(xiàng)目的質(zhì)量控制，并依據(jù)我國(guó)GB/T19001-2000、ISO9001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制程序文件、質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行項(xiàng)目管理。對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)均按國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)要求進(jìn)行控制與監(jiān)督。施工階段的質(zhì)量控制是指從施工單位隊(duì)伍素質(zhì)、原材料質(zhì)量控制至工程驗(yàn)收全過(guò)程的系統(tǒng)質(zhì)量控制過(guò)程。

　　中水公司始終把質(zhì)量放在第一位。在大壩墊層混凝土澆筑時(shí)，曾經(jīng)因MgO摻量不滿足質(zhì)量管理的可追屬性，有可能存在質(zhì)量隱患，盡管會(huì)耽誤工期20多天，直接經(jīng)濟(jì)損失30多萬(wàn)元，仍要求施工單位挖除重新澆筑混凝土。

　　在大壩兩壩肩開(kāi)挖過(guò)程揭露出溶洞后，引起公司高度重視，補(bǔ)充進(jìn)行了大量的勘探工作，查明巖溶發(fā)育規(guī)模及連通情況，并聘請(qǐng)地質(zhì)、結(jié)構(gòu)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)，同時(shí)采用有限元法進(jìn)行分析計(jì)算，分析其對(duì)大壩受力及拱端穩(wěn)定的影響，提出可靠的處理措施，兩壩肩溶洞經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到滿足大壩工程運(yùn)行安全的要求。

　　在所有實(shí)施的項(xiàng)目中，中水公司進(jìn)行有效管理，在監(jiān)理工程師的控制下，各分部工程質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)全部達(dá)到規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

　　2.7生產(chǎn)安全管理

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本項(xiàng)目的規(guī)章制度，并將這些內(nèi)容細(xì)化，在項(xiàng)目管理工作的全過(guò)程、全方位、全員、全天候地貫徹實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)，使公司及各施工單位的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧及保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，促進(jìn)各單位健康發(fā)展。

　　嚴(yán)格執(zhí)行安全工作月檢制。項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各施工單位進(jìn)行安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位限期整改，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。

　　在所有實(shí)施的項(xiàng)目中沒(méi)有發(fā)生重大人身傷亡安全事故。

　　3.在全過(guò)程項(xiàng)目管理的過(guò)程中貫徹服務(wù)的理念

　　中水公司在落腳河水電站工程項(xiàng)目中進(jìn)行全過(guò)程項(xiàng)目管理，其實(shí)質(zhì)就是代業(yè)主（工程投資者）管理項(xiàng)目。按照全過(guò)程項(xiàng)目管理理念，作為業(yè)主在全過(guò)程項(xiàng)目管理過(guò)程中最突出的角色就是服務(wù)^[2]。中水公司對(duì)工程項(xiàng)目所有參建單位的管理從更深的層次理解，也是提供的一種服務(wù)，建立起這一觀念，在這一種觀念的思想指導(dǎo)下，從而構(gòu)建了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的工程項(xiàng)目大團(tuán)隊(duì)、營(yíng)造一個(gè)以工程項(xiàng)目順利實(shí)施為目標(biāo)的項(xiàng)目大環(huán)境，在地方政府的重視和支持下、在開(kāi)明業(yè)主的關(guān)心和信任下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程的有效服務(wù)控制管理得以順利實(shí)現(xiàn)。工程得到有效的管理，每項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，滿足了項(xiàng)目投資者的期望，也充分體現(xiàn)了服務(wù)理念在全過(guò)程項(xiàng)目管理中的重要作用。

　　4.結(jié)語(yǔ)

　　落腳河水電站工程項(xiàng)目的重點(diǎn)是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目核準(zhǔn)、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)賠償、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)及實(shí)施階段的外摻MgO快速筑壩工藝等。本項(xiàng)目采用了全過(guò)程項(xiàng)目管理模式，運(yùn)用科學(xué)的組織論、方法論、系統(tǒng)論理念及先進(jìn)的技術(shù)手段，有效的整合和利用各種資源，優(yōu)化項(xiàng)目各階段時(shí)間組合、了解利益相關(guān)者的需求，識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn)，提升信息管理水平等，是本項(xiàng)目成功實(shí)施的重要保障。

　　中水公司按照項(xiàng)目管理理論，把知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用到落腳河水電站工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中，順利完成了項(xiàng)目管理的全部工作，滿足了項(xiàng)目投資者的期望。項(xiàng)目業(yè)主和行業(yè)有關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目多次進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目的管理工作作了高度的評(píng)價(jià)，在工程項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、土地、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面所取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定。

　　中水公司將在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)創(chuàng)新，追求更有成效的全過(guò)程項(xiàng)目管理模式，努力達(dá)到國(guó)際項(xiàng)目管理先進(jìn)水平。

　　主要參考文獻(xiàn)

　　[1] 烏云娜《項(xiàng)目管理策劃》電子工業(yè)出版社 2006

　　[2] 貴州工程項(xiàng)目管理網(wǎng)（http://www.gzpmc.org） 以業(yè)主為主導(dǎo)的工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)典型——洪家渡水電站

　　作者：廖治海，男，1969年出生，仡佬族，工程師，1992年畢業(yè)于鄭州大學(xué)機(jī)械系，現(xiàn)任貴州中水建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司項(xiàng)目管理部副主任，長(zhǎng)期從事現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理工作。

貴州工程項(xiàng)目管理網(wǎng)