工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。因此項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。

　　一、施工企業(yè)成本管理的主要原則

　　科學(xué)地做好成本控制應(yīng)遵循以下幾條成本控制原則：

　　（一）節(jié)約原則

　　成本的主要組成說(shuō)明人力、物力、財(cái)力是成本的主要消耗，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。

　�。ǘ�）全面控制原則

　　項(xiàng)目成本的全面控制又分項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。因?yàn)轫?xiàng)目成本涉及到項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，與每個(gè)職工有著切身利益的關(guān)系，所以它是個(gè)全員控制的過(guò)程，要求做到人人有責(zé)，人人都參與。又因?yàn)轫?xiàng)目成本的發(fā)生是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，成本控制的工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，所以它又是個(gè)全過(guò)程控制。

　�。ㄈ�）動(dòng)態(tài)控制原則

　　成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)，但一旦出現(xiàn)對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大的問(wèn)題，對(duì)此必須予以高度重視。

　　（四）目標(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把成本控制計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門(mén)、單位和個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

　　（五）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　在項(xiàng)目施工過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，同時(shí)還享有成本控制的權(quán)力。做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合就是在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)如何開(kāi)支，開(kāi)支多少，同時(shí)對(duì)各部門(mén)、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。

　　二、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題

　　當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著很多問(wèn)題，造成企業(yè)成本支出大，效益低下。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)思想上存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理體系，致使各個(gè)部門(mén)缺乏相互配合與支持，必然會(huì)增大了成本

　�。ǘ�）組織管理上存在的問(wèn)題

　　從項(xiàng)目的組織管理上看，成本控制存在的問(wèn)題有：首先是缺少擁有權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任的成本管理部，成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財(cái)務(wù)問(wèn)題，它涉及到項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段，涉及技術(shù)，施工組織，核算，管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面，因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制。

　　（三）施工方案上存在的問(wèn)題

　　我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)他們的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目沒(méi)有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本的要求。

　　三、降低工程項(xiàng)目成本的主要措施

　　降低項(xiàng)目成本的 方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

　�。ㄒ唬┎扇〗M織措施控制工程成本

　　首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)任。

　�。ǘ�）采取技術(shù)措施控制工程成本

　　采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

　�。ㄈ�）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

　　1、人工費(fèi)控制：要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

　　2、材料費(fèi)的控制：按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中加以控制，首先在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸，以降低運(yùn)輸成本；再就是合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

　　3、機(jī)械費(fèi)的控制：盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。

　　4、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率：在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

　　5、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本：合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠�？傊�，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中需要因地制宜，靈活運(yùn)用。盡管不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制下有差別，但都是對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是企業(yè)追求的共同目標(biāo)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

王長(zhǎng)勝 高洪艷