建市監(jiān)函[2005]100號

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為促進(jìn)我國工程項(xiàng)目管理工作的發(fā)展，2005年12月19日，建設(shè)部建筑市場管理司在上海召開了工程項(xiàng)目管理座談會(huì)，現(xiàn)將《工程項(xiàng)目管理座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：工程項(xiàng)目管理座談會(huì)紀(jì)要

　　建設(shè)部建筑市場管理司
二○○五年十二月二十九日

工程項(xiàng)目管理座談會(huì)紀(jì)要

　　2005年12月19日，建設(shè)部建筑市場管理司在上海召開了工程項(xiàng)目管理座談會(huì)，北京、上海、重慶、河北、吉林、山東、浙江、河南、湖北、湖南、四川、安徽、江西、貴州、廣西、云南等部分省市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的同志參加了會(huì)議，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下：

　　一、會(huì)議的總體情況

　　座談會(huì)上，各地代表圍繞如何貫徹《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，介紹了本地區(qū)開展工程項(xiàng)目管理工作和政府投資工程代建制的進(jìn)展情況，分析了目前工程項(xiàng)目管理工作中遇到的問題并提出了一些建議意見。建設(shè)部建筑市場管理司副司長王早生同志對下一步工作提出了具體的工作要求。

　　二、各地開展工程項(xiàng)目管理工作的進(jìn)展情況

　　為推動(dòng)工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展，近兩年，北京、天津、湖北、湖南、云南等省市建設(shè)行政主管部門，相繼出臺(tái)了關(guān)于工程項(xiàng)目管理的試行辦法，進(jìn)一步明確了工程項(xiàng)目管理企業(yè)的條件，并向社會(huì)推薦了一批項(xiàng)目管理企業(yè)。河北、貴州、四川省等地，結(jié)合政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)，已經(jīng)起草了項(xiàng)目管理的政策文件，目前正在協(xié)調(diào)出臺(tái)。

　　上海市建委對推行工程項(xiàng)目管理工作非常重視，自2001年就開始工程項(xiàng)目管理試點(diǎn)，社會(huì)投資項(xiàng)目由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，經(jīng)市建管辦批準(zhǔn)17家監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目管理試點(diǎn)；政府投資項(xiàng)目進(jìn)行代建制試點(diǎn)，市建委頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬建計(jì)[2001]第0889 號），并批準(zhǔn)成立了18家政府投資項(xiàng)目代建制單位。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前上海市初步形成了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的需方市場，一些監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)企業(yè)都以各種方式開展了項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。上海市建委計(jì)劃用2～3年的時(shí)間，培育形成工程項(xiàng)目管理市場，實(shí)現(xiàn)“政府項(xiàng)目全覆蓋，社會(huì)項(xiàng)目重引導(dǎo)”的目標(biāo)，爭取培育出100家左右具有專業(yè)特長，能提供專業(yè)服務(wù)、有誠信的項(xiàng)目管理公司。爭取有70%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目納入項(xiàng)目管理范疇，改變目前政府每年面對6000多個(gè)項(xiàng)目新業(yè)主的局面，縮小為相對固定的100家左右項(xiàng)目管理公司和為數(shù)不多的經(jīng)常性建設(shè)單位，著力規(guī)范這些項(xiàng)目管理公司和經(jīng)常性建設(shè)單位的行為，提高項(xiàng)目投資效益，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范建設(shè)市場的目標(biāo)。

　　三、有關(guān)問題和要求

　　會(huì)上，大家反映項(xiàng)目管理還存在一些亟待解決的問題，如法律定位問題，取費(fèi)過低問題，缺乏合同文本和招投標(biāo)辦法問題等。針對如何推動(dòng)項(xiàng)目管理工作，王早生同志提出了以下幾點(diǎn)具體要求：

　�。ㄒ唬�沒有出臺(tái)工程項(xiàng)目管理辦法文件的地方，要抓緊研究出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，指導(dǎo)和推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作的開展。

　�。ǘ�）各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王素卿司長在中國工程項(xiàng)目管理服務(wù)論壇會(huì)上講話精神，對各地反映的問題，王素卿同志的講話中已經(jīng)提出了相關(guān)的辦法和措施，下一步要抓緊落實(shí)。

　�。ㄈ�）各地要加大工作力度，結(jié)合推行政府投資項(xiàng)目組織實(shí)施方式的改革，因地制宜，積極探索試點(diǎn)，通過引導(dǎo)和扶持，加快培育一批項(xiàng)目管理企業(yè)。