摘要： 由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、溫州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組成的城市規(guī)劃代表團(tuán)一行14人，在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅的率領(lǐng)下于2000年11月19日至12月10日就古城保護(hù)問題在德國、荷蘭、比利時(shí)、法國、盧森堡進(jìn)行了為期21天的考察培訓(xùn)。

    關(guān)鍵詞： 城市規(guī)劃 國外建筑

    一、概述

    在這次培訓(xùn)中我們共走訪了二十多個(gè)城市，進(jìn)行了十余次專題講座及交流，特別是通過對(duì)具有典型特色的海德堡、威瑪、波茨坦、巴黎、富爾達(dá)等城市的重點(diǎn)考察和學(xué)習(xí)，使我們對(duì)歐洲古城保護(hù)工作的發(fā)展歷史及工作現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，使我們親身感受到歐洲各國對(duì)古城保護(hù)工作的重視及工作展開的深入細(xì)致。現(xiàn)將此次培訓(xùn)考察所獲知識(shí)及感受體會(huì)作一簡要整理，從而對(duì)我們今后所進(jìn)行的城市規(guī)劃、古城保護(hù)、城市設(shè)計(jì)工作有很大的幫助。

    二、古城保護(hù)工作的歷史及發(fā)展變化

    1.近代文物保護(hù)及修復(fù)工作

    歐洲的古城保護(hù)工作普遍開始于19世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的所謂保護(hù)工作主要是對(duì)舊有文物的保護(hù)與修復(fù)工作，人們理論上追求"修舊如舊"，追求"風(fēng)格復(fù)原".但是在實(shí)際工作中，往往為追求純粹的形式統(tǒng)一而隨自己的主觀意愿將破舊的建筑進(jìn)行整修，成為一種對(duì)舊建筑的改造。當(dāng)時(shí)對(duì)許多中世紀(jì)的教堂進(jìn)行了這種類似"破壞"的改建。

    到19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初，人們對(duì)文物保護(hù)和修復(fù)工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都提到了一個(gè)新的高度。人們開始認(rèn)識(shí)到對(duì)古跡的主要工作應(yīng)是保護(hù)、加固而不是修復(fù)工作，任何對(duì)古跡文物進(jìn)行的建設(shè)都應(yīng)以考古的證據(jù)為依據(jù)，而新添的部分必須與原跡有所區(qū)別。

    例如在德國，通過模仿古代風(fēng)格樣式來完成古建或使其" 完美"的做法一直從19世紀(jì)初延續(xù)到20世紀(jì)，在當(dāng)時(shí)的德國文物工作者看來，這才是風(fēng)格"純正"的修復(fù)方式。但在1900年前后，有人提議要修復(fù)建于 1556～1563年的海德堡城堡內(nèi)的奧特。享利希宮，而反對(duì)派認(rèn)為用當(dāng)代技術(shù)模仿古代風(fēng)格的任何做法總會(huì)露出破綻，對(duì)古建筑只能稍事修理或干脆保持現(xiàn)狀。反對(duì)派的最終勝利標(biāo)志著保護(hù)思想上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

    2.現(xiàn)代古城保護(hù)工作

    現(xiàn)代古城保護(hù)和修復(fù)工作的基本理論和原則的確立是從19世紀(jì)30年代開始的，是伴隨著一系列國際法規(guī)公約的產(chǎn)生而展開和深入的。

    1933年8月，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)通過的《雅典憲章》最早提到有歷史價(jià)值的建筑和地段的保護(hù)問題。它指出，有歷史價(jià)值的古建筑均應(yīng)妥為保存，不可加以破壞。同時(shí)指出①應(yīng)保護(hù)真能代表某一時(shí)期的建筑物，可引起普遍興趣，可以教育人民者；②保留其不妨害居民健康者；③在所有可能條件下，將所有干路避免穿行古建筑區(qū)，并使交通不增加擁擠，亦不使妨礙城市有機(jī)的新發(fā)展。同時(shí)對(duì)在古建筑附近的貧民窟，如作有計(jì)劃的清除后，既可改善附近住宅區(qū)的生活環(huán)境，并保護(hù)該地區(qū)居民的健康。

    二次大戰(zhàn)后，針對(duì)戰(zhàn)后重建問題在聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)下，先后成立了國際文物工作者理事會(huì)（簡稱ICOM）及保護(hù)和修復(fù)文物國際研究中心（簡稱ICCROM）。

    1964年ICOM在威尼斯召開會(huì)議通過了《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》即著名的《威尼斯憲章》提出以下一些重要概念，使古跡保護(hù)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階，并促成了60年代末、70年代初世界范圍內(nèi)城市歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的國際潮流的出現(xiàn)。

    ① 歷史古跡的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨(dú)特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境。這不僅適用于偉大的藝術(shù)作品，而且還適用于隨時(shí)光的流逝而獲得文化意義的過去一些較為樸實(shí)的藝術(shù)品。

    ② 古跡的保護(hù)至關(guān)重要的一點(diǎn)在于日常維護(hù)，保護(hù)與修復(fù)的目的旨在把它們既作為歷史見證，又作為藝術(shù)品予以保護(hù)。為社會(huì)公用之目的的使用古跡永遠(yuǎn)有利于古跡的保護(hù)。

    ③ 古跡的保護(hù)包含著對(duì)一定規(guī)模環(huán)境的保護(hù)。古跡不能與其所見證的歷史和其產(chǎn)生的環(huán)境分離。

    ④ 修復(fù)過程是高度專業(yè)性工作，其目的旨在保存和展示古跡的美學(xué)和歷史價(jià)值，應(yīng)以尊重原始材料和確鑿文獻(xiàn)為依據(jù)。

    ⑤ 各個(gè)時(shí)代為一古跡之建筑物所做的正當(dāng)貢獻(xiàn)必須予以尊重，修復(fù)的目的不是追求風(fēng)格的統(tǒng)一。預(yù)先就要禁止任何的重建。

    1972年11月，聯(lián)合國通過《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，并于1976年成立"世界遺產(chǎn)委員會(huì)"、 "世界遺產(chǎn)資金會(huì)"，力求把各國文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作國際化。

    1976年11月，聯(lián)合國教科文組織在內(nèi)羅畢召開的第十九次大會(huì)上正式提出保護(hù)城市的歷史地段的問題，并通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》即《內(nèi)羅畢建議》，針對(duì)歷史地區(qū)在人類歷史中的重要地位及其在當(dāng)代建設(shè)中遭受破壞的現(xiàn)狀提出了以下一系列的保護(hù)建議。

    ①首先特別強(qiáng)調(diào)歷史地區(qū)的重要概念："歷史和建筑（包括本地的）地區(qū)"系指包含考古和古生物遺址的任何建筑群、構(gòu)筑物和空曠地，它們構(gòu)成城鄉(xiāng)環(huán)境中的人類居住地，從考古、建筑、史前史、歷史、藝術(shù)和社會(huì)文化的角度看，其凝聚力和價(jià)值已得到認(rèn)可。在這些性質(zhì)各異的地區(qū)中，可特別劃分為以下各類：史前遺址、歷史城鎮(zhèn)、老城區(qū)、老村莊、老村落以及相似的古跡群。

    ②歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分。國家和公民應(yīng)把保護(hù)該遺產(chǎn)并使之與我們時(shí)代的社會(huì)生活融為一體作為自己的義務(wù)。

    ③每一歷史地區(qū)及其周圍環(huán)境應(yīng)從整體上視為一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，其協(xié)調(diào)及特性取決于它的各組成部分的聯(lián)合，這些組成部分包括人類活動(dòng)、建筑物、空間結(jié)構(gòu)及周圍環(huán)境。

    ④歷史地區(qū)及其周圍環(huán)境應(yīng)得到積極的保護(hù)，使之免受各種損壞。

    ⑤在建筑物規(guī)模、密度大量增加的現(xiàn)代城市化情況下，建筑師及規(guī)劃者應(yīng)謹(jǐn)慎從事，以確保古跡和歷史區(qū)的景色不致遭到破壞，并確保歷史地區(qū)與當(dāng)代生活和諧一致。

    ⑥在單一化的今天，保護(hù)歷史地區(qū)對(duì)維護(hù)和發(fā)展國家的文化和社會(huì)價(jià)值作出突出貢獻(xiàn)，也有助于從建筑上豐富世界文化遺產(chǎn)。

    《內(nèi)羅畢建議》還從立法行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面提出具體保護(hù)措施，同時(shí)就研究、教育、信息、國際合作提出相應(yīng)建議。

    1977年12月，一些規(guī)劃師共同簽署了《馬丘比丘憲章》，其主要內(nèi)容包括：

    ① 城市的個(gè)性和特性取決于城市的體型結(jié)構(gòu)和社會(huì)特征，因此不僅要保存和維護(hù)好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統(tǒng)。一切有價(jià)值的說明社會(huì)和民族特性的文物必須保護(hù)起來。

    ② 保護(hù)、恢復(fù)和重新使用現(xiàn)有歷史遺址和古建筑必須同城市建設(shè)過程結(jié)合起來，以保證這些文物具有經(jīng)濟(jì)意義并繼續(xù)具有生命力。

    ③ 在考慮再生和更新歷史地區(qū)的過程中，應(yīng)把優(yōu)秀設(shè)計(jì)質(zhì)量的當(dāng)代建筑包括在內(nèi)。

    1979年，華沙會(huì)議推動(dòng)了文物建筑的普查、立檔、登記工作。

    1987年10月，在國際文物建筑和歷史地段理事會(huì)上通過《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)憲章》即《華盛頓憲章》，它是《威尼斯憲章》的補(bǔ)充，規(guī)定了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則、目標(biāo)和方法。

    ① 應(yīng)將歷史城鎮(zhèn)和歷史地區(qū)的保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的組成部分，并列入各級(jí)城市及地區(qū)規(guī)劃。

    ② 保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)為歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征及表現(xiàn)這些特征的物質(zhì)、精神組成部分。包括街道格局、建筑與綠地及空地的關(guān)系、建筑本身的規(guī)模、風(fēng)格、材料、色彩等等。

    ③ 居民的參與對(duì)保護(hù)規(guī)劃的成功起著重大作用，應(yīng)加以鼓勵(lì)。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)得到該歷史地區(qū)居民的支持。

    ④ 歷史城鎮(zhèn)和地區(qū)的保護(hù)需要認(rèn)真、謹(jǐn)慎以及系統(tǒng)的方法和學(xué)科。

    ⑤ 日常維護(hù)對(duì)有效地保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)至關(guān)重要。

    ⑥ 新的功能應(yīng)與歷史城鎮(zhèn)及城區(qū)的特征相適應(yīng)。為適應(yīng)現(xiàn)代生活需要，仔細(xì)增添新的功能及改進(jìn)公共設(shè)施。

    隨著這一系列國際法規(guī)的頒布和推廣、歐洲古城保護(hù)工作穩(wěn)步深入發(fā)展，各個(gè)國家和城市的文物古跡及古城保護(hù)工作均普遍走過了一個(gè)由單體保護(hù)→單體及周圍環(huán)境的統(tǒng)一保護(hù)→歷史地區(qū)的整體保護(hù)的發(fā)展過程，保護(hù)的內(nèi)容也由僅保護(hù)宏偉的皇宮、教堂等特殊建筑發(fā)展到保護(hù)那些所有能夠表現(xiàn)歷史的進(jìn)步、城市的發(fā)展的地區(qū)及建筑物、構(gòu)筑物，如城市普通居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、橋梁，以至工業(yè)區(qū)、工業(yè)廠房及倉庫�？傊�，保護(hù)的內(nèi)容在日益豐富，保護(hù)的手法普遍趨向于整體化。

    三、古城保護(hù)方法

    在歐洲各個(gè)國家和城市特別是那些有悠久歷史的古老城市對(duì)其古城及文物的保護(hù)工作都極為重視，要根據(jù)各自城市的不同特點(diǎn)，制定各具特色的古城保護(hù)計(jì)劃，確立不同的保護(hù)方法。下面僅以我們走訪的幾個(gè)典型城市的實(shí)例加以說明。

    1.區(qū)域的保護(hù)方法

    為保護(hù)古城的環(huán)境和特色，要從城市所處的更大區(qū)域范圍進(jìn)行分析研究，統(tǒng)一規(guī)劃布局。

    海德堡是位于法蘭克福南部的內(nèi)卡河邊的一座古城，城市歷史一直可以追溯到洪荒時(shí)代，十四世紀(jì)這里曾是歐洲文化中心之一，創(chuàng)建有德國最古老的海德堡大學(xué)。海德堡二戰(zhàn)時(shí)期沒有遭到轟炸，現(xiàn)在的老城城市面貌形成于18世紀(jì)。海德堡現(xiàn)有15萬人，其中1.6萬居住在老城區(qū)，是著名的旅游城市及大學(xué)城。

    當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門制定了一系列城市規(guī)劃及古城保護(hù)規(guī)劃，全區(qū)域性地對(duì)老城進(jìn)行保護(hù)。

    ① 與其西北部的曼海姆市一起制定《曼海姆與海德堡共同發(fā)展計(jì)劃》，區(qū)域人口70萬，共分為16個(gè)居民點(diǎn)，從工業(yè)布局、區(qū)域交通等方面疏解海德堡市的壓力，減緩海德堡市的現(xiàn)代城市有障古城功能的擴(kuò)展。

    ② 在海德堡老城東部為森林茂密的山區(qū)，為保證老城的良好環(huán)境，規(guī)劃規(guī)定在老城東部一律不得建設(shè)，保持著原始的自然狀態(tài)。自東而來的內(nèi)卡河峽谷為老城區(qū)帶來了新鮮的空氣，也保證了老城與自然的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。

    ③ 在海德堡市本身的城市用地發(fā)展計(jì)劃中將城市發(fā)展區(qū)劃定在老城區(qū)的西部、即老城的下水下風(fēng)位置，新的城市建設(shè)包括新的居住區(qū)及古老海德堡大學(xué)的新擴(kuò)充均位于這一區(qū)域內(nèi)，且城市形態(tài)為與老城垂直的南北方向，這樣就保證了老城的規(guī)模及城市基本形態(tài)的保護(hù)。這實(shí)際是一種通過建設(shè)新城以保護(hù)舊城的方法。

    2.城市整體的保護(hù)

    對(duì)于象巴黎、海德堡這樣的完整古城，即制定全城的保護(hù)計(jì)劃。

    巴黎是悠久的歷史古城又是世界大都會(huì)，巴黎城區(qū)占地面105平方公里，人口215萬，分為20個(gè)區(qū)。經(jīng)調(diào)查巴黎城80%的地區(qū)均為歷史保護(hù)范圍，因此制定了全城性的保護(hù)規(guī)劃。

    ① 首先如海德堡一樣制定了一個(gè)建設(shè)新城保護(hù)舊城的計(jì)劃，即在巴黎西部外圍建設(shè)德方斯新區(qū)，使巴黎的現(xiàn)代金融設(shè)施、高層建筑向那里集中，以保證舊城范圍內(nèi)不作高密度、大體量、大規(guī)模的開發(fā)，從總體上保護(hù)舊城。

    ② 將巴黎全市劃分為67000個(gè)地塊，規(guī)劃部門規(guī)定無論進(jìn)行任何改造，地塊的外部邊界及景觀不得改變，這樣就保證了城市街道格局的穩(wěn)定，保護(hù)了整個(gè)城市的城市格局及景觀形象，突出了城市的幾條景觀軸線。

    ③ 對(duì)巴黎全城進(jìn)行限高規(guī)劃。1977年頒布的法律規(guī)定，巴黎以巴黎圣母院為中心向城市邊緣，作由低向高的錐狀高度限制，其中中心區(qū)限高為12米，外部最高處為37米，使巴黎的空間尺度及城市天際線均可保持傳統(tǒng)的形象。

    ④ 在巴黎城區(qū)的任何建設(shè)均必須符合規(guī)劃意圖，必須作到與古城環(huán)境的良好結(jié)合。

    3.片區(qū)保護(hù)

    對(duì)于那些歷史遺跡豐富的古城，劃出在城市中具有代表性的、古跡豐富的街區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)維護(hù)古城的風(fēng)貌、格局具有特別重要的作用。

    威瑪是一座1100年歷史的古城，曾經(jīng)作為德國的文化中心，歌德、席勒、巴赫均在此生活過。其現(xiàn)狀人口6萬，有音樂學(xué)院和包豪斯藝術(shù)大學(xué)兩座著名學(xué)府，是一個(gè)旅游城市。威瑪老城古色古香，文物古跡比比皆是，全城共有800個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)。為保護(hù)這座歷史名城，除明確各古跡點(diǎn)范圍之外，在全城劃出火車站地區(qū)、中心城區(qū)、城市南部三片重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，三片保護(hù)區(qū)的總面積大約占全城總面積的30%.其中，中心城區(qū)保護(hù)區(qū)的面積為90公頃。這三片劃出的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)充分體現(xiàn)著威瑪?shù)臍v史及城市建設(shè)特色，因此對(duì)其中的街道、建筑均要特別加以保護(hù)，任何改造重建均要以歷史為依據(jù)，要與傳統(tǒng)的形式、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

    4.主要城市特色保護(hù)

    對(duì)于城市中特別有特色的內(nèi)容加以特別重點(diǎn)保護(hù)，使城市特色更為突出。

    漢堡是德國第二大城市，是一個(gè)現(xiàn)代化的大港口，人口170 萬，全市分7個(gè)區(qū)。在其市中心區(qū)古城保護(hù)工作中，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)圣米歇爾大教堂等五個(gè)大教堂尖塔所形成的城市天際線的保護(hù)，對(duì)新建建筑體量的控制成為其古城保護(hù)工作的重點(diǎn)。法律明確規(guī)定在市中心不得建高樓，所有建筑的高度必須低于這五座教堂的尖塔，促使從阿爾斯特湖邊向南望去，聳立天空的五個(gè)教堂塔尖成為漢堡一景，也成為這一古城的一大特色。

    5.對(duì)文物分等定級(jí)、重點(diǎn)保護(hù)

    古跡的分級(jí)保護(hù)是古城保護(hù)的一種重要方法。對(duì)城市中的古跡劃分等級(jí)，再根據(jù)其等級(jí)制定不同的保護(hù)政策，有利于突出保護(hù)重點(diǎn)，有利于古城保護(hù)及城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    海德堡老城雖然確立了全城保護(hù)的政策，但對(duì)其的建筑也分為三級(jí)進(jìn)行保護(hù)。

    ① 有價(jià)值的建筑：對(duì)其外墻、屋頂、結(jié)構(gòu)、內(nèi)部裝修……均要保護(hù)。

    ② 中等價(jià)值的：主要對(duì)其外觀進(jìn)行保護(hù)。

    ③ 價(jià)值較小的：可進(jìn)行適當(dāng)改造，但其尺度、外觀、材料要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

    四、文物古跡保護(hù)方法

    1.五種基本方法

    根據(jù)威瑪包豪斯大學(xué)維爾特教授的介紹，在德國文物的保護(hù)維修方法共分以下五種：

    ① 保存現(xiàn)狀的方法：維持古跡的原貌，主要進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)工作。

    ② 按原貌對(duì)已損壞建筑的修復(fù)與重建，即所謂修舊如舊的方法。

    ③ 為使文物保存下去并保持活力，對(duì)文物進(jìn)行必要的功能改造，增加現(xiàn)代必須之功能的作法。如為古跡增加采暖、照明設(shè)施及消防樓梯……。

    ④ 將文物古跡搬遷至使其更易于保護(hù)或更易于展示的環(huán)境中，又可分為整體搬遷和拆零搬遷兩種。

    ⑤ 復(fù)制對(duì)已損毀喪失的古跡，根據(jù)歷史舊貌整棟重建的方法。

    通過我們?cè)诟鱾�(gè)城市的考察發(fā)現(xiàn)，近年來第①～③種方法比較常用，而第④種和第⑤種方法使用的較少，在必須使用時(shí)也往往比較謹(jǐn)慎。

    2.文物的新舊結(jié)合

    為使文物古跡適應(yīng)現(xiàn)代生活，重新煥發(fā)出生命力，就有必要對(duì)文物古跡進(jìn)行必要的改造，增加新的現(xiàn)代功能設(shè)施；而文物古跡也只有在現(xiàn)代的使用中才能得到真正的有效保護(hù)，才能充分展現(xiàn)其永久的魅力。

    貝聿明對(duì)巴黎盧浮宮的改造，使盧浮宮作為博物展覽空間的功能流線更為合理，無論玻璃金字塔與古老盧浮宮的外觀結(jié)合，還是玻璃金字塔所創(chuàng)造的明亮通透的室內(nèi)大廳的實(shí)地觀感都是那樣完美，真正使文物古跡得到了充分的利用，并展現(xiàn)了它的永恒魅力。

    柏林國會(huì)大廈的改造是在古建筑國會(huì)大廈的中間增加了一個(gè)巨大的玻璃穹頂。這個(gè)玻璃穹頂不僅與古建筑精美結(jié)合，而且利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生態(tài)原理創(chuàng)造出巨大、舒適的會(huì)議空間、參觀大廳……。

    在科隆，其文物局和規(guī)劃局局長為我們專門介紹了他們對(duì)一個(gè)二戰(zhàn)時(shí)期因轟炸而遭到毀壞的古跡的改造。他們使新建的部分與舊建筑的遺跡結(jié)合在一起，人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代生活的同時(shí)，時(shí)時(shí)會(huì)看到歷史留給我們的過去，在舊與新、過去與現(xiàn)在的時(shí)空轉(zhuǎn)換中，讓人得到心靈的振憾，產(chǎn)生一種美感。過去的歷史，現(xiàn)在也是歷史，未來也終將成為歷史。

    3.文物構(gòu)件的利用

    利用已損毀或?qū)嵲跓o法再繼續(xù)保留的建筑的一部分，運(yùn)用到現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)中或用于現(xiàn)代街道建設(shè)，使城市時(shí)刻、點(diǎn)滴向我們展現(xiàn)著歷史的積淀。

    在柏林革命廣場旁的原民德中央委員會(huì)大樓其大門即利用的是二戰(zhàn)時(shí)炸毀的原德國舊皇宮的大門，民族的歷史隱約其中。

    在科隆的一幢現(xiàn)代重建建筑中主要立面已采用了現(xiàn)代手法，而將原建筑僅存下來的一部分嵌入其中。

    在布魯塞爾，為保護(hù)傳統(tǒng)的街道景觀形象，許多現(xiàn)實(shí)已無法繼續(xù)保存的古建筑拆毀重建時(shí)，特意將沿街立面保留下來，再與新建筑結(jié)合在一起。

    五、古城保護(hù)及文物保護(hù)的推進(jìn)

    為推進(jìn)古城保護(hù)和文物保護(hù)工作，歐洲各國家各城市采取了各種行之有效的方法。

    1.政府行政手段

    海德堡老城自60、70年代以來城市面貌面臨著嚴(yán)重的問題。年輕人為尋找新的工作機(jī)會(huì)，紛紛離開老城，老城日益衰敗。由于土地私有化及人口老齡化的因素，人們無心對(duì)自身所擁有的古建進(jìn)行維修。自1975年開始，政府開始啟動(dòng)一項(xiàng)舊城維修活動(dòng)以恢復(fù)老城的活力，使其重新成為購物及居住的中心。其措施是由政府收購那些得不到修繕的房屋，經(jīng)維修改善后再出租給個(gè)人使用。在維修過程中對(duì)老城的每一幢建筑無論新、舊皆受到保護(hù)，保護(hù)其外觀形象、內(nèi)部維修……，對(duì)那些實(shí)在難以保護(hù)的可拆除重建，但其尺寸、外觀、材料…… 都要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。自1975年起至今，政府已完成了老城2/3部分的維修，預(yù)計(jì)再有7～8年即可全部完成。通過這樣的維修，一方面保護(hù)了老城格局形象，同時(shí)帶來了游客、繁榮了商業(yè)、增加了稅收、吸引年輕人返回老城，使老城經(jīng)濟(jì)重新繁榮。

    2.經(jīng)濟(jì)保障

    古城保護(hù)工作必須有經(jīng)濟(jì)保障才能得以順利進(jìn)行。在德國，1972 年議會(huì)通過的古城保護(hù)議案明確規(guī)定了古城保護(hù)的資金來源，即聯(lián)邦政府、州政府、城市政府各負(fù)擔(dān)文物維修資金的三分之一。這一般是指那些有重要價(jià)值又屬公共財(cái)物，即由公共組織占有的文物。而對(duì)那些由私人或企業(yè)占有的文物，各城市政府則主要采用各種稅收調(diào)節(jié)的方式來推動(dòng)文物古跡的維修。如波斯坦市文物的擁有者可得到減免稅收（個(gè)人所得稅、地皮稅）的優(yōu)惠，必要時(shí)（極少）政府可給占有者進(jìn)行文物維修的費(fèi)用，德國文物保護(hù)資金會(huì)也可供人們申請(qǐng)資助。

    在巴黎，政府為文物占有者維修提供優(yōu)惠代款，提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房，同時(shí)成立咨詢機(jī)構(gòu)幫助提供免費(fèi)的設(shè)計(jì)咨詢，以幫助政府實(shí)現(xiàn)其保護(hù)和規(guī)劃的意圖。

    3.公眾參與

    在《華盛頓憲章》中明確了歷史城鎮(zhèn)、歷史地區(qū)保護(hù)工作中公眾參與的必要性。歐洲國家各城市普遍重視古城保護(hù)、文物保護(hù)工作中市民力量的作用，往往通過積極主動(dòng)、深入細(xì)致的工作，將政府對(duì)古城文物的保護(hù)意圖、工作計(jì)劃、保護(hù)方法等宣傳到市民中，促使市民主動(dòng)工作與政府共同實(shí)現(xiàn)古城保護(hù)的目標(biāo)。

    德國波斯坦是位于柏林西南、擁有千年歷史的小城，城市人口14萬。它是勃蘭登堡州的首府及文化中心，也是一個(gè)著名的旅游城市。其城市的文物管理部門即通過以下一系列手段將其城市古跡保護(hù)意圖宣傳至市民當(dāng)中，促使市民主動(dòng)參與工作。

    ① 文物部門印制波斯坦文物保護(hù)名錄，上列全市所有的2萬多處文物，每隔幾年更新一次，并向每位市民免費(fèi)發(fā)放。

    ② 文物部門印制介紹文物申請(qǐng)工作程序、文物修繕公司、文物保護(hù)法、文物單位減免稅收知識(shí)……的小冊(cè)子，免費(fèi)向每一位文物擁有者發(fā)放。

    ③ 文物部門向文物擁有者免費(fèi)發(fā)放介紹如何對(duì)文物進(jìn)行細(xì)部維修（如窗、門的作法，墻面作法、屋頂作法）的小冊(cè)子，宣傳文物維修方法。

    這樣市民就可以主動(dòng)按照政府的宣傳積極參與到城市的古跡保護(hù)工作之中。

    4.人才培養(yǎng)

    古城保護(hù)、文物保護(hù)、維修工作的深入展開，必然需要大量專業(yè)人才。在德國，這種人才的培養(yǎng)也形成了一個(gè)完整的體系。

    首先是學(xué)校教育。在包豪斯大學(xué)的高年級(jí)的課程設(shè)置中有專門的文物評(píng)價(jià)課程、文物保護(hù)課程等，學(xué)生在學(xué)校既可學(xué)習(xí)文物歷史發(fā)展情況、文物現(xiàn)存的形式與結(jié)構(gòu)、如何評(píng)價(jià)文物，又可學(xué)習(xí)各種文物維修方法。

    其次是專業(yè)培訓(xùn)。在德國的教育體系中，專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)是其教育的一個(gè)重要方面。在全德國共有四個(gè)專門進(jìn)行古建維修、古跡保護(hù)方面技術(shù)培訓(xùn)的場所。其中位于黑森州富爾達(dá)的州文物保護(hù)委員會(huì)所辦的培訓(xùn)學(xué)校即是其中著名的一個(gè)。凡建筑師工作三年后可來此進(jìn)行專門的古建修復(fù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束通過考試，即可得到工商局承認(rèn)的資格證書，證明此人有對(duì)古建筑進(jìn)行修建的資格。在這里學(xué)生們可系統(tǒng)地學(xué)到木工制作、石膏拉模、雕塑、繪畫等傳統(tǒng)工藝，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)材料的運(yùn)用手法，學(xué)習(xí)損毀的古建修復(fù)方法等。沒有經(jīng)過這種正統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)的人是不能進(jìn)行古跡維修的，這就保證了古跡維修工作的基本質(zhì)量。

    六、幾點(diǎn)感受和體會(huì)

    1.在歐洲，古城保護(hù)、古跡保護(hù)修復(fù)工作經(jīng)過一百多年來的逐步發(fā)展，已形成一個(gè)從法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工作程序、工作方法成系統(tǒng)、成體系的工作，工作的細(xì)致與深入需要我們從各個(gè)方面努力學(xué)習(xí)。

    2.文物古跡只有融入現(xiàn)代的生活，使其得到現(xiàn)代的利用才能煥發(fā)其活力，也才是對(duì)古跡真正意義上的有效保護(hù)。這種利用有可能是實(shí)用型的，也可能是精神上的。

    3.文物古跡、歷史地區(qū)對(duì)形成各個(gè)城市的城市特色具有至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代的城市設(shè)計(jì)中如何充分利用和發(fā)揮這些文物古跡、歷史地區(qū)的作用，對(duì)建設(shè)適宜現(xiàn)代人生活的優(yōu)美而有魅力、有特色的城市十分重要。

    4.通過對(duì)古典城市的古典建筑的認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的反思，給我們最深切的感受是城市要以人為本，真正創(chuàng)造為人活動(dòng)的空間、為人行走的道路、為人居住的建筑，這樣的建筑與城市才具有永恒的魅力。

    5.歐洲的古建保護(hù)工作已尋找出一條日臻成熟的道路，它們是由馬車→汽車的過渡，是由磚建筑→混凝土、玻璃及鋼建筑過渡的結(jié)合。而我們國家有獨(dú)特的木構(gòu)建筑傳統(tǒng)、獨(dú)特的人行封閉街道空間，應(yīng)如何選擇自己的古城保護(hù)之路，如何將古城保護(hù)與現(xiàn)代化城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是需要我們繼續(xù)深入思考的問題。