摘要： 隨著企業(yè)體制改革的不斷深入，市場的不斷規(guī)范，特別是加入WTO以后，建筑市場競爭激烈的局面將是施工企業(yè)面臨的主要矛盾，在帶來新的機遇的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，正確認識企業(yè)在市場中的定位，強化競爭意識，推進思想觀念的創(chuàng)新；發(fā)揮集團優(yōu)勢，擴大經(jīng)營空間，推進運作方式的創(chuàng)新；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推進機制體制的創(chuàng)新；堅持以項目管理為重點，抓好過程控制，推進管理創(chuàng)新；堅持以人為本，強化培訓(xùn)教育，推進科技創(chuàng)新；本文主要從新形勢下施工企業(yè)管理理念的角度加以探討。

    關(guān)鍵詞： 施工企業(yè) 企業(yè)管理

    （一）明確企業(yè)性質(zhì)，強化市場意識，推進觀念創(chuàng)新實施

    1、實施戰(zhàn)略管理。根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常分析企業(yè)面臨的市場態(tài)勢，正確估價企業(yè)的現(xiàn)實狀況，時刻以市場為導(dǎo)向，審時度勢、精心謀劃，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營策略。牢固樹立強化戰(zhàn)略管理是對未來企業(yè)發(fā)展投資的觀念。

    2、加快企業(yè)內(nèi)部市場化進程。要按照新的管理體制和運作機制，建立健全以適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)內(nèi)部任務(wù)競爭市場、設(shè)備租賃市場、人才流動市場、勞務(wù)調(diào)配市場。通過市場調(diào)節(jié)，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，形成競爭激勵機制。牢固樹立市場競爭是解決攬管脫節(jié)、責(zé)權(quán)分離、職能錯位、效益不佳和搞活機制、鍛煉隊伍、尋求發(fā)展、調(diào)動各方面積極性實現(xiàn)最佳效益的主要手段和觀念。

    3、加強企業(yè)信息化建設(shè)。完善內(nèi)部信息化運行管理體制，注重培養(yǎng)和引進高層次信息管理與技術(shù)人才，加大各管理層的計算機配備與計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息快，覆蓋面大的優(yōu)勢，為企業(yè)擴大宣傳，收集信息，建立良好的溝通互動渠道。

    通過提高計算機普及程度，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成企業(yè)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各層次、部門間的業(yè)務(wù)信息連通，達到資源共享、信息的便捷交流的目的，以提高企業(yè)的決策管理水平、指揮和執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理的效率。逐步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的電子商務(wù)活動，形成綜合電子商務(wù)系統(tǒng)，促進企業(yè)管理運行模式積極的變革。

    （二）發(fā)揮集團優(yōu)勢，擴大經(jīng)營空間，推進經(jīng)營方式的創(chuàng)新實施

    1、強化經(jīng)營管理，下大力承攬工程任務(wù)。要牢固樹立經(jīng)營管理第一、承攬任務(wù)為先的思想，在人、財、物的配置上，充實和加強經(jīng)營力量。既要培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、專家型、高水平的經(jīng)營隊伍，又要充分調(diào)動方方面面的積極因素，廣交四海朋友，多集有效信息，形成天南海北找市場，千方百計攬任務(wù)的“大經(jīng)營”局面；要建立多層次、多方位、持久穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)，完善和配套反映靈敏、高度自如的操作決策機制；要加快業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高標(biāo)書編制水平、協(xié)調(diào)水平和經(jīng)營決策水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力提高中標(biāo)率；要建立經(jīng)營工作責(zé)任體系，強化約束和激勵機制，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，加大經(jīng)營投入，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營業(yè)績獎勵制和經(jīng)營失誤責(zé)任追究制。

    2、揚長避短，努力培育企業(yè)的核心競爭力。要著力發(fā)展特色、培植優(yōu)勢、創(chuàng)建名牌、鞏固強項、突出專業(yè)，敢于在承建高、精、尖、新、特等項目上下功夫。

    3、搞好聯(lián)合經(jīng)營、爭取更大的經(jīng)營空間。要繼續(xù)堅持橫向拓展、縱向延伸的經(jīng)營方式，根據(jù)市場實際，聯(lián)合金融融資部門、勘察設(shè)計單位、有實力的大型企業(yè)、高等院校以及有關(guān)中介機構(gòu)組成的聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合經(jīng)營優(yōu)勢，拓展市場空間，爭取更多的市場份額，謀取更大的經(jīng)濟效益。

    （三）改革管理體制，優(yōu)化資源配置，推進制度創(chuàng)新實施1、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理體制。要按照《公司法》的要求，建立以資本為紐帶，以資產(chǎn)經(jīng)營為手段，以法人治理結(jié)構(gòu)為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)集團。集團內(nèi)建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為聯(lián)結(jié)紐帶，適度集權(quán)和放權(quán)管理相結(jié)合、宏觀政策導(dǎo)向調(diào)控與自主經(jīng)營相統(tǒng)一的母子公司管理體制和運作機制，組成一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略共同體和利益共同體。集團公司尊重子公司的獨立法人財產(chǎn)權(quán)，不干涉子公司的具體經(jīng)營活動，著力使集團公司形成以生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營為核心主體的決策中心、資金融通中心、信息情報中心、重大項目投資開發(fā)中心。負責(zé)對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理、市場開發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、宏觀調(diào)控、資金融通、班子建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)以及母公司本級的生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營活動。對子公司行使出資人的職權(quán)，保證國有資產(chǎn)的保值增值和母公司本級經(jīng)營的健康發(fā)展，開展“攬、干、管、算、收”五個環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理。新的管理體制建立以后，必須依照《公司法》的規(guī)定，制定股東會、董事會、監(jiān)事會制度和總經(jīng)理工作制度，并嚴(yán)格按議事規(guī)則，界定各自的責(zé)任和權(quán)利。真正形成權(quán)責(zé)明確、各負其責(zé)，運作有序、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和管理機制。

    2、調(diào)整機構(gòu)編制，優(yōu)化管理人員。各級組織機構(gòu)的配置，要現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持“立足市場、突出中心、精干高效、運作有序”的原則。以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實行按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，人盡其才的管理機構(gòu)，成為真正適應(yīng)市場要求的、有利于生產(chǎn)與資產(chǎn)經(jīng)營管理的、精干高效運作的業(yè)務(wù)部門。

    3、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化施工隊伍。內(nèi)部勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整分兩步走。第一步是對目前所有工程隊根據(jù)市場需求和項目管理的特點，實行改組、改造和重組。組建一批具有獨立經(jīng)營能力、能直接參與市場并可承擔(dān)中型以下工程項目的經(jīng)營管理型作業(yè)隊；成立一批技術(shù)密集型的專業(yè)化工程隊；建立一批以帶外部勞務(wù)為主、管理密集型的架子隊。以此三種形式形成緊密型勞務(wù)市場的基本隊伍。第二步是建立面向社會的勞動力市場及勞務(wù)基地。對內(nèi)部職工要向四個方面分化，一是培訓(xùn)帶民工的管理骨干，具備工長、領(lǐng)工員水平；二是培訓(xùn)專業(yè)人員（“十一大員”）；三是培訓(xùn)特殊作業(yè)人員；四是用活政策，對老、弱、病、殘人員實行退休、退職、內(nèi)養(yǎng)。通過調(diào)整、改組、分化，真正形成能適應(yīng)市場要求的競爭力強的基本勞務(wù)隊伍；五是要采取內(nèi)引外聯(lián)、競爭上崗的方法，有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴(yán)、質(zhì)量好、施工能力強的民工隊伍充實勞務(wù)層，并根據(jù)施工需要實行動態(tài)管理。也可以通過自愿參股聯(lián)營等多種動工納入集團系統(tǒng)，實行半緊密型管理；六是在勞動力配置上要堅持“以我為主，勞務(wù)補充”的原則，實行長期合同工、農(nóng)民合同工、季節(jié)工、臨時工、清工和勞務(wù)工相結(jié)合的多種用工制度。

    （四）以項目管理為重點，強化過程控制，推進管理創(chuàng)新實施

    1、實行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項目的動態(tài)管理體制。工程項目部實行管理層與作業(yè)層兩層分開。集團對所有工程項目實行內(nèi)部招標(biāo)，通過招標(biāo)選聘等競爭動工建立項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部實行由開工到竣工、驗收全過程的管理機制。項目經(jīng)理通過招聘、選舉、指派、自薦等競爭方式，擇優(yōu)上崗；項目經(jīng)理部實行“經(jīng)理負責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險抵壓”體制，認真兌現(xiàn)合同承諾的各項指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。

    2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一是增強法制觀念，強化創(chuàng)優(yōu)意識。要認真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)察一系列法規(guī)條例。堅持依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責(zé)任體系，強化全員責(zé)任。工程項目部要建立以項目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度；三是貫徹九千標(biāo)準(zhǔn)、強化過程控制。要根據(jù)工程項目的構(gòu)成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，編制創(chuàng)優(yōu)計劃，分解好崗位創(chuàng)優(yōu)和工序創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。從激勵和約束兩個方面，增強項目創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感。

    3、加強成本管理，努力挖潛增效。一是要從實際出發(fā)，在項目認真評估的基礎(chǔ)上，編制好工程項目的目標(biāo)成本、確定合理的上交指標(biāo)，并簽訂項目責(zé)任承包合同，強化責(zé)任風(fēng)險。要建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系，使目標(biāo)成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解、人人明白；二是加強作業(yè)層的責(zé)任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強化項目運作過程中的實際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流、降低物耗，減少非生產(chǎn)性開支，努力實現(xiàn)工程項目的最佳效益；四是加強機械設(shè)備的管理，提高設(shè)備的營運交通。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運作的方式，合理配置項目機械設(shè)備，增強機構(gòu)設(shè)備的有效運營，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。

    4、加強資金管理，嚴(yán)格財經(jīng)制度。工程項目部要實行財務(wù)會計委派制。財務(wù)管理要以資金管理為中心，加強工程項目部各個環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制，分析了解資金運作和執(zhí)行情況，嚴(yán)格財政紀(jì)律，限帛預(yù)算外資金的支出；要加大工程款的回收力度，及時清理和處理工程項目部債權(quán)債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；要堅持項目經(jīng)理在大額資金運動集體研究的前提下“一支筆”簽字制度，杜絕政出多門、資金流失、賬外循環(huán)等不良現(xiàn)象；要認真工程項目的跟蹤審計和竣工審計，確保工程項目最終效益的事實可靠，并據(jù)此兌現(xiàn)項目承包合同。

    5、抓好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全“零事故”目標(biāo)的實現(xiàn)。要抓好安全教育，增強全員安全意識和防護能力，建立健全工程項目部安全責(zé)任體系，簽訂安全責(zé)任狀。真正做到層層有安全目標(biāo)、級級有安全措施人人有安全責(zé)任；要按照貫標(biāo)程序文件要求的《施工過程安全控制程序》，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和監(jiān)控，實現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo)；要抓好安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，做到因地制宜、布局合理、整潔一致、操作方便、安全衛(wèi)生，保護環(huán)境。從整體上提高工程項目安全文明施工水平，樹立工程項目的良好形象。

    （五）堅持以人為本，強化培訓(xùn)教育，推進科技創(chuàng)新實施

    1、抓好培訓(xùn)教育。知識更新在當(dāng)今知識經(jīng)濟社會顯得尤其重要。必須認真搞好集團公司《職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《科技開發(fā)規(guī)劃》，有計劃、分類別、按層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、項目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、一線職工進行培訓(xùn)。不斷提高各級各類人員管理水平和技術(shù)能力。優(yōu)化職工的知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)。

    2、建立科技創(chuàng)新體系。要堅持以重難點工程建設(shè)項目和新產(chǎn)品開發(fā)為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益和社會效益、發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢為目標(biāo)，建立以集團公司為龍頭、以子公司和工程項目部為主體、以科技機構(gòu)、高等院校的協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難、特工程為重點的技術(shù)創(chuàng)新格局；加大科技的投入，創(chuàng)造高質(zhì)量、高品味、高效益的精品工程。

    3、積極應(yīng)用新技術(shù)。要通過實施“先導(dǎo)創(chuàng)新工程”、“技術(shù)開發(fā)工程”、“成果轉(zhuǎn)化工程”，積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)。要攻克長大隧道、軟土地基特殊處理施工、特大橋高墩翻模、大跨度連續(xù)梁懸灌、深基坑支護、樁基檢測、建筑鋼筋連接、高性能混凝土和商品混凝土、高速鐵路、計算機應(yīng)用等技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，努力實現(xiàn)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，增加科技含量，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。