第五章建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的計價與控制

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容：

　　第一節(jié)概述；第二節(jié)設(shè)計方案的優(yōu)選；第三節(jié)限額設(shè)計。

　　重點難點

　　1、工程設(shè)計、設(shè)計階段及設(shè)計程序；

　　2、設(shè)計階段影響工程造價的因素；

　　3、設(shè)計階段工程造價計價與控制的重要意義；

　　4、設(shè)計方案評價原則、工程設(shè)計方案評價的內(nèi)容；

　　5、工程設(shè)計優(yōu)化途徑、設(shè)計方案評價方法；

　　6、限額設(shè)計的概念、限額設(shè)計的目標(biāo)、限額設(shè)計的全過程；

　　7、限額設(shè)計的要點、限額設(shè)計的完善。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┝私庠O(shè)計階段的劃分及影響工程造價的主要因素；

　　（二）熟悉工程設(shè)計方案的優(yōu)選方法；

　?。ㄈ┦煜は揞~設(shè)計方法。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┝私庠O(shè)計的內(nèi)容和程度；

　?。ǘ┦煜すこ淘O(shè)計與工程造價的關(guān)系以及工程設(shè)計方案的優(yōu)選方法；

　?。ㄈ┦煜は揞~設(shè)計方法。

　　內(nèi)容講解

　　第一節(jié)  概述

　　一、工程設(shè)計、設(shè)計階段及設(shè)計程序

　?。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計的含義

　　工程設(shè)計是指在工程開始施工之前，設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為具體實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。

　　（二）設(shè)計階段

　　為保證工程建設(shè)和設(shè)計工作有機的配合和銜接，將工程設(shè)計劃分為幾個階段，我國規(guī)定，一般工業(yè)項目與民用建設(shè)項目設(shè)計按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段進行，稱為“兩階段設(shè)計”；對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行，稱之為“三階段設(shè)計”。

　?。ㄈ┰O(shè)計程序

　　1.設(shè)計準(zhǔn)備

　　首先要了解并掌握各種有關(guān)的外部條件和客觀情況：包括自然條件；城市規(guī)劃對建筑物的要求；基礎(chǔ)設(shè)施狀況；業(yè)主對工程的要求；對工程經(jīng)濟估算的依據(jù)和所能提供的資金、材料、施工技術(shù)和裝備等以及可能影響工程的其他客觀因素。

　　2.初步方案

　　設(shè)計者對工程主要內(nèi)容（包括功能與形式）的安排有個大概的布局設(shè)想，然后要考慮工程與周圍環(huán)境之間的關(guān)系。

　　3.初步設(shè)計

　　這是設(shè)計過程中的一個關(guān)鍵性階段，也是整個設(shè)計構(gòu)思基本形成的階段。

　　4.技術(shù)設(shè)計

　　技術(shù)設(shè)計是初步設(shè)計的具體化，也是各種技術(shù)問題的定案階段。

　　5，施工圖設(shè)計：

　　這一階段主要是通過圖紙，把設(shè)計者的意圖和全部設(shè)計結(jié)果表達出來，作為工人施工制作的依據(jù)。

　　6.設(shè)計交底和配合施工

　　施工圖發(fā)出后，根據(jù)現(xiàn)場需要，設(shè)計單位應(yīng)派人到施工現(xiàn)場，與建設(shè)、施工單位共同匯審施工圖，進行技術(shù)交底，介紹設(shè)計意圖和技術(shù)要求，修改不符合實際和有錯誤的圖紙，參加試運轉(zhuǎn)和竣工驗收，解決試運轉(zhuǎn)過程中的各種技術(shù)問題，并檢驗設(shè)計的正確和完善程度。

　　二、設(shè)計階段影響工程造價的因素

　?。ㄒ唬┛偲矫嬖O(shè)計

　　總平面設(shè)計是指總圖運輸設(shè)計和總平面配置。主要包括的內(nèi)容有：廠址方案、占地面積和土地利用情況；總圖運輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置；外部運輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。

　　總平面設(shè)計中影響工程造價的因素有：

　　1.占地面積

　　占地面積的大小一方面影響征地費用的高低，另一方面也會影響管線布置成本及項目建成運營的運輸成本。

　　2.功能分區(qū)

　　合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價。

　　3.運輸方式的選擇

　　不同的運輸方式其運輸效率及成本不同。從降低工程造價的角度來看，應(yīng)盡可能選擇無軌運輸，可以減少占地，節(jié)約投資。

　?。ǘ┕に囋O(shè)計

　　工藝設(shè)計部分要確定企業(yè)的技術(shù)水平。主要包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案；工藝流程和主要設(shè)備的選型；主要原材料、燃料供應(yīng)：“三廢”治理及環(huán)保措施，此外還包括生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況等。

　　（三）建筑設(shè)計

　　建筑設(shè)計部分，要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。在建筑設(shè)計階段影響工程造價的主要因素有：

　　1、平面形狀

　　一般地說，建筑物平面形狀越簡單，它的單位面積造價就越低。因為不規(guī)則的建筑物將導(dǎo)致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復(fù)雜化，從而增加工程費用。一般情況下，建筑物周長與建筑面積比K周（即單位建筑面積所占外墻長度）越低，設(shè)計越經(jīng)濟。K周按圓形、正方形、矩形、T形、L形的次序依次增大。

　　2.流通空間

　　建筑物的經(jīng)濟平面布置的主要目標(biāo)之一是，在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。

　　3.層高

　　在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項費用的增加。

　　據(jù)有關(guān)資料分析，住宅層高每降低10cm，可降低造價1.2％-1.5％。單層廠房層高每增加1m，單位面積造價增加1.8％~3.6％，年度采暖費用增加約3％；多層廠房的層高每增加0.6m，單位面積造價提高8.3％左右。由此可見，隨著層高的增加，單位建筑面積造價也在不斷增加。

　　4.建筑物層數(shù)

　　建筑工程總造價是隨著建筑物的層數(shù)增加而提高的。建筑物層數(shù)對造價的影響，因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價可能會降低。

　　多層住宅具有降低工程造價和使用費用以及節(jié)約用地等優(yōu)點。磚混結(jié)構(gòu)的多層住宅單方造價與層數(shù)之間的關(guān)系見書p202.

　　隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟。

　　工業(yè)廠房層數(shù)的選擇就應(yīng)該重點考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。工業(yè)建筑層數(shù)與單位面積造價的關(guān)系見書p202.

　　確定多層廠房的經(jīng)濟層數(shù)主要有兩個因素：一是廠房展開面積的大小。展開面積越大，層數(shù)越可提高；二是廠房寬度和長度。寬度和長度越大；則經(jīng)濟層數(shù)越能增高，造價也隨之相應(yīng)降低。

　　5.柱網(wǎng)布置

　　柱網(wǎng)布置是確定柱子的行距（跨度）和間距（每行柱子中相鄰兩個柱子間的距離）的依據(jù)。柱網(wǎng)布置是否合理，對工程造價和廠房面積的利用效率都有較大的影響。

　　對于單跨廠房，當(dāng)柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低。對于多跨廠房，當(dāng)跨度不變時，中跨數(shù)量越多越經(jīng)濟。

　　6.建筑物的體積與面積

　　隨著建筑物體積和面積的增加，工程總造價會提高。對于工業(yè)建筑，在不影響生產(chǎn)能力的條件下，廠房、設(shè)備布置力求緊湊合理；要采用先進工藝和高效能的設(shè)備，節(jié)省廠房面積；要采用大跨度、大柱距的大廠房平面設(shè)計形式，提高平面利用系數(shù)。對于民用建筑，盡量減少結(jié)構(gòu)面積比例，增加有效面積。住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比稱為結(jié)構(gòu)面積系數(shù)。這個系數(shù)越小，設(shè)計越經(jīng)濟。

　　7，建筑結(jié)構(gòu)

　　建筑結(jié)構(gòu)是指建筑工程中由基礎(chǔ)、梁、板、柱、墻、屋架等構(gòu)件所組成的起骨架作用的、能承受直接和間接“荷載”的體系。建筑結(jié)構(gòu)按所用材料可分為：砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)等。

　　建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，而且對施工費用、工程造價有很大的影響。尤其是建筑材料，一般占直接費的70％，降低材料費用，不僅可以降低直接費，而且也會導(dǎo)致間接費的降低。

　　三、設(shè)計階段工程造價計價與控制的重要意義

　?。?）在設(shè)計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金利用效率；

　　（2）在設(shè)計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效率；

　?。?）在設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動；

　?。?）在設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合；

　?。?）在設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著。

　　設(shè)計階段對投資的影響度約為75％-95％。很顯然，控制工程造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。在設(shè)計一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中，以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

　　第二節(jié)  設(shè)計方案的優(yōu)選

　　一、設(shè)計方案評價原則

　　設(shè)計方案優(yōu)選應(yīng)遵循以下原則：

　　（1）設(shè)計方案必須要處理好經(jīng)濟合理性與技術(shù)先進性之間的關(guān)系。

　　（2）設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項目全壽命費用。

　?。?）設(shè)計必須兼顧近期與遠期的要求。

　　二、工程設(shè)計方案評價的內(nèi)容

　　不同類型的建筑，使用目的及功能要求不同，評價的重點也不相同。

　?。ㄒ唬┕I(yè)建筑設(shè)計評價

　　工業(yè)建筑設(shè)計是由總平面設(shè)計、工藝設(shè)計及建筑設(shè)計三部分組成，它們之間是相互關(guān)聯(lián)和制約的。因此分別對各部分設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析與評價，是保證總設(shè)計方案經(jīng)濟合理的前提。各部分設(shè)計方案側(cè)重點不同，因此評價內(nèi)容也略有差異。

　　1，總平面設(shè)計評價

　　總平面設(shè)計是工業(yè)建筑項目設(shè)計的一個重要組成部分。工業(yè)項目總平面設(shè)計的目的是在保證生產(chǎn)、滿足工藝要求的前提下，根據(jù)自然條件、運輸要求及城市規(guī)劃等具體條件，確定建筑物、構(gòu)筑物、交通線路、地上地下技術(shù)管線及綠化美化設(shè)施的相互配置；創(chuàng)造符合該企業(yè)生產(chǎn)特性的統(tǒng)一建筑整體。在布置總平面時，應(yīng)該充分考慮到豎向布置、管道、交通線路、人流、物流等是否經(jīng)濟合理。

　?。?）工業(yè)項目總平面設(shè)計的要求。

　　1）總平面設(shè)計要注意節(jié)約用地，不占或少占農(nóng)田；

　　2）總平面設(shè)計必須滿足生產(chǎn)工藝過程的要求；

　　3）總平面設(shè)計要合理組織廠內(nèi)外運輸，選擇方便經(jīng)濟的運輸設(shè)施和合理的運輸線路；

　　4）總平面布置應(yīng)適應(yīng)建設(shè)地點的氣候、地形、工程水文地質(zhì)等自然條件；

　　5）總平面設(shè)計必須符合城市規(guī)劃的要求。

　?。?）工業(yè)項目總平面設(shè)計的評價指標(biāo)。

　　1）建筑系數(shù)（建筑密度）；

　　2）土地利用系數(shù)；

　　3）工程量指標(biāo)；

　　4）經(jīng)濟指標(biāo)。

　　2.工藝設(shè)計評價

　　工藝設(shè)計是工程設(shè)計的核心，它是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來確定的。

　　（1）工藝設(shè)計的要求。

　　1）工藝設(shè)計要以市場研究為基礎(chǔ)；

　　2）工藝設(shè)計要考慮技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，選擇先進適用的技術(shù)方案。

　?。?）設(shè)備選型與設(shè)計。設(shè)備選型和設(shè)計應(yīng)注意下列要求：

　　1）設(shè)備選型應(yīng)該注意標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化；

　　2）采用高效率的先進設(shè)備要符合技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理的原則；

　　3）設(shè)備的選擇應(yīng)立足國內(nèi)，對于國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備，進口時要注意與工藝流程相適應(yīng)，并與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進；

　　4）設(shè)備選型與設(shè)計要考慮建設(shè)地點的實際情況和動力、運輸、資源等具體條件。

　?。?）工藝設(shè)計方案的評價。不同。的工藝技術(shù)方案會產(chǎn)生不同的投資效果，工藝技術(shù)方案的評價就是互斥投資項目的比選，因此評價指標(biāo)有：凈現(xiàn)值、凈年值、差額內(nèi)部收益率等。

　　3.建筑設(shè)計評價

　?。?）建筑設(shè)計的要求。工業(yè)建筑設(shè)計必須為合理生產(chǎn)創(chuàng)造條件。因此，在建筑平面布置和立面形式選擇上，應(yīng)該滿足生產(chǎn)工藝要求。在進行建筑設(shè)計時，應(yīng)該熟悉生產(chǎn)工藝資料，掌握生產(chǎn)工藝特性及其對建筑的影響，建筑設(shè)計必須采用各種切合實際的先進技術(shù)，從建筑形式、材料和結(jié)構(gòu)的選擇、結(jié)構(gòu)布置和環(huán)境保護等方面采取措施以滿足生產(chǎn)工藝對建筑設(shè)計的要求。

　?。?）建筑設(shè)計評價指標(biāo)。

　　1）單位面積造價；

　　2）建筑物周長與建筑面積比；

　　3）廠房展開面積；

　　4）廠房有效面積與建筑面積比；

　　5）工程全壽命成本。

　　（二）民用建筑設(shè)計評價

　　民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑兩大類。民用建筑設(shè)計要堅持“適用、經(jīng)濟、美觀”的原則。

　　1.民用建筑設(shè)計的要求

　　（1）平面布置合理，長度和寬度比例適當(dāng)；

　?。?）合理確定戶型和住戶面積；

　?。?）合理確定層數(shù)與層高；

　?。?）合理選擇結(jié)構(gòu)方案。

　　2.民用建筑設(shè)計的評價指標(biāo)

　?。?）公共建筑。公共建筑類型繁多，具有共性的評價指標(biāo)有：土地面積、建筑面積、使用面積、輔助面積、有效面積、平面系數(shù)、建筑體積、單位指標(biāo)（m2／人，m2／床，m2／座）、建筑密度等。其中：

　　有效面積=使用面積+輔助面積

　　平面系數(shù)K=使用面積/建筑面積，該指標(biāo)反映了平面布置的緊湊合理性。

　　建筑密度=建筑基地面積/占地面積

　　（2）居住建筑。

　　1）平面系數(shù)：

　　平面系數(shù)K=使用面積/建筑面積

　　平面系數(shù)K1=居住面積/有效面積

　　平面系數(shù)K2=輔助面積/有效面積

　　平面系數(shù)K3=結(jié)構(gòu)面積/建筑面積

　　2）建筑周長指標(biāo)：這個指標(biāo)是墻長與建筑面積之比。居住建筑進深加大，則單元周長縮小，可節(jié)約用地，減少墻體積，降低造價。

　　單元周長指標(biāo)=單元周長/單元建筑面積（m/m2）

　　單元周長指標(biāo)=建筑周長/建筑占地面積（m/m2）

　　3）建筑體積指標(biāo)：該指標(biāo)是建筑體積與建筑面積之比，是衡量層高的指標(biāo)。

　　建筑體積指標(biāo)=建筑體積/建筑面積（m3/m2）

　　4）平均每戶建筑面積=建筑面積/總戶數(shù)

　　5）戶型比：指不同居室數(shù)的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例，是評價戶型結(jié)構(gòu)是否合理的指標(biāo)。

　?。ㄈ┚幼⌒^(qū)設(shè)計評價

　　小區(qū)是城市居住區(qū)的一個組成部分，它是組織居民日常生活的比較完整和相對獨立的居住單位。小區(qū)規(guī)劃設(shè)計是否合理，直接關(guān)系到居民的生活環(huán)境，同時也關(guān)系到建設(shè)用地、工程造價及總體建筑藝術(shù)效果。小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的核心問題是提高土地利用率。

　　1.在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計中節(jié)約用地的主要措施

　?。?） 壓縮建筑的間距；

　?。?）提高住宅層數(shù)或高低層搭配；

　　（3）適當(dāng)增加房屋長度；

　?。?）提高公共建筑的層數(shù)；

　?。?）合理布置道路。

　　2，居住小區(qū)設(shè)計方案評價指標(biāo)

　?。?）建筑毛密度=居住和公共建筑基地面積/居住小區(qū)占地總面積×100%；

　　（2）居住建筑凈密度=居住建筑基地面積/居住建筑占地面積×100%；

　?。?）居住面積密度=居住面積/居住建筑占地面積（M2/ha）；

　?。?）居住建筑面積密度=居住建筑面積/居住建筑占地面積（M2/ha）；

　?。?）人口毛密度=居住人數(shù)/居住小區(qū)占地總面積（人/ha）；

　?。?）人口凈密度=居住人數(shù)/居住建筑占地面積（人/ha）；

　?。?）綠化比率=居住小區(qū)綠化面積/居住小區(qū)占地總面積。

　　居住建筑凈密度是衡量用地經(jīng)濟性和保證居住區(qū)必要衛(wèi)生條件的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

　　其數(shù)值的大小與建筑層數(shù)、房屋間距、層高、房屋排列方式等因素有關(guān)。適當(dāng)提高建筑密度，可節(jié)省用地，但應(yīng)保證日照、通風(fēng)、防火、交通安全的基本需要。

　　居住面積密度是反映建筑布置、平面設(shè)計與用地之間關(guān)系的重要指標(biāo)。影響居住面積密度的主要因素是房屋的層數(shù)，增加層數(shù)其數(shù)值就增大，有利于節(jié)約土地和管線費用。

　　三、設(shè)計方案評價方法

　　（一）多指標(biāo)評價法

　　通過對反映建筑產(chǎn)品功能和耗費特點的若干技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算、分析、比較，評價設(shè)計方案的經(jīng)濟效果。又可分為多指標(biāo)對比法和多指標(biāo)綜合評分法。

　　1.多指標(biāo)對比法

　　這是目前采用比較多的一種方法。它的基本特點是使用一組適用的指標(biāo)體系，將對比方案的指標(biāo)值列出，然后一一進行對比分析，根據(jù)指標(biāo)值的高低分析判斷方案優(yōu)劣。

　　這種方法的優(yōu)點是：指標(biāo)全面、分析確切，可通過各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)定性或定量直接反映方案技術(shù)經(jīng)濟性能的主要方面。

　　這種方法的缺點是：不便于考慮對某一功能評價，不便于綜合定量分析，容易出現(xiàn)某一方案有些指標(biāo)較優(yōu)，另一些指標(biāo)較差；而另一方案則可能是有些指標(biāo)較差，另一些指標(biāo)較優(yōu)。這樣就使分析工作復(fù)雜化。

　　通過綜合分析，最后應(yīng)給出如下結(jié)論：

　?。?）分析對象的主要技術(shù)經(jīng)濟特點及適用條件；

　?。?）現(xiàn)階段實際達到的經(jīng)濟效果水平；

　?。?）找出提高經(jīng)濟效果的潛力和途徑以及相應(yīng)采取的主要技術(shù)措施；

　?。?）預(yù)期經(jīng)濟效果。

　　2、多指標(biāo)綜合評分法

　　這種方法首先對需要進行分析評價的設(shè)計方案設(shè)定若干個評價指標(biāo)，并按其重要程度確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后確定評分標(biāo)準(zhǔn)，并就各設(shè)計方案對各指標(biāo)的滿足程度打分，最后計算各方案的加權(quán)得分，以加權(quán)得分高者為最優(yōu)設(shè)計方案。其計算公式為：

　　S =∑Wi.S i   （I=1~n）

　　式中  S-設(shè)計方案總得分；

　　Si-某方案在評價指標(biāo)i上的得分；

　　Wi-評價指標(biāo)i的權(quán)重；

　　n-評價指標(biāo)數(shù)。

　　這種方法的優(yōu)點在于避免了多指標(biāo)對比法指標(biāo)間可能發(fā)生相互矛盾的現(xiàn)象，評價結(jié)果是唯一的。但是在確定權(quán)重及評分過程中存在主觀臆斷成分。同時，由于分值是相對的，因而不能直接判斷各方案的各項功能實際水平。

　　（二）靜態(tài)經(jīng)濟評價指標(biāo)

　　1.投資回收期法

　　投資回收期反映初始投資補償速度，衡量設(shè)計方案優(yōu)劣也是非常必要的。投資回收期越短的設(shè)計方案越好。

　　其計算公式為：

　　Δpt=（K2—K1）/（C1—C2）

　　式中  K2-方案2的投資額；

　　K1-方案1的投資額，且K2>K1；

　　C2-方案2的年經(jīng)營成本；

　　C1-方案重的年經(jīng)營成本，且C1＞C2；

　　Δpt-差額投資回收期。

　　當(dāng)Δpt≤pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，投資大的方案優(yōu)；反之，投資小的方案優(yōu)。

　　2.計算費用法

　　計算費用法用一種合乎邏輯的方法將二次性投資與經(jīng)常性的經(jīng)營成本統(tǒng)一為一種性質(zhì)的費用?？芍苯佑脕碓u價設(shè)計方案的優(yōu)劣。

　　K2+pcC2≤K1+ pcC1

　　令TC2=K2+pcC2、TC1=K1+pcCl分別表示方案1、2的總計算費用，則總計算費用最小的方案最優(yōu)。

　　差額投資回收期的倒數(shù)就是差額投資效果系數(shù)，其計算公式為：

　　ΔR=（C1—C2）/（ K2—K1）  （K2＞ K1，C2＜ C）

　　當(dāng)ΔR≥Rc（標(biāo)準(zhǔn)投資效果系數(shù)）時，方案2優(yōu)于方案1

　　將ΔR=（C1—C2）/（ K2—K1） ≥Rc移項并整理得：C1+RcKl≥C2+RcK2，令A(yù)C=C+RcK表示投資方案的年計算費用，則年計算費用越小的方案越優(yōu)。

　　（三）動態(tài)經(jīng)濟評價指標(biāo)

　　動態(tài)經(jīng)濟評價指標(biāo)是考慮時間價值的指標(biāo)。對于壽命期相同的設(shè)計方案，可以采用凈現(xiàn)值法、凈年值法、差額內(nèi)部收益率法等。壽命期不同的設(shè)計方案比選，可以采用凈年值法。

　　四、工程設(shè)計優(yōu)化途徑

　　（一）通過設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選優(yōu)化設(shè)計方案

　　建設(shè)單位首先就擬建工程的設(shè)計任務(wù)通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布公告，吸引設(shè)計單位參加設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計方案競選，以獲得眾多的設(shè)計方案；然后組織 7~11人的專家評定小組，其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)占2／3以上；最后，專家評定小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求，綜合評定各設(shè)計方案優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。

　?。ǘ┻\用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案

　　1.價值工程原理

　　價值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高研究對象的價值的思想方法和管理技術(shù)。其目的是以研究對象的最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需的功能，以獲取最佳的綜合效益。價值工程的目標(biāo)是提高研究對象的價值，價值的表達式為：價值=功能/成本。因此，提高價值的途徑有以下五種：

　?。?）在提高功能水平的同時，降低成本；

　?。?）在保持成本不變的情況下，提高功能水平；

　　（3）在保持功能水平不變的情況下，降低成本；

　?。?）成本稍有增加，但功能水平大幅度提高；

　　（5）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。

　　價值工程是一項有組織的管理活動，涉及面廣，研究過程復(fù)雜，必須按照一定的程序進行。價值工程的工作程序是：

　?、賹ο筮x擇；

　　②組成價值工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作計劃；

　?、凼占c研究對象相關(guān)的信息資料；

　?、芄δ芟到y(tǒng)分析；

　　⑤功能評價；

　　⑥方案創(chuàng)新及評價；

　　⑦由主管部門組織審批；

　?、喾桨笇嵤┡c檢查。

　　2.在設(shè)計階段實施價值工程的意義

　?。?）可以使建筑產(chǎn)品的功能更合理；

　?。?）可以有效地控制工程造價；

　?。?）可以節(jié)約社會資源。

　　3.價值工程在新建項目設(shè)計方案優(yōu)選中的應(yīng)用

　　在新建項目設(shè)計中應(yīng)用價值工程與一般工業(yè)產(chǎn)品中應(yīng)用價值工程略有不同，因為建設(shè)項目具有單件性和一次性的特點。利用其他項目的資料選擇價值工程研究對象，效果較差。而設(shè)計主要是對項目的功能及其實現(xiàn)手段進行設(shè)計，因此，整個設(shè)計方案就可以作為價值工程的研究對象。在設(shè)計階段實施價值工程的步驟一般為：

　　（1）功能分析；

　?。?）功能評價；

　　（3）方案創(chuàng)新；

　　（4）方案評價。

　　4.價值工程在設(shè)計階段工程造價控制中的應(yīng)用

　?。?）對象選擇；

　?。?）功能分析；

　?。?）功能評價；

　?。?）分配目標(biāo)成本；

　?。?）方案創(chuàng)新及評價。

　?。ㄈ┩茝V標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案

　　標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計又稱定型設(shè)計、通用設(shè)計，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。

　?。?）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，是提高設(shè)計質(zhì)量，加快實現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求。

　?。?）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以提高勞動生產(chǎn)率，加快工程建設(shè)進度。

　　（3）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。

　　（四）實施限額設(shè)計，  優(yōu)化設(shè)計方案

　　限額設(shè)計是在資金一定的情況下，盡可能提高工程功能水平的一種設(shè)計方法，也是優(yōu)化設(shè)計方案的一個重要手段。內(nèi)容詳見教材

　　第三節(jié)  限額設(shè)計

　　一、限額設(shè)計的概念

　　所謂限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。

　　二、限額設(shè)計的目標(biāo)

　　（一）限額設(shè)計目標(biāo)的確定

　　限額設(shè)計目標(biāo)是在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告及其投資估算確定的。

　　（二）采用優(yōu)化設(shè)計，確保限額目標(biāo)的實現(xiàn)

　　所謂優(yōu)化設(shè)計是以系統(tǒng)工程理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對工程設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計方法。它是控制投資的重要措施。在進行優(yōu)化設(shè)計時，必須根據(jù)問題的性質(zhì)，選擇不同的優(yōu)化方法。

　　優(yōu)化設(shè)計不僅可選擇最佳設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，而且能有效控制投資。

　　三、限額設(shè)計的全過程

　　限額設(shè)計的全過程實際上就是建設(shè)項目投資目標(biāo)管理的過程，即目標(biāo)分解與計劃、目標(biāo)實施、目標(biāo)實施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過程。

　?。ㄒ唬┩顿Y分配

　　投資分解是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。設(shè)計任務(wù)書獲批準(zhǔn)后，設(shè)計單位在設(shè)計之前應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書的總框架內(nèi)將投資先分解到各專業(yè)，然后再分配到各單項工程和單位工程，作為進行初步設(shè)計的造價控制目標(biāo)。

　?。ǘ┫揞~進行初步設(shè)計

　　初步設(shè)計應(yīng)嚴格按分配的造價控制目標(biāo)進行設(shè)計。在初步設(shè)計開始之前，項目總設(shè)計師應(yīng)將設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的設(shè)計原則、建設(shè)方針和投資限額向設(shè)計人員交底，將投資限額分專業(yè)下達到設(shè)計人員，發(fā)動設(shè)計人員認真研究實現(xiàn)投資限額的可能性，切實進行多方案比選，對各個技術(shù)經(jīng)濟方案的關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、總圖建筑和各項費用指標(biāo)進行比較和分析，從中選出既能達到工程要求，又不超過投資限額的方案，作為初步設(shè)計方案。

　?。ㄈ┦┕D設(shè)計的造價控制

　　在施工圖設(shè)計中，無論是建設(shè)項目總造價，還是單項工程造價，均不應(yīng)該超過初步設(shè)計概算造價。設(shè)計單位按照造價控制目標(biāo)確定施工圖設(shè)計的構(gòu)造，選用材料和設(shè)備。

　　進行施工圖設(shè)計應(yīng)把握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個是造價標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約。

　?。ㄋ模┰O(shè)計變更

　　在初步設(shè)計階段由于外部條件的制約和人們主觀認識的局限，往往會造成施工圖設(shè)計階段，甚至施工過程中的局部修改和變更。這是使設(shè)計、建設(shè)更趨完善的正?，F(xiàn)象，但是由此卻會引起對已經(jīng)確認的概算價值的變化。這種變化在一定范圍內(nèi)是允許的，但必須經(jīng)過核算和調(diào)整。

　　限額設(shè)計控制工程造價可以從兩個角度入手，一種是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另外一種途徑是對設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)、科室及設(shè)計人員進行考核，實施獎懲，進而保證設(shè)計質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。

　　四、限額設(shè)計的要點

　?。?）嚴格按建設(shè)程序辦事；

　?。?）在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，據(jù)以確定限額設(shè)計；

　?。?）充分重視、認真對待每個設(shè)計環(huán)節(jié)及每項專業(yè)設(shè)計；

　?。?）加強設(shè)計審核；

　?。?）建立設(shè)計單位經(jīng)濟責(zé)任制；

　　（6）施工圖設(shè)計應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見，使之符合施工要求。

　　五、限額設(shè)計的完善

　?。ㄒ唬┫揞~設(shè)計的不足

　　限額設(shè)計的不足主要有：

　?。?）限額設(shè)計的理論及其操作技術(shù)有待于進一步發(fā)展。

　?。?）限額設(shè)計由于突出地強調(diào)了設(shè)計限額的重要性，而忽視了工程功能水平的要求，及功能與成本的匹配性，可能會出現(xiàn)功能水平過低而增加工程運營維護成本的情況，或者在投資限額內(nèi)沒有達到最佳功能水平的現(xiàn)象。

　?。?）限額設(shè)計中的限額包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等，均是指建設(shè)項目的一次性投資，而對項目建成后的維護使用費、項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮較少，這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計效果較好，但項目的全壽命費用不一定很經(jīng)濟的現(xiàn)象。

　?。ǘ┫揞~設(shè)計的完善

　　在限額設(shè)計的理論發(fā)展及其操作技術(shù)上作如下改進和完善。

　?。?）合理確定和正確理解設(shè)計限額。

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容：第四節(jié)  設(shè)計概算的編制與審查；第五節(jié)  施工圖預(yù)算的編制與審查。

　　重點難點

　　1、設(shè)計概算的基本概念；

　　2、設(shè)計概算的編制原則、編制依據(jù)、編制方法；

　　3、設(shè)計概算的審查；

　　4、施工圖預(yù)算的基本概念；

　　5、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、編制方法；

　　6、施工圖預(yù)算的審查。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┱莆赵O(shè)計概算的編制和審查方法；

　?。ǘ┱莆帐┕D預(yù)算的編制和審查方法。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┱莆赵O(shè)計概算的編制和審查方法；

　?。ǘ┱莆帐┕D預(yù)算的編制和審查方法。

　　內(nèi)容講解

　　第四節(jié)  設(shè)計概算的編制與審查

　　一、設(shè)計概算的基本概念

　?。ㄒ唬┰O(shè)計概算的含義

　　設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

　　（二）設(shè)計概算的作用

　?。?）設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。

　?。?）設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。

　　（3）設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。

　　（4）設(shè)計概算是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。

　?。?）設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。

　?。ㄈ┰O(shè)計概算的內(nèi)容

　　設(shè)計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。各級之間概算的相互關(guān)系如數(shù)p226所示。

　　1.單位工程概算

　　單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣、照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。

　　2.單項工程綜合概算

　　單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，它是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容如數(shù)p227所示。

　　3.建設(shè)項目總概算

　　建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的，如數(shù)p228所示。

　　二、設(shè)計概算的編制原則和依據(jù)

　?。ㄒ唬┰O(shè)計概算的編制原則

　?。?）嚴格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策的原則。

　　（2）完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。

　?。?）堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。

　　（二）設(shè)計概算的編制依據(jù)

　?。?）國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。

　?。?）批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料。

　?。?）有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費用定額等和建設(shè)項目設(shè)計概算編制辦法。

　　（4）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備材料價格、造價指數(shù)等。

　　（5）建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟條件等資料。

　?。?）有關(guān)合同、協(xié)議等。

　?。?）其他有關(guān)資料。

　　三、設(shè)計概算的編制方法

　　（一）單位工程概算的編制方法

　　1.單位工程概算的含義

　　單位工程是單項工程的組成部分，是指具有單獨設(shè)計可以獨立組織施工，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單位工程概算是確定單位工程建設(shè)費用的文件，是單項工程綜合概算的組成部分。它由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成。

　　單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等；設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有：預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。

　　2.建筑單位工程概算的編制方法

　?。?）概算定額法。概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。它是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似用預(yù)算定額編制建筑工程預(yù)算。它是根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價（基價），計算匯總后，再計取有關(guān)費用，便可得出單位工程概算造價。

　　概算定額法要求初步設(shè)計達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴大分項工程（或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件）項目的工程量時，才可采用。

　　（2）概算指標(biāo)法。概算指標(biāo)法是采用直接費指標(biāo)。概算指標(biāo)法是用擬建的廠房、住宅的建筑面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)得出直接費，然后按規(guī)定計算出其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。

　　概算指標(biāo)法的適用范圍是當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算出工程量，但工程設(shè)計是采用技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時，可采用此法。

　　由于擬建工程（設(shè)計對象）往往與類似工程的概算指標(biāo)的技術(shù)條件不盡相同，而且概算指標(biāo)編制年份的設(shè)備、材料、人工等價格與擬建工程當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膬r格也不會一樣。因此，必須對其進行調(diào)整。其調(diào)整方法是：

　　1）設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時的調(diào)整。

　　結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)（元／m2）=J+Q1p1—Q2p2式中J-原概算指標(biāo)；

　　Q1-換人新結(jié)構(gòu)的含量；

　　Q2-換出舊結(jié)構(gòu)的含量；

　　p1-換人新結(jié)構(gòu)的單價；

　　p2-換出舊結(jié)構(gòu)的單價。

　　或結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)的人工、材料、機械數(shù)量=原概算指標(biāo)的人工、材料、機械數(shù)量+換入結(jié)構(gòu)件工程量×相應(yīng)定額人工、材料、機械消耗量—換出結(jié)構(gòu)件工程量X相應(yīng)定額人工、材料、機械消耗量

　　以上兩種方法，前者是直接修正結(jié)構(gòu)件指標(biāo)單價，后者是修正結(jié)構(gòu)件指標(biāo)人工、材料、機械數(shù)量。

　　2）設(shè)備、人工、材料、機械臺班費用的調(diào)整。

　　設(shè)備、人工、材料、機械修正概算費用=原概算指標(biāo)的設(shè)備、人工、材料、機械費用+∑（換入設(shè)備、人工、材料、機械數(shù)量×擬建地區(qū)相應(yīng)單價）—∑（換出設(shè)備、人工、材料、機械數(shù)量×原概算指標(biāo)設(shè)備、人工、材料、機械單價）

　?。?）類似工程預(yù)算法。類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設(shè)計概算的方法。類似工程預(yù)算法適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似又沒有可用的概算指標(biāo)時采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進行調(diào)整。建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整方法與概算指標(biāo)法的調(diào)整方法相同；類似工程造價的價差調(diào)整常用的兩種方法是：

　　1）類似工程造價資料有具體的人工、材料、機械臺班的用量時，可按類似工程預(yù)算造價資料中的主要材料用量、工日數(shù)量、機械臺班用量乘以擬建工程所在地的主要材料預(yù)算價格、人工單價、機械臺班單價，計算出直接費，再乘以當(dāng)?shù)氐木C合費率，即可得出所需的造價指標(biāo)。

　　2）類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費時，可按公式調(diào)整：

　　D=AK

　　K=a％K1+b％K2+c％K3+d％K4+e％K5+f％K6

　　式中D-擬建工程單方概算造價；

　　A-類似工程單方預(yù)算造價；

　　K-綜合調(diào)整系數(shù)；

　　a％、b％、c％、d％、e％、f％-類似工程預(yù)算的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費占預(yù)算造價的比重。如：a％=類似工程人工費（或工資標(biāo)準(zhǔn)）／類似工程預(yù)算造價X100％；b％、c％、d％、e％、p％類同。

　　K1、K2、K3、K4、K5、K6—擬建工程地區(qū)與類似工程預(yù)算造價在人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費之間的差異系數(shù)。如： K1=擬建工程概算的人工費（或工資標(biāo)準(zhǔn)）／類似工程預(yù)算人工費（或地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)）；K2、K3、K4、K5、K6類同。

　　3.設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法

　　設(shè)備及安裝工程概算包括設(shè)備購置費用概算和設(shè)備安裝工程費用概算兩大部分。

　?。?）設(shè)備購置費概算。其公式為：

　　設(shè)備購置費概算=∑（設(shè)備清單中的設(shè)備數(shù)量X設(shè)備原價）  X（1+運雜費率）

　　或：設(shè)備購置費概算=∑（設(shè)備清單中的設(shè)備數(shù)量X設(shè)備預(yù)算價格）

　　國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管部規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。非主要標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和工器具、生產(chǎn)家具的原價可按主要標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的百分比計算，百分比指標(biāo)按主管部門或地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價在設(shè)計概算時可按下列兩種方法確定：

　　1）非標(biāo)設(shè)備臺（件）估價指標(biāo)法。即：

　　非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價=設(shè)備臺數(shù)X每臺設(shè)備估價指標(biāo)（元／臺）

　　2）非標(biāo)設(shè)備噸重估價指標(biāo)法。即：

　　非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價=設(shè)備噸重X每噸重設(shè)備估價指標(biāo)（元／t）

　?。?）設(shè)備安裝工程費概算的編制方法。

　　1）預(yù)算單價法。

　　2）擴大單價法。

　　3）設(shè)備價值百分比法，又叫安裝設(shè)備百分比法。公式為：

　　設(shè)備安裝費=設(shè)備原價X安裝費率（％）

　　4）綜合噸位指標(biāo)法。公式為：

　　設(shè)備安裝費=設(shè)備噸重X每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)（元／t）

　?。ǘ﹩雾椆こ叹C合概算的編制方法

　　1.單項工程綜合概算的含義

　　單項工程綜合概算是確定單項工程建設(shè)費用的綜合性文件，它是由該單項工程的各專業(yè)的單位工程概算匯總而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。

　　2.單項工程綜合概算的內(nèi)容

　　單項工程綜合概算文件一般包括：

　?。?）編制說明。其內(nèi)容為：

　　1）編制依據(jù)。

　　2）編制方法。

　　3）主要設(shè)備、材料（鋼材、木材、水泥）的數(shù)量。

　　4）其他需要說明的有關(guān)問題。

　?。?）綜合概算表。綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料，按照國家或部委所規(guī)定統(tǒng)一表格進行編制。

　　1）綜合概算表的項目組成。工業(yè)建設(shè)項目綜合概算表由建筑工程和設(shè)備及安裝工程兩大部分組成；民用工程項目綜合概算表就是建筑工程一項。

　　2）綜合概算的費用組成。一般應(yīng)包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備購置及工器具和生產(chǎn)家具購置費所組成。當(dāng)不編制總概算時，還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費和固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等費用項目。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目總概算的編制方法

　　1.總概算的含義

　　建設(shè)項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所預(yù)計花費的全部費用的文件。它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目的鋪底資金概算所組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制而成的。

　　2.總概算的內(nèi)容

　　設(shè)計總概算文件一般應(yīng)包括：

　?。?）封面、簽署頁及目錄。

　?。?）編制說明。編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1）工程概況。

　　2）資金來源及投資方式。

　　3）編制依據(jù)及編制原則。

　　4）編制方法。

　　5）投資分析。

　　6）其他需要說明的問題。

　?。?）總概算表?？偢潘惚響?yīng)反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。

　?。?）工程建設(shè)其他費用概算表。

　?。?）單項工程綜合概算表和建筑安裝單位工程概算表。

　?。?）工程量計算表和工、料數(shù)量匯總表。

　　（7）分年度投資匯總表和分年度資金流量匯總表。

　　四、設(shè)計概算的審查

　?。ㄒ唬彶樵O(shè)計概算的意義

　?。?）有利于合理分配投資資金、加強投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價。

　?。?）有利于促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）有利于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性。

　　（4）有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模。

　　（5）有利于為建設(shè)項目投資的落實提供可靠的依據(jù)。

　?。ǘ┰O(shè)計概算的審查內(nèi)容

　　1.審查設(shè)計概算的編制依據(jù)

　　（1）審查編制依據(jù)的合法性。

　?。?）審查編制依據(jù)的時效性。

　?。?）審查編制依據(jù)的適用范圍。

　　2.審查概算編制深度

　?。?）審查編制說明。審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說明有差錯，具體概算必有差錯。

　　（2）審查概算編制深度。審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，各級概算的編制、核對、審核是否按規(guī)定簽署，有無隨意簡化，有無把“三級概算”簡化為“二級概算”，甚至“一級概算”。

　?。?）審查概算的編制范圍。

　　3.審查工程概算的內(nèi)容

　　（1）審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件的編制。

　?。?）審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

　?。?）審查工程量是否正確。

　?。?）審查材料用量和價格。

　?。?）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。

　?。?）審查建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

　?。?）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求，有無設(shè)計文件外項目，有無將非生產(chǎn)性項目以生產(chǎn)性項目列入。

　?。?）審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成。

　?。?0）審查工程建設(shè)其他各項費用。

　?。?1）審查項目的“三廢”治理。

　?。?2）審查技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

　　（13）審查投資經(jīng)濟效果。

　?。ㄈ彶樵O(shè)計概算的方法

　　1.對比分析法

　　對比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比；引進設(shè)備、技術(shù)投資與報價要求對比；技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與同類工程對比等等；通過以上對比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。

　　2.查詢核實法

　　查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；引進設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設(shè)計者詢問清楚。

　　3.聯(lián)合會審法

　　聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審、預(yù)審意見。然后進行認真分析、討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是地處理和調(diào)整。

　　第五節(jié)  施工圖預(yù)算的編制與審查

　　一、施工圖預(yù)算的基本概念

　　（一）施工圖預(yù)算的含義

　　它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。

　?。ǘ┦┕D預(yù)算的作用

　?。?）施工圖預(yù)算是設(shè)計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計不突破設(shè)計概算的重要措施。

　?。?）施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。

　?。?）對于實行施工招標(biāo)的工程，施工圖預(yù)算是編制標(biāo)底的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)

　　（4）對于不宜實行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可作為確定合同價款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)。

　?。ㄈ┦┕D預(yù)算的內(nèi)容

　　施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算。

　　單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。

　　二、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

　　1.施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集

　　2，現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價表

　　3.施工組織設(shè)計或施工方案

　　4.材料、人工、機械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定

　　5.建筑安裝工程費用定額

　　6.預(yù)算員工作手冊及有關(guān)工具書

　　三、施工圖預(yù)算的編制方法

　?。ㄒ唬﹩蝺r法編制施工圖預(yù)算

　　1.單價法的含義

　　單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖計算的各分項工程的工程量，并乘以相應(yīng)單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價。

　　單價法編制施工圖預(yù)算的計算公式表述為：

　　單位工程施工圖預(yù)算直接費=∑（工程量X預(yù)算定額單價）

　　2.單價法編制施工圖預(yù)算的步驟

　　單價法編制施工圖預(yù)算的步驟如數(shù)p243所示。

　?。?）搜集各種編制依據(jù)資料。

　?。?）熟悉施工圖紙和定額。

　?。?）計算工程量。

　　（4）套用預(yù)算定額單價。

　　（5）編制工料分析表。

　?。?）計算其他各項應(yīng)取費用和匯總造價。

　?。?）復(fù)核。

　?。?）編制說明、填寫封面。

　　（二）實物法編制施工圖預(yù)算及實例

　　1.實物法的含義

　　實物法是首先根據(jù)施工圖紙分別計算出分項工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機械臺班的實際單價，求出單位工程的人工費、材料費和施工機械使用費，并匯總求和，進而求得直接工程費，最后按規(guī)定計取其他各項費用，最后匯總就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價。

　　實物法編制施工圖預(yù)算，其中直接費的計算公式為：

　　單位工程預(yù)算直接費=∑（工程量x人工預(yù)算定額用量x當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價）+ ∑（工程量x材料預(yù)算定額用量x當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價格） +∑（工程量x施工機械臺班預(yù)算定額用量x當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C械臺班單價）

　　2、實物法編制施工圖預(yù)算的步驟 （見書p247圖）

　　實物法與單價法首尾部分的步驟是相同的，所不同的主要是中間的三個步驟，即：

　　（1）工程量計算后，套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機械臺班定額用量。

　?。?）求出各分項工程人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量并匯總單位工程所需各類人工工日、材料和機械臺班的消耗量。

　?。?）用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐母黝惾斯?、材料和機械臺班的實際單價分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機械臺班的消耗量，并匯總便得出單位工程的人工費、材料費和機械使用費。

　　四、施工圖預(yù)算的審查

　　（一）審查施工圖預(yù)算的意義

　?。?）有利于控制工程造價，克服和防止預(yù)算超概算。

　?。?）有利于加強固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金。

　?。?）有利于施工承包合同價的合理確定和控制。

　?。?）有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，不斷提高設(shè)計水平。

　?。ǘ彶槭┕D預(yù)算的內(nèi)容

　　審查施工圖預(yù)算的重點，應(yīng)該放在工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確，各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

　　1.審查工程量

　?。?）土方工程：

　?。?）打樁工程：

　　（3）磚石工程：

　?。?）混凝土及鋼筋混凝土工程：

　?。?）木結(jié)構(gòu)工程：

　?。?）樓地面工程：

　?。?）屋面工程：

　　（8）構(gòu)筑物工程：

　?。?）裝飾工程：

　　（10）金屬構(gòu)件制作工程：

　?。?1）水暖工程：

　?。?2）電氣照明工程：

　?。?3）設(shè)備及其安裝工程：

　　2.審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格

　?。?）審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格是否符合工程所占地的真實價格及價格水平。

　?。?）設(shè)備、材料的原價確定方法是否正確。

　?。?）設(shè)備的運雜費率及其運雜費的計算是否正確，材料預(yù)算價格的各項費用的計算是否符合規(guī)定、正確。

　　3，審查預(yù)算單價的套用

　　審查預(yù)算單價套用是否正確，是審查預(yù)算工作的主要內(nèi)容之一。審查時應(yīng)注意以下幾個方面：

　　（1）預(yù)算中所列各分項工程預(yù)算單價是否與現(xiàn)行預(yù)算定額的預(yù)算單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致。

　　（2）審查換算的單價，首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其次

　　審查換算是否正確。

　?。?）審查補充定額和單位估價表的編制是否符合編制原則，單位估價表計算是否正確。

　　4.審查有關(guān)費用項目及其計取

　　（1）其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費及間接費的計取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計費基礎(chǔ)的費用，列入計費的基礎(chǔ)。

　?。?）預(yù)算外調(diào)增的材料差價是否計取了間接費。直接費或人工費增減后，有關(guān)費用是否相應(yīng)作了調(diào)整。

　?。?）有無巧立名目，亂計費、亂攤費用現(xiàn)象。

　?。ㄈ彶槭┕D預(yù)算的方法

　　審查施工圖預(yù)算的方法較多，主要有八種方法。

　　1，全面審查法

　　全面審查又叫逐項審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法

　　對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，可集中力量細審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審查，而對局部不同的部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、好定案；缺點是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計的工程，適用范圍小。

　　3.分組計算審查法

　　分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

　　4，對比審查法

　　是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。

　　5.篩選審查法

　　篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價（價值）、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細審查。當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進行調(diào)整。

　　篩選法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯分析其原因需繼續(xù)審查。因此，此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

　　6.重點抽查法

　　重點抽查法是抓住工程預(yù)算中的重點進行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補充單位估價表，計取各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等）。

　　重點抽查法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短、效果好。

　　7.利用手冊審查法

　　利用手冊審查法是把工程中常用的構(gòu)件、配件事先整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查的方法。

　　8.分解對比審查法

　　一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進行對比分析的方法，叫分解對比審查法。

　?。ㄋ模彶槭┕D預(yù)算的步驟

　　1.做好審查前的準(zhǔn)備工作

　?。?）熟悉施工圖紙。

　　（2）了解預(yù)算包括的范圍。

　　（3）弄清預(yù)算采用的單位估價表。

　　2.選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查