工程造價管理的組織和內(nèi)容

　　1.內(nèi)容提要

　　工程造價管理的基本內(nèi)涵

　　工程造價管理的組織系統(tǒng)

　　工程造價管理的主要內(nèi)容

　　2.重點、難點分析

　　歷年試題多分布在工程造價管理的主要內(nèi)容中，前面作為支持性的內(nèi)容，了解學(xué)習(xí)。

　　3.內(nèi)容講解

　　工程造價管理的基本內(nèi)涵

　　(一)工程造價管理

　　工程造價管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費用管理;二是指建設(shè)工程價格管理。

　　1. 建設(shè)工程投資費用管理

　　建設(shè)工程投資費用管理是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標，在規(guī)劃、設(shè)計方案條件下，預(yù)測、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。

　　2.建設(shè)工程價格管理

　　建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟條件下，價格管理一般分為兩個層次：在微觀層次上，是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

　　(二)建設(shè)工程全面造價管理

　　建設(shè)工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。

　　1. 全壽命期造價管理

　　建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。由于在實際管理過程中，在工程建設(shè)及使用的不同階段，工程造價存在諸多不確定性，因此，全壽命期造價管理至今只能作為一種實現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期造價最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策及設(shè)計方案的選擇。

　　2.全過程造價管理

　　全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。包括：前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析;設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制;招標投標階段的標段劃分、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底編制;施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等。

　　3. 全要素造價管理

　　影響建設(shè)工程造價的因素有很多。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

　　4.全方位造價管理

　　建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。

　　例題：

　　建設(shè)工程全要素造價管理是指要實現(xiàn)()的集成管理。

　　A.人工費、材料費、施工機具使用費

　　B.直接成本、間接成本、規(guī)費、利潤

　　C. 工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境

　　D.建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具費用、工程建設(shè)其他費用

　　【答案】C

　　【解題思路】控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。