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　　討論專區(qū)：【房地產(chǎn)估價師·房地產(chǎn)基本制度與政策·必會考點】——房屋征收的相關(guān)概念

　　知識點：房屋征收的相關(guān)概念

　　1.房屋征收的限制條件。

　　征收作為一種以取得國有土地上單位、個人的房屋為目的的強(qiáng)制性行為，有嚴(yán)格法定的限制條件：

　?。?）征收只能是為了公共利益的需要；

　?。?）征收必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序；

　?。?）以房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格對被征收人的損失予以公平補(bǔ)償。

　　2.公共利益的特點

　?。?）公共利益是客觀的。公共利益的客觀性表現(xiàn)在它客觀地影響著社會公眾整體的生存與發(fā)展。

　?。?）公共利益是共享的。公共利益具有整體性、相對普遍性和共有性。公共利益當(dāng)然涉及多數(shù)人與少數(shù)人的利益問題，但并不能說多數(shù)人的就一定是公共利益，公共利益還必須有價值判斷。

　?。?）公共利益是不確定的。公共利益的“最大特別之處，在于其概念內(nèi)容的不確定性”，包括“利益內(nèi)容的不確定性”和“受益對象的不確定性”。

　　3.征收與征用的異同

　?。?）適用對象不同。征收的財產(chǎn)主要是不動產(chǎn)，征用的財產(chǎn)既包括不動產(chǎn)也包括動產(chǎn)。

　?。?）前提條件不同。征收是為了國防和外交以及由政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建等公共利益的需要，征用是因搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　?。?）所有權(quán)轉(zhuǎn)移不同。征收主要是所有權(quán)的改變，是國家將集體所有或者私人所有的財產(chǎn)強(qiáng)制地征歸國有，不存在返還的問題，通俗地說是“強(qiáng)買”；征用只是使用權(quán)的改變，是國家強(qiáng)制地使用集體所有或者私人所有的財產(chǎn)，被征用的財產(chǎn)使用后，應(yīng)返還被征用人，通俗地說是“強(qiáng)租”。

　?。?）補(bǔ)償內(nèi)容不同?！段餀?quán)法》對征收規(guī)定了具體的補(bǔ)償辦法，這就是說任何征收都要給予補(bǔ)償，而且必須依法補(bǔ)償。征用在財產(chǎn)使用后首先應(yīng)及時返還被征用人。關(guān)于征用補(bǔ)償，《物權(quán)法》只是規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，此處的補(bǔ)償主要是指財產(chǎn)因征用而毀損或滅失，應(yīng)對其征用前的實物狀態(tài)或價值狀態(tài)進(jìn)行復(fù)原。究竟如何補(bǔ)償，可以由雙方依據(jù)法律規(guī)定協(xié)商確定。

　　【提示】掌握征收的限制條件及征收與征用的區(qū)別。

　　利用下面的題目練習(xí)一下吧。

　　【例題】房屋所有權(quán)人同意征收是實施國有土地上房屋征收的前提。（　）

　　【答案】錯誤

　　【解析】本題考查的是房屋征收的前提條件。房屋征收的核心是不需要房屋所有權(quán)人的同意而強(qiáng)制取得其房屋、收回國有土地使用權(quán)。