2020年房地產(chǎn)估價師備考進行時，雖然房估改革政策還沒有確定，但是基礎(chǔ)知識還是考試復(fù)習(xí)的重點。建設(shè)工程教育網(wǎng)小編為考生整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》的重要考點，希望能夠?qū)Υ蠹业膹?fù)習(xí)有所幫助。

　　考點36：建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理
　?。?）劃撥建設(shè)用地的使用
　?、侔从猛臼褂谩?br/>　?、诟淖冇猛尽?br/>　　須報經(jīng)市、縣國土資源管理部門批準(zhǔn)。改變后的用途符合《劃撥用地目錄》的，由市、縣國土資源管理部門向土地使用者重新核發(fā)《國有土地劃撥決定書》；改變后的用途不再符合《劃撥用地目錄》的，劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請補繳出讓金、租金等土地有償使用費，辦理土地使用權(quán)出讓、租賃等有償用地手續(xù)。
　　（2）劃撥土地的轉(zhuǎn)讓
　　一是報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；
　　二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。
　?。?）劃撥土地使用權(quán)的出租
　　①房產(chǎn)所有權(quán)人以營利為目的，將劃撥土地使用權(quán)的地上建筑物出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。
　?、谟玫貑挝灰虬l(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途等不宜辦理土地出讓的，可實行租賃。
　?、圩赓U時間超過6個月的，應(yīng)簽訂租賃合同。
　?。?）劃撥土地使用權(quán)的抵押
　　劃撥土地使用權(quán)抵押時，其抵押價值應(yīng)當(dāng)為劃撥土地使用權(quán)下的市場價值。
　　因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款才能變更土地權(quán)屬。
　?。?）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
　?。?）國有企業(yè)改制中的劃撥土地
　　對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資（入股）和保留劃撥土地使用權(quán)等方式予以處置。
　　◆下列情況應(yīng)采取土地出讓或出租方式處置：
　　①國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的；
　?、趪衅髽I(yè)改組為股份合作制的；
　?、蹏衅髽I(yè)租賃經(jīng)營的；
　?、芊菄衅髽I(yè)兼并國有企業(yè)的。
　　◆下列情況經(jīng)批準(zhǔn)可保留劃撥土地使用權(quán)：
　?、倮^續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外；
　?、趪衅髽I(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的；
　?、墼趪衅髽I(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；
　?、車衅髽I(yè)改造或改組為國有獨資公司的。
　　②、③、④項保留劃撥土地方式的期限不超過5年。
　　（7）凡上繳土地收益的土地，仍按劃撥土地進行管理。
　?。?）劃撥土地使用權(quán)的收回。
　　◆國家無償收回劃撥土地使用權(quán)的原因：
　?、偻恋厥褂谜咭蜻w移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的；
　?、趪覟榱斯怖嫘枰统鞘幸?guī)劃的要求收回土地使用權(quán)；
　?、鄹骷壦痉ú块T沒收其所有財產(chǎn)而收回土地使用權(quán)；
　?、芡恋厥褂谜咦詣臃艞壨恋厥褂脵?quán)；
　　⑤未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)2年未使用；
　?、薏话磁鷾?zhǔn)用途使用土地；
　?、哞F路、公路、機場、礦場等核準(zhǔn)報廢的土地。
　　注意：國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其地上建筑物、其他附著物，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

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