第一條　為了適應(yīng)國家建設(shè)的需要，妥善地處理好國家建設(shè)征用土地問題，根據(jù)國務(wù)院公布的《國家建設(shè)征用土地辦法》和《浙江省關(guān)于國家建設(shè)征用土地和農(nóng)村社隊建設(shè)用地管理辦法》（試行）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條　各項建設(shè)用地，確需征用本市郊區(qū)農(nóng)村人民公社集體所有制的土地，應(yīng)按《國家建設(shè)征用土地辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按本辦法辦理安置、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)事宜。撥用國有土地，不適用本辦法。

　　第三條　各種建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限和基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。各項建設(shè)用地，必須按照城市規(guī)劃布局合理安排，由城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。任何單位或個人不得擅自占用、借用、轉(zhuǎn)讓或變更使用土地。嚴(yán)格禁止出租、租用、買賣土地或以物易地。違者，要視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)、法律制裁。

　　第四條　各項建設(shè)，必須注意節(jié)約用地。凡有荒地、劣地、空地可以利用，或可結(jié)合舊城改造的，應(yīng)盡量不征用或少征用耕地。蔬菜基地和魚塘要嚴(yán)格控制。

　　第五條　民用建設(shè)項目的用地，由市規(guī)劃部門根據(jù)用地性質(zhì)和定額指標(biāo)統(tǒng)一確定；其它建設(shè)項目用地，由建設(shè)項目的主管部門，在城市各項用地的規(guī)劃范圍內(nèi)，組織勘察設(shè)計，會同市規(guī)劃部門，按照工程定額指標(biāo)控制建筑密度，確定征地面積。

　　第六條　用地單位必須憑有權(quán)批準(zhǔn)本項工程機(jī)關(guān)的正式批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃部門申請用地，由市規(guī)劃部門核轉(zhuǎn)市房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理有關(guān)征地事宜。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)按照年度基建計劃分期征用，防止早征遲用、多征少用。

　　第七條　建設(shè)單位因施工需要，臨時借用生產(chǎn)隊土地時，必須征得當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊、公社和區(qū)的同意，報市規(guī)劃部門和房地產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)。借用時間不得超過二年。借用土地也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。借用單位不得在借用土地上建造永久性建筑物。如在借用土地上建造永久性建筑物，按違章建筑論處。

　　第八條　未按規(guī)定辦理好征地審批手續(xù)，處理好安置、補(bǔ)償問題，不得使用土地，生產(chǎn)隊有權(quán)拒絕用地單位進(jìn)場施工。已按規(guī)定作了妥善安置和補(bǔ)償后，生產(chǎn)隊?wèi)?yīng)即移交土地，不得以種種借口影響用地單位進(jìn)場施工。

　　第九條　已被征用的土地，產(chǎn)權(quán)屬國家所有，用地單位不得改變用途，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓土地。用地單位因建設(shè)計劃變更而不再使用或征而未用超過一年的建設(shè)用地，應(yīng)交由市房地產(chǎn)管理部門收回統(tǒng)一處理。以后建設(shè)單位需再用時，須重新辦理審批手續(xù)。因暫時緩建，必須保留的征而未用土地，須經(jīng)市土地管理、基本建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第十條　在經(jīng)過批準(zhǔn)征用的建設(shè)用地范圍內(nèi)，如有需要安置的勞動力，需要動遷的房屋、管線和其他工程設(shè)施，以及需要補(bǔ)償?shù)姆N植物等，必須遵照兼顧國家利益、集體利益和社員個人利益的原則，由用地單位負(fù)責(zé)妥善安置，合理補(bǔ)償。有關(guān)單位應(yīng)服從國家建設(shè)需要，積極配合用地單位處理好安置、補(bǔ)償問題。

　　第十一條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響不大，一般只給土地補(bǔ)償費，不安置社員做工。

　　土地的補(bǔ)償費，按征用面積以近二至四年實際產(chǎn)量總值及同期農(nóng)田基本建設(shè)投資計算，一次補(bǔ)清。對于菜地、茶山、桐山、桑園、竹林、果園、魚塘、藕塘、葦塘等特殊土地，可以根據(jù)具體情況，合理補(bǔ)償。

　　土地補(bǔ)償費只能用作開墾土地、發(fā)展農(nóng)工副業(yè)生產(chǎn)及擴(kuò)大再生產(chǎn)的基金，�？顚Ｓ�，不得列入社員集體收益分配，不得移作他用。

　　青苗補(bǔ)償費，按“有苗補(bǔ)償，無苗不補(bǔ)”的原則處理。生產(chǎn)隊自接到批準(zhǔn)征用的通知之日起，不得在征用的土地上搶種；自行搶種的，不予補(bǔ)償。

　　各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均按市房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響較大的，可根據(jù)征用土地的面積，按照生產(chǎn)隊總?cè)丝诘陌俜种�七十與土地總面積的比例確定招工和領(lǐng)取生活補(bǔ)助費的人數(shù)。已安排招工的，不再給土地補(bǔ)償費。

　　需安排招工的社員一般從集體指標(biāo)中安置。安置招工的條件、工資待遇和審批手續(xù)等，由市勞動部門根據(jù)國家和省勞動部門的有關(guān)規(guī)定以及本市具體情況辦理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)，全民所有制和縣以上集體所有制單位因征地招工的人員，其戶糧關(guān)系允許遷入工作單位，吃國家商品糧。

　　對因病殘或年老喪失勞動能力、不符合做工條件、無子女贍養(yǎng)或其子女無贍養(yǎng)能力的男女社員，由用地單位按照市房地產(chǎn)管理部門制定的具體辦法發(fā)給生活補(bǔ)助費。對于生活安置方面有關(guān)問題，可根據(jù)具體情況酌情處理。

　　領(lǐng)取生活補(bǔ)助費的社員，須經(jīng)生產(chǎn)隊提名和生產(chǎn)隊社員大會通過，經(jīng)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)大隊、公社、區(qū)人民政府審核同意，由市房地產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)，向用地單位領(lǐng)取生活補(bǔ)助費。對其中不符合招工條件而又有勞動能力的社員，由公社、大隊負(fù)責(zé)組織他們從事生產(chǎn)勞動。也可由用地單位在計劃外安排做臨時性勞務(wù)工作。并由生產(chǎn)隊與用地單位簽定協(xié)議，當(dāng)他們符合領(lǐng)取生活補(bǔ)助費的條件時，再按規(guī)定領(lǐng)取生活補(bǔ)助費。在再次被征地時，領(lǐng)取生活補(bǔ)助費的人員不得重復(fù)計算為生產(chǎn)隊人口。

　　第十三條　征用人民公社、生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊集體所有制的荒山、荒地，只給土地補(bǔ)償費，不安置社員做工，不發(fā)個人生活補(bǔ)助費。

　　第十四條　在征地范圍內(nèi)，需拆遷農(nóng)村社員自有房屋，應(yīng)本著充分利用原房舊料原拆原建的原則，由建設(shè)用地單位按照房管部門的規(guī)定，補(bǔ)助工費和材料，委托生產(chǎn)隊包建或由社員本人自行遷建。遷建社員房屋所需地基，應(yīng)按農(nóng)村規(guī)劃，由社隊負(fù)責(zé)解決。

　　社員私人出租的房屋拆建后，仍應(yīng)安排原租戶居住，不得因拆建隨意解除原租賃關(guān)系。

　　拆遷社員房屋需要搬家的，由用地單位發(fā)給一次搬家費（生產(chǎn)隊社員以常住人口每人四元計算），需要租用房屋臨時安置的，其租金由用地單位按實補(bǔ)貼。

　　第十五條　在征地范圍內(nèi)，農(nóng)村居民私有房屋和單位公房拆遷問題，可參照杭州市《國家建設(shè)拆遷城市房屋暫行辦法》的規(guī)定辦理。生產(chǎn)隊或生產(chǎn)大隊集體所有制的房屋拆遷問題，可參照單位公房或社員自有房屋的拆遷辦法辦理。

　　第十六條　凡在征地范圍內(nèi)的拆遷戶的動遷工作，由征地單位會同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)貐^(qū)、公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊共同進(jìn)行。拆遷戶工作單位應(yīng)配合征地單位做好拆遷戶的動員教育工作。拆遷戶應(yīng)服從國家建設(shè)的需要，積極搬遷。在作了妥善安排以后，不得借故不遷，不得索取額外的費用和提出其它無理要求。

　　第十七條　拆遷豬羊牛棚、柴間、圍墻、籬笆、爐灶、水井、糞坑等附屬建筑，以及遷移墳?zāi)沟�，由建設(shè)用地單位按市房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定發(fā)給補(bǔ)償費或遷建費。

　　第十八條　生產(chǎn)隊土地被征用后，其征購任務(wù)及農(nóng)業(yè)稅應(yīng)予減免。

　　第十九條　在執(zhí)行上述條款過程中，任何單位和個人都不得超越本辦法提出其它不合理要求。有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)、公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊都要積極負(fù)責(zé)地按照本規(guī)定做好思想教育工作，及時地辦理審批手續(xù)，以保證國家建設(shè)及時順利地進(jìn)行。

　　第二十條　征地和被征地雙方都要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。如有爭執(zhí)，由主管部門調(diào)解，作出處理決定。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行決定的，可訴請人民法院依法裁決。

　　第二十一條　本辦法只適用于征用杭州市郊區(qū)農(nóng)村人民公社集體所有制土地，不適用于杭州地區(qū)各縣。自公布之日起實行，過去所作有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。