《石家莊市國家建設(shè)項目審計條例》已經(jīng)2010年3月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公告。自2010年6月1日起施行。

石家莊市人大常委會

2010年4月6日

　　第一條　為加強(qiáng)國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《河北省國家建設(shè)項目審計條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱國家建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），是指政府投資、其他國有資產(chǎn)投資以及以政府投資和其他國有資產(chǎn)投資為主的建設(shè)項目。包括利用下列資金進(jìn)行的建設(shè)項目：

　　（一）財政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

　　（二）納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；

　�。ㄈ�）政府融資和利用國債的資金；

　�。ㄋ模﹪�際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

　　（五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣等處置國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；

　�。�六）土地使用權(quán)出讓金；

　�。ㄆ撸┱�府投入的其他資金；

　　（八）國有企業(yè)投資及國有企業(yè)為主的投資。

　　第三條　市、縣（市）區(qū)人民政府審計機(jī)關(guān)是建設(shè)項目審計監(jiān)督的執(zhí)法主體，分別負(fù)責(zé)本條例在本行政區(qū)域內(nèi)的實施和本級投資及主要由本級投資的建設(shè)項目的審計監(jiān)督。

　　市審計機(jī)關(guān)可以授權(quán)縣級審計機(jī)關(guān)審計市級管轄范圍的建設(shè)項目，也可以直接審計縣級審計機(jī)關(guān)管轄的建設(shè)項目。

　　第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府各有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好建設(shè)項目審計的相關(guān)工作。

　　發(fā)展改革、財政、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將年度建設(shè)項目計劃、投資審批情況以及建設(shè)項目工程施工許可審批結(jié)果抄送同級審計機(jī)關(guān)。

　　第五條　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代建、咨詢服務(wù)等單位與建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。

　　第六條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上級審計機(jī)關(guān)報告建設(shè)項目審計情況。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大常委會報告建設(shè)項目的審計情況。

　　審計機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布建設(shè)項目審計結(jié)果。

　　第七條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目進(jìn)行審計，不得收取費(fèi)用。

　　審計機(jī)關(guān)履行建設(shè)項目審計監(jiān)督職權(quán)所需經(jīng)費(fèi)和委托社會中介機(jī)構(gòu)、聘用專業(yè)技術(shù)人員的費(fèi)用，列入本級財政預(yù)算。

　　第八條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目投訴舉報制度。對投訴舉報的問題及時調(diào)查處理，經(jīng)查實有重大價值的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報人獎勵。

　　第九條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計的類別包括：預(yù)算執(zhí)行情況審計、竣工決算審計、績效審計。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督：

　�。ㄒ唬�對投資額市級在五千萬元以上，縣級在一百萬元以上或者關(guān)系到轄區(qū)國計民生的重大建設(shè)項目，進(jìn)行全面審計。

　�。ǘ�）對前項規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，進(jìn)行竣工決算審計，并可以有選擇地進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審計類別審計建設(shè)項目相關(guān)內(nèi)容的真實性、合法性。

　　第十條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目計劃和實際需要編制年度建設(shè)項目審計計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報本級人大常委會和上級審計機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條　年度建設(shè)項目審計計劃應(yīng)當(dāng)突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)建設(shè)項目；

　　（二）市級管轄預(yù)算四千五百萬元以上和縣級管轄預(yù)算一百萬元以上的建設(shè)項目；

　�。ㄈ�）本級人大常委會決定審計的建設(shè)項目；

　�。ㄋ模┍炯壢嗣裾�府交辦審計的建設(shè)項目；

　�。ㄎ澹┥霞墝徲嫏C(jī)關(guān)授權(quán)審計的建設(shè)項目。

　　年度建設(shè)項目審計計劃應(yīng)當(dāng)列明實施預(yù)算執(zhí)行情況審計、竣工決算審計、績效審計的項目類別。

　　年度建設(shè)項目審計計劃，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施，報本級人大常委會和上級審計機(jī)關(guān)備案。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將年度建設(shè)項目審計計劃及其調(diào)整情況抄送有關(guān)行政主管部門，并及時告知被審計單位。

　　第十二條　年度建設(shè)項目審計計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保審計計劃有效實施。

　　第十三條　審計機(jī)關(guān)可以委托具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行審計，并對其監(jiān)督指導(dǎo)。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對社會中介機(jī)構(gòu)出具的審計結(jié)果進(jìn)行審核，提出審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果報告。

　　審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會中介機(jī)構(gòu)審計結(jié)果嚴(yán)重失實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。

　　第十四條　建設(shè)項目的主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)建設(shè)項目審計監(jiān)督，接受審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　建設(shè)項目進(jìn)行內(nèi)部審計的，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審計完成后的十五日內(nèi)將審計結(jié)果報審計機(jī)關(guān)備案。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的審計結(jié)果進(jìn)行核查。

　　第十五條　建設(shè)單位在簽訂與建設(shè)項目有關(guān)的施工合同時，應(yīng)當(dāng)載明預(yù)留合同總價款20％的待結(jié)工程價款，依照本條例應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計的還應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)過審計機(jī)關(guān)審計的內(nèi)容。工程竣工決算時，以審計機(jī)關(guān)出具的竣工決算審計結(jié)果為工程價款結(jié)算依據(jù)。

　　第十六條　建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計，應(yīng)當(dāng)主要審計以下內(nèi)容：

　　（一）預(yù)算的編制、執(zhí)行和總投資控制情況；

　　（二）建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況；

　�。ㄈ�）工程價款結(jié)算情況；

　　（四）設(shè)備、材料等采購情況；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)稅費(fèi)計繳情況；

　�。�六）建設(shè)成本核算情況；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。

　　第十七條　建設(shè)項目竣工決算審計，應(yīng)當(dāng)主要審計以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況審計的規(guī)定內(nèi)容；

　�。ǘ�）竣工決算編制情況；

　�。ㄈ�）尾工工程和預(yù)留資金情況；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。

　　第十八條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計，應(yīng)當(dāng)逐步推行對重大建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的績效審計。

　　建設(shè)項目績效審計，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會環(huán)境指標(biāo)，分析評價建設(shè)項目的投資效益，包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棥⒄型稑�(biāo)、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的造價控制和資金支付情況；

　　（二）項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性；

　�。ㄈ�）工程設(shè)計、質(zhì)量、安全管理的原則、制度、措施以及先進(jìn)性、有效性；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的先進(jìn)性、同步性及其有效性；

　�。ㄎ澹┎捎眉夹g(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、有效性；

　�。�六）項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的預(yù)期目標(biāo)。

　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的單位（標(biāo)段）工程完成后的二十日內(nèi)，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出預(yù)算執(zhí)行情況審計申請。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)實施審計。

　　第二十條　審計機(jī)關(guān)實施建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計時，應(yīng)當(dāng)書面通知被審計單位。

　　被審計單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送下列資料：

　�。ㄒ唬╉椖颗鷾�(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計文件、項目概算以及歷次調(diào)整概算文件；

　�。ǘ�）與項目建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理的招、投標(biāo)文件、合同文本；

　�。ㄈ�）項目管理中涉及工程造價的有關(guān)資料，包括工程結(jié)算書、施工圖、工程計量單、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、有關(guān)會議紀(jì)要等；

　　（四）銀行開戶資料、會計憑證、會計賬簿、會計報表等財務(wù)資料；

　�。ㄎ澹┡c項目預(yù)算執(zhí)行審計相關(guān)的其他資料。

　　第二十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后的三十日內(nèi)，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出竣工決算審計申請，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自接到申請之日起十日內(nèi)實施審計。

　　第二十二條　審計機(jī)關(guān)實施建設(shè)項目竣工決算審計時，應(yīng)當(dāng)書面通知被審計單位。

　　被審計單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送下列資料：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況審計報送的資料；

　　（二）項目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計文件、歷次調(diào)整概算文件；

　�。ㄈ�）竣工驗收資料；

　�。ㄋ模┡c建設(shè)項目有關(guān)的合同以及結(jié)算資料；

　　（五）自項目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報表和財務(wù)報表、工程決算報表，以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料；

　�。�六）項目竣工決算審計必要的其他資料。

　　第二十三條　審計機(jī)關(guān)實施建設(shè)項目績效審計時，應(yīng)當(dāng)書面通知被審計單位。

　　被審計單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送下列資料：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計報送的資料；

　�。ǘ�）環(huán)境影響評價報告及相關(guān)文件；

　�。ㄈ�）項目造價控制文件及相關(guān)資料；

　�。ㄋ模┎少徏夹g(shù)、設(shè)備的文件和資料；

　　（五）經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益預(yù)期目標(biāo)評估文件資料；

　�。�六）與績效審計相關(guān)的其他資料。

　　第二十四條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目進(jìn)行績效審計應(yīng)當(dāng)對審計事項作出審計評價，向被審計單位出具審計結(jié)果報告；績效審計發(fā)現(xiàn)問題或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)在審計結(jié)果報告中提出改進(jìn)意見和建議，并向本級人民政府提交績效審計結(jié)果報告，為政府投資決策提供參考依據(jù)。

　　被審計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計報告提出的意見和建議進(jìn)行改進(jìn)，提高投資效益。

　　第二十五條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計，可以利用社會中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)審計結(jié)果。

　　第二十六條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計，應(yīng)當(dāng)選擇投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目，按照審計類別實施跟蹤審計。

　　跟蹤審計可以按照單項工程、工程標(biāo)段或投資完成進(jìn)度目標(biāo)實施審計。

　　第二十七條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計，應(yīng)當(dāng)按照精干高效、適應(yīng)需要的原則組成審計組，具體實施審計工作。

　　審計組審計人員應(yīng)當(dāng)具備與從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，具有行政執(zhí)法資格。

　　審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計工作需要，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員協(xié)助審計組開展工作。

　　第二十八條　審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目審計，應(yīng)當(dāng)編制審計實施方案。審計實施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）被審計的建設(shè)項目的基本情況；

　�。ǘ�）審計資料收集等準(zhǔn)備工作；

　　（三）審計的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)；

　�。ㄋ模�實施步驟和預(yù)定起止時間；

　　（五）審計組成員及其分工；

　�。�六）審計報告和審計決定提出時間。

　　第二十九條　審計組對審計項目實施審計后，應(yīng)當(dāng)提出審計報告，送達(dá)被審計單位征求意見；被審計單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起10日內(nèi)，將意見書面予以反饋，超出10日未反饋書面意見的，視同無異議；被審計單位對審計組提出的審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)對有異議的部分進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)核實的情況對審計報告作必要修改。審計組提出的審計報告和被審計單位的書面意見應(yīng)當(dāng)一并報送審計機(jī)關(guān)。

　　社會中介機(jī)構(gòu)提出的審計報告，經(jīng)審計機(jī)關(guān)復(fù)核后，由審計機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定征求被審計單位的意見和修改審計報告。

　　第三十條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計組提出的審計報告和被審計單位意見進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)審計業(yè)務(wù)會議審議后，提出審計報告；需要作出處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出處理、處罰的審計決定；需要移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)依法作出移送處理。

　　審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定，應(yīng)當(dāng)在審計組審計結(jié)束之日起60日內(nèi)提出，并送達(dá)被審計單位或有關(guān)機(jī)關(guān)。

　　審計機(jī)關(guān)委托社會中介機(jī)構(gòu)審計的建設(shè)項目提出的審計報告和審計決定，依照前一、二款的規(guī)定提出。

　　第三十一條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建設(shè)項目的規(guī)模確定審計期限。審計期限不得超過三個月。因特殊情況，需要延長審計期限的，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審計時間，但延長時間最長不得超過三個月。

　　第三十二條　審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做出審計決定。

　　第三十三條　審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位有下列情況的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門依法處理：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)國家建設(shè)項目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的；

　　（三）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

　�。ㄋ模┪从行�實施工程質(zhì)量管理的；

　�。ㄎ澹┢渌�違法、違規(guī)行為。

　　審計機(jī)關(guān)作出審計移送處理的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)。

　　第三十四條　審計機(jī)關(guān)在建設(shè)項目審計中，發(fā)現(xiàn)被審計單位和建設(shè)項目相關(guān)人員，有涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)因決策失誤造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府并建議做出處理。

　　第三十五條　審計機(jī)關(guān)在作出審計決定或移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理決定時，可以通知財政部門和被審計單位的主管部門核減投資或停止撥款。

　　第三十六條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計報告、審計決定及時送達(dá)被審計單位，同時抄送建設(shè)單位主管部門及其他相關(guān)部門。

　　被審計單位應(yīng)當(dāng)自審計報告和審計決定送達(dá)之日起三十日內(nèi)，將審計報告列明的審計結(jié)果和決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起六十日內(nèi)，檢查審計決定的執(zhí)行情況。

　　超過規(guī)定期限，被審計單位拒不執(zhí)行審計決定的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請本級人民政府督促執(zhí)行，或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條　因被審計單位原因，應(yīng)經(jīng)審計而未經(jīng)審計的建設(shè)項目，財政部門不得撥付待結(jié)工程價款，辦理竣工決算手續(xù)。

　　審計機(jī)關(guān)在建設(shè)項目審計中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金超過一千萬元或占工程總價款10％以上的，應(yīng)當(dāng)通知財政部門暫停撥付或建設(shè)單位暫停支付資金。已經(jīng)撥付或支付資金的，撥付部門應(yīng)當(dāng)全額追回違規(guī)資金。

　　第三十八條　審計機(jī)關(guān)和審計人員審計建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，保守國家機(jī)密和商業(yè)秘密，保證審計質(zhì)量，提高審計效率，恪守職業(yè)道德和審計準(zhǔn)則。

　　第三十九條　審計人員辦理審計事項時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　�。ㄒ唬┡c被審計單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)主管人員之間有親屬關(guān)系的；

　　（二）與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

　　（三）與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　被審計單位認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，可以對審計人員提出回避申請。

　　審計人員的回避，由審計機(jī)關(guān)決定。

　　第四十條　因勘察、設(shè)計單位的過錯造成建設(shè)項目重大預(yù)算失控和投資損失的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報告政府并責(zé)成建設(shè)單位依法追究勘察、設(shè)計單位的賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級或者依法吊銷其資質(zhì)證書。

　　第四十一條　工程造價、評估咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價編制活動的；

　�。ǘ�）故意少算、高估冒算工程造價的；

　　（三）串通虛報工程造價的；

　　（四）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　�。ㄎ澹┚幹乒こ探Y(jié)算文件，其工程造價高于或者低于按規(guī)范編制價格百分之五以上的。

　　第四十二條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，逾期拒不提出辦理預(yù)算執(zhí)行情況審計或竣工決算審計申請的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)正，接受審計，拒不補(bǔ)正的，可以處以三萬元以上五萬元以下的罰款；未經(jīng)預(yù)算執(zhí)行情況審計的，由財政部門、建設(shè)單位主管部門停止撥付或支付建設(shè)資金；未經(jīng)竣工決算審計的，財政部門、建設(shè)單位主管部門不予批準(zhǔn)財務(wù)決算和辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、移交。

　　第四十三條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未預(yù)留或者未足額預(yù)留待結(jié)工程價款的，由審計機(jī)關(guān)予以警告，并可處以十萬元以上二十萬元以下罰款；已付出工程價款超過審計結(jié)果的，超過部分由審計機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位予以追回，并可處以多付工程價款5％以上20％以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由建設(shè)項目主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十四條　建設(shè)單位和施工單位違反本條例規(guī)定，在工程結(jié)算中多計工程款項的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其予以調(diào)整；已簽證多付工程款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者直接收繳。

　　施工單位偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十五條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，虛報投資完成，虛列建設(shè)成本，隱匿結(jié)余資金的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其按照國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會計制度予以糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)機(jī)關(guān)給予責(zé)任人行政處分。

　　第四十六條　被審計單位拒絕、阻礙審計或?qū)徲嬚{(diào)查的，由審計機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予行政處分。

　　第四十七條　社會中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，在建設(shè)項目審計中出具虛假報告，隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題的，由審計機(jī)關(guān)解除委托關(guān)系，由有關(guān)部門分別作出以下處理：

　�。ㄒ唬�對社會中介機(jī)構(gòu)給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停其經(jīng)營活動或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）對社會中介機(jī)構(gòu)的工作人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書；

　�。ㄈ�）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十八條　審計人員在審計建設(shè)項目時有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┟髦�與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避，并產(chǎn)生不良后果的；

　�。ǘ�）索賄、受賄或者謀取接受不當(dāng)利益的；

　�。ㄈ�）隱瞞被審計單位違反財經(jīng)法紀(jì)等問題的；

　�。ㄋ模┬孤秶�家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

　�。ㄎ澹�對受理投訴舉報問題不認(rèn)真調(diào)查處理，向被舉報人泄露舉報信息的；

　�。�六）對聘請的專業(yè)人員的審計工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄆ撸┡c被審計單位、聘請的專業(yè)人員及社會中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的；

　�。ò耍┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。

　　第四十九條　本條例自2010年6月1日起施行。