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河北省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

2013-10-08 16:45    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的管理,規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)行為,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  法律、法規(guī)和規(guī)章對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)的管理另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 省人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全省的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)工作。其設(shè)置的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作。

  第二章 招標(biāo)范圍和方式

  第四條 進(jìn)口下列機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國際招標(biāo):

 。ㄒ唬╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)項目所需采購的機(jī)電產(chǎn)品;

 。ǘ┦褂脟匈Y金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設(shè)項目所需采購的機(jī)電產(chǎn)品;

 。ㄈ┱少彽臋C(jī)電產(chǎn)品;

 。ㄋ模┓、法規(guī)和國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門規(guī)定的其他必須進(jìn)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。

  第五條 進(jìn)口有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品,可以不進(jìn)行國際招標(biāo):

 。ㄒ唬﹩闻_(單批)機(jī)電產(chǎn)品的用匯不足十萬美元的;

  (二)用于生產(chǎn)和維修的零部件;

 。ㄈ┕⿷(yīng)商少于三家,不能形成有效競爭的;

 。ㄋ模┦褂眠^的機(jī)電產(chǎn)品;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第六條 進(jìn)行進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo),一般應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。

  第三章 招標(biāo)和投標(biāo)

  第七條 凡涉及依法必須進(jìn)行國際招標(biāo)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品項目,在項目審批部門批復(fù)項目可行性研究報告或者項目建議書(代可行性研究報告)后,項目法人應(yīng)當(dāng)將可行性研究報告或者項目建議書(代可行性研究報告)、項目審批部門的批復(fù)文件和招標(biāo)方案,一并報省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。

  第八條 在進(jìn)行大型、成套機(jī)電產(chǎn)品以及技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)前,招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請三個以上的潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)論證。

  第九條 招標(biāo)人具備自行組織進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)法定條件的,可以自行辦理招標(biāo)事宜,并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。否則,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,并依法簽訂委托代理協(xié)議。

  第十條 進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并具有中、英文兩種文本。

  第十一條 招標(biāo)文件擬定后,招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式,從統(tǒng)一設(shè)置的專家?guī)熘谐檫x兩名以上專家,對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審核。

  第十二條 抽選的專家對招標(biāo)文件進(jìn)行審核后,招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將專家對招標(biāo)文件的審核意見及其原始材料和審核后的招標(biāo)文件,通過依法指定的媒介,報國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)審核、備案。

  招標(biāo)文件經(jīng)審核后,未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)同意,任何單位或者個人不得修改。

  第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

  投標(biāo)文件分為正本和副本,副本應(yīng)當(dāng)是正本的完全復(fù)印件。

  第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定,在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送(寄)達(dá)指定地點。

  第十五條 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時間截止前,投標(biāo)人可以對其提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補充或者撤回。其修改補充的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者由法定代表人授權(quán)的代表簽字,作為投標(biāo)文件的組成部分。

  第十六條 有下列情形之一的,投標(biāo)文件無效:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)人和投標(biāo)人的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代表未加蓋印章或者簽字的;

 。ǘ┪丛谡袠(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送(寄)達(dá)的;

  (三)未按規(guī)定密封的;

 。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

  第十七條 招標(biāo)文件開始發(fā)售的時間距離開標(biāo)的時間,大型、成套機(jī)電產(chǎn)品不得少于五十個工作日,其他機(jī)電產(chǎn)品不得少于二十個工作日。

  第十八條 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請函確定的時間和地點公開開標(biāo)。

  開標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人主持,邀請所有投標(biāo)人及有關(guān)人員參加,并接受省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

  第十九條 投標(biāo)截止時間到達(dá)時投標(biāo)人少于三個的,應(yīng)當(dāng)停止開標(biāo),并依照本辦法重新招標(biāo)。

  開標(biāo)后所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件在實質(zhì)上都沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的,評標(biāo)委員會可以否決相應(yīng)投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目其所有投標(biāo)被否決后,招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

  第二十條 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件正本存檔備查,并應(yīng)當(dāng)自開標(biāo)之日起二日內(nèi),將開標(biāo)記錄報國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。

  第二十一條 投標(biāo)人以美元以外的其他幣種報價的,在評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)按照開標(biāo)當(dāng)日中國銀行公布的外匯賣出價換算成美元計算其報價。

  第二十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。

  參加招標(biāo)文件審核的專家不得參加同一招標(biāo)文件的評標(biāo)。

  第二十三條 評標(biāo)委員會成員的名單在評標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與招標(biāo)項目或者投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家,不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。

  第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求評審?fù)稑?biāo)文件。二個以上的投標(biāo)人符合招標(biāo)文件的要求時,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)價格最低者確定為中標(biāo)候選人。

  第二十五條 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)工作結(jié)束后十五個工作日內(nèi),將評標(biāo)報告報國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案,并在依法指定的媒介上公示。公示期為十個工作日。

  在公示期內(nèi),未被確定為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人或者其他有關(guān)單位和個人對評標(biāo)結(jié)果持有異議的,可以依照有關(guān)規(guī)定,報請國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門進(jìn)行調(diào)查,作出維持原評標(biāo)結(jié)果、更換中標(biāo)人或者重新組織評標(biāo)的決定。未提出異議的,依照有關(guān)規(guī)定,報請國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門向招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果通知書。

  招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果通知書后,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

  第二十六條 中標(biāo)人確定后,需要從境外進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

  第二十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照中標(biāo)通知書指定的時間、地點,并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十八條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員違反本辦法規(guī)定的,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河北省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

  第二十九條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的工作人員以及評標(biāo)委員會成員在機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第三十條 本辦法自2003年1月1日起施行。

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