第一條　為加強(qiáng)測繪管理，保障本市測繪工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和河北省人民政府《關(guān)于測繪管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，使用或涉及本市行政區(qū)域內(nèi)測繪資料和各類測量標(biāo)志的，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　市國土資源管理部門為本市的測繪主管部門，下設(shè)市測繪管理辦公室，具體負(fù)責(zé)全市的測繪管理工作。

　　各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門是本縣（市、區(qū)）的測繪主管部門，應(yīng)設(shè)專職或兼職的測繪管理人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測繪管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的部屬、省屬、市屬及縣（市、區(qū)）所屬的專業(yè)測繪單位，業(yè)務(wù)上受市測繪管理辦公室的指導(dǎo)。

　　第四條　在本市行政區(qū)域內(nèi)依照規(guī)定從事測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)，其合法權(quán)益不受任何組織和個(gè)人侵犯，測繪單位有保證測繪成果質(zhì)量的責(zé)任和保守測繪成果秘密的義務(wù)。

　　第五條　測繪標(biāo)志的管理工作，按照國家、省及市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬測繪任務(wù)的測繪單位，必須實(shí)行國家統(tǒng)一技術(shù)要求。施測的成果、成圖資料，經(jīng)市測繪管理辦公室驗(yàn)審合格后方可使用。

　　第七條　本市的各類邊界和房產(chǎn)地籍的測繪工作，由市測繪管理辦公室統(tǒng)一歸口管理。凡未經(jīng)市測繪管理辦公室認(rèn)定的測繪單位，或超越測繪資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍測繪的各類邊界和房產(chǎn)地籍的測繪資料，各級人民政府和有關(guān)房產(chǎn)地籍管理部門不予承認(rèn)。

　　第八條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪，達(dá)到或超過下列限額時(shí)，須將技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)市測繪管理辦公室審批。

　　1、測圖限額：比例尺1/500面積為1平方公里；比例尺1/1000面積為2平方公里；比例尺1/2000面積為4平方公里；比例尺1/5000面積為10平方公里。

　　2、控制測量限額：與測圖限額相應(yīng)的平面、高程控制測量；單獨(dú)進(jìn)行四等以上（包括IV等）的三角、導(dǎo)線和水準(zhǔn)測量及一級（5＂）小三角和導(dǎo)線測量。

　　第九條　市測繪管理辦公室會(huì)同有關(guān)單位，對達(dá)到或超過本辦法限額的測繪項(xiàng)目，進(jìn)行鑒定驗(yàn)收，審檢成果、成圖質(zhì)量；限額以下的由施測單位組織檢查驗(yàn)收，市測繪管理辦公室可進(jìn)行適當(dāng)?shù)某椴椤?/p>

　　縣（市、區(qū)）測繪管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第一條　為盤活土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，調(diào)控土地市場，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地儲(chǔ)備工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定，將需盤活的土地收回、收購予以儲(chǔ)存，并通過前期開發(fā)利用等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效配置土地資源的行為。

　　第四條　邯鄲市土地儲(chǔ)備中心是市政府為實(shí)施土地儲(chǔ)備而設(shè)立的具有獨(dú)立法人地位的事業(yè)單位。

　　第五條　土地儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。凡符合本辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應(yīng)提前報(bào)告市土地儲(chǔ)備中心。

　　第六條　市土地儲(chǔ)備中心應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市規(guī)劃區(qū)土地的實(shí)際狀況，制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　第七條　下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

　�。ㄒ唬┦幸�(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的無主地；

　�。ǘ�）為政府代征的土地；

　　（三）土地使用期限已滿被依法收回的土地；

　　（四）被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；

　�。ㄎ澹┮婪�沒收的土地；

　�。�六）因單位解散、撤銷、破產(chǎn)、搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因而調(diào)整出的原劃撥的國有土地；

　　（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)后在法定期限未能如期開發(fā)或無力繼續(xù)開發(fā)且又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

　　（八）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理，市政府指令收購的土地；

　�。ň牛┩恋厥褂脵�(quán)人申請市土地儲(chǔ)備中心收購的土地；

　�。ㄊ�）其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。

　　根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，需要儲(chǔ)備集體土地的，應(yīng)依法辦理土地征用手續(xù)。

　　第八條　市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的原劃撥土地使用權(quán)凡符合收購條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫，不得擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

　　第九條　無主地、為政府代征的土地和依法沒收、收回的土地，直接由市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行土地儲(chǔ)備。

　　除前款規(guī)定外需要儲(chǔ)備的土地，由市土地儲(chǔ)備中心按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行收購。

　　第十條　土地收購應(yīng)遵守下列程序：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ召彿桨�。市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)凡符合本辦法規(guī)定收購條件的國有土地，由市土地儲(chǔ)備中心制定收購方案。

　�。ǘ�）權(quán)屬核查。市土地儲(chǔ)備中心對擬收購地塊的地上物權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。土地、房管、規(guī)劃等部門應(yīng)積極配合，提供有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）征詢意見。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)收購方案和實(shí)際調(diào)查的情況，向市規(guī)劃等部門征求意見，明確規(guī)劃條件。

　�。ㄋ模┵M(fèi)用測算。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)查詢意見結(jié)果，委托土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地收購補(bǔ)償費(fèi)用的評估測算；實(shí)行土地置換的，要進(jìn)行相應(yīng)的土地費(fèi)用測算。

　　（五）方案報(bào)批。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購費(fèi)用測算的結(jié)果，將收購方案報(bào)市政府審批。

　　（六）簽訂合同。收購方案批準(zhǔn)后，原為企事業(yè)單位用地的，由市土地儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。屬城市居民成片拆遷的，按《邯鄲市城市拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄆ撸┦召徰a(bǔ)償。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行土地置換的，進(jìn)行土地置換的差價(jià)結(jié)算。

　�。ò耍�權(quán)屬變更。原土地使用權(quán)人與市土地儲(chǔ)備中心共同向市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門申請辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

　�。ň牛┙桓锻恋亍８鶕�(jù)合同約定的期限和方式，原土地使用人向市土地儲(chǔ)備中心交付被收購的土地和地上建筑物；被收購的土地使用權(quán)一經(jīng)交付，即納入土地儲(chǔ)備。

　　第十一條　實(shí)施土地收購時(shí)土地使用權(quán)人必須提供下列資料：

　�。ㄒ唬┩恋厥召徤暾垥�；

　�。ǘ�）土地使用者合法證明；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明；

　　（四）營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄎ澹┩恋厥褂脵�(quán)合法憑證；

　　（六）房屋所有權(quán)合法憑證；

　　（七）土地平面圖；

　�。ò耍┲鞴懿块T意見；

　　（九）其他需要提交的資料。

　　第十二條　《國有土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）收購?fù)恋氐奈恢�、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；

　　（二）土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；

　�。ㄈ�）交付土地的期限和方式；

　�。ㄋ模╇p方約定的其他權(quán)利義務(wù)；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任；

　�。�六）糾紛的處理。

　　第十三條　《國有土地使用權(quán)收購合同》一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。

　　第十四條　實(shí)施收購的土地，如果是以出讓方式取得土地使用權(quán)的，原《國有土地使用權(quán)出讓合同》自《國有土地使用權(quán)收購合同》生效之日起自動(dòng)失效。

　　第十五條　土地收購補(bǔ)償費(fèi)通過以下方式確定：

　　（一）出讓土地。根據(jù)收回土地使用權(quán)時(shí)的剩余年限及地上建筑物、附著物情況，經(jīng)評估確認(rèn)后，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）劃撥土地。按照經(jīng)確認(rèn)的評估地價(jià)的60％以下給予補(bǔ)償；地上建筑物、附著物的補(bǔ)償按照具有評估資格的評估機(jī)構(gòu)評估的價(jià)值計(jì)算。

　　第十六條　市土地儲(chǔ)備中心可對收購儲(chǔ)備的土地通過以下方式進(jìn)行土地前期開發(fā)利用：

　�。ㄒ唬┣捌陂_發(fā)。市土地儲(chǔ)備中心在儲(chǔ)備土地出讓前，需要進(jìn)行開發(fā)的，可委托市地產(chǎn)開發(fā)總公司完成儲(chǔ)備土地地上建筑物及附屬物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。

　�。ǘ�）土地利用。原土地使用權(quán)人交付土地后，儲(chǔ)備土地出讓前，市土地儲(chǔ)備中心可依法將儲(chǔ)備土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押，在規(guī)劃許可條件下，可改變用途。

　　第十七條　儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用中涉及土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途及地上建筑物及附屬物拆遷的，市土地儲(chǔ)備中心持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)收購合同》，到有關(guān)部門辦理審批或登記手續(xù)。

　　第十八條　需要用地的單位和個(gè)人，儲(chǔ)備土地能滿足建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)首先申請使用國有儲(chǔ)備土地。

　　第十九條　市土地儲(chǔ)備中心應(yīng)將儲(chǔ)備土地的信息定期向社會(huì)公布，有計(jì)劃地將儲(chǔ)備土地投入土地市場。

　　第二十條　儲(chǔ)備土地使用權(quán)的供應(yīng)，除依法需要?jiǎng)潛艿囊酝�，其余土地一律�?shí)行有償使用，主要供地方式為招標(biāo)或拍賣，由市土地行政管理部門依法組織實(shí)施。

　　第二十一條　土地儲(chǔ)備資本金由市財(cái)政撥款，不足部分可申請銀行貸款，專款專用。

　　儲(chǔ)備土地的出租、出讓等收益繳入財(cái)政專戶，由市政府依法決定資金用途。

　　第二十二條　土地儲(chǔ)備資金運(yùn)作受市財(cái)政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第二十三條　市土地儲(chǔ)備中心未按土地收購合同的約定支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購合同。

　　原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)全面履行土地使用權(quán)收購合同。原土地使用權(quán)人未按合同約定交付土地及地上建筑物的，市土地儲(chǔ)備中心有權(quán)要求原土地使用權(quán)人繼續(xù)履行合同，并可要求原土地使用權(quán)人賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　有關(guān)履行土地收購合同過程中發(fā)生的糾紛，爭議雙方可依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條　土地儲(chǔ)備工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失的；利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物的，給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十條　測繪資料是國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的基礎(chǔ)資料之一，屬于國家機(jī)密和寶貴財(cái)富，應(yīng)充分利用和加強(qiáng)管理。防止泄密和損毀。

　　第十一條　測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)完成5＂級小三角及導(dǎo)線測量以上的控制成果資料、各種比例尺的地形圖、航空攝影資料、房產(chǎn)地籍和工程測量資料，均屬全市的測繪資料，必須報(bào)市測繪管理辦公室登記備案，并提交測繪資料副本。測繪資料的產(chǎn)權(quán)不變。

　　測繪資料需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照國家保密法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　測繪資料實(shí)行有償使用。有關(guān)單位需要用測繪資料時(shí)，持本單位公函到市測繪管理辦公室辦理手續(xù)，然后憑手續(xù)到產(chǎn)權(quán)單位有償使用測繪資料。

　　任何單位和個(gè)人不得隨意提供測繪資料，不得擅自轉(zhuǎn)抄、復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓和買賣測繪資料。

　　第十三條　執(zhí)行測繪法律、法規(guī)、規(guī)章成績顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或測繪管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條　測繪單位違法本辦法第六條、第七條規(guī)定和不按規(guī)定執(zhí)行測繪產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，市測繪管理辦公室可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育，直至建議上級測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪活動(dòng)，吊銷其測繪資格證書。

　　第十五條　對有下列行為之一的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予批評教育，責(zé)令賠償損失，對責(zé)任者給予行政處分，觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任：

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行測繪的；

　　2、弄虛作假偽造測繪成果的；

　　3、嚴(yán)重違反測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　4、擅自復(fù)制、倒賣測繪成果、成圖資料或失密、泄密的；

　　5、擅自拆遷挪用或損壞、盜竊測量標(biāo)志的。

　　第十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由市、縣（市、區(qū)）測繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。行政處罰的罰款收入，全部上繳同級財(cái)政。

　　第十七條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向同級人民政府或者上一級測繪管理部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，測繪管理部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法從發(fā)布之日起施行。本市以往制定的測繪管理有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。