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2013-09-25 13:47 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置與恢復(fù)重建、防震減災(zāi)宣傳教育與科技進(jìn)步等防震減災(zāi)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作機(jī)構(gòu)、工作體系和相關(guān)制度,加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第四條 縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作?h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門承擔(dān)本級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),相互配合,共同做好防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任和經(jīng)費(fèi)渠道,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防體系建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及宣傳網(wǎng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定兼職防震減災(zāi)助理員。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和相關(guān)單位建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,開展地震災(zāi)害群測(cè)群防工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,會(huì)同有關(guān)部門,組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌資源配置,確保防震減災(zāi)任務(wù)和措施的落實(shí)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科技投入,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,提高防震減災(zāi)工作水平。
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第九條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)際情況,制定省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃制定設(shè)區(qū)的市、縣(市)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和海域地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)工作,提高對(duì)近海海域的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。
第十一條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的安全運(yùn)行和信息的質(zhì)量與安全。
地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行后,不得擅自中止或者終止。確需中止或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 大型水庫(kù)、礦山、油田等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
特大橋梁、蓄能電站、核電站、高速鐵路和超限高層建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十三條 專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門,并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理及相關(guān)費(fèi)用,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施監(jiān)測(cè)的信息應(yīng)當(dāng)納入全省的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息系統(tǒng)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,依法劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,并將其納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、拆除地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志或者地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志,不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。
違反前款規(guī)定致使地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境遭到危害的,縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù),確保地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行,修復(fù)所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè),確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門的規(guī)定增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十六條 在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施造成臨時(shí)性干擾的,生產(chǎn)作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門?h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干擾程度,要求其采取相應(yīng)措施,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異,F(xiàn)象后,要及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告?h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展調(diào)查核實(shí)工作。
第十八條 地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)意見,由省人民政府按照國(guó)家規(guī)定的程序發(fā)布。
新聞媒體報(bào)道與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見為準(zhǔn)。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得制造、傳播地震謠言。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言、誤傳,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清。
第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全省地震烈度速報(bào)系統(tǒng),并保障其正常運(yùn)行。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、地勘、水利、氣象、地理信息等部門,建立信息共享機(jī)制,交換地震、地質(zhì)、水文、氣象、地理信息等方面的監(jiān)測(cè)、觀測(cè)信息,為防震減災(zāi)工作提供依據(jù)。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮话憬ㄔO(shè)工程按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
。ǘ┲卮蠼ㄔO(shè)工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)和地震研究程度、資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,并根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
。ㄋ模⿲W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃結(jié)果作為制定城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃的依據(jù)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作,將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序,并作為建設(shè)工程可行性研究、施工圖審查、竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求執(zhí)行。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容,開展地震環(huán)境和場(chǎng)地條件勘察,避開地震斷裂帶和抗震不良場(chǎng)地,為農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)的抗震設(shè)防管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的抗震設(shè)計(jì)方案和抗震示范工程,引導(dǎo)和扶持農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和村民住宅。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,利用城市廣場(chǎng)、綠地、公園、人民防空工程、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等空曠區(qū)域或者其他場(chǎng)所,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)或者確定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,合理規(guī)劃應(yīng)急疏散通道和場(chǎng)地,建設(shè)與之配套的交通、供電、供水和排污等基礎(chǔ)設(shè)施,并確定有關(guān)單位做好日常維護(hù)管理工作。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并設(shè)置明顯標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)、拆除地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志。
縣級(jí)以上人民政府地震、建設(shè)、人防、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震避難場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道和場(chǎng)地的監(jiān)督檢查,確保其能夠在需要時(shí)發(fā)揮作用。
第四章 地震應(yīng)急救援
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所和抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立健全信息報(bào)送系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。
第二十九條 各級(jí)人民政府制定的本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。較大的市地震應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,根據(jù)本級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
交通、水利、電力、通信、供水、供氣以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電站、礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所的管理單位,應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地人民政府地震工作主管部門備案。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備保障制度,加強(qiáng)重要應(yīng)急救援物資和設(shè)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、更新,完善調(diào)撥和緊急配送體系,保證應(yīng)急救援物資、設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急救援裝備的有效供給。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以公安消防隊(duì)伍以及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),并配備相應(yīng)的裝備、器材,組織開展培訓(xùn)和演練,提高地震應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。
鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,開展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,提高救助能力。
第三十二條 高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣設(shè)施、核設(shè)施等建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)。
第三十三條 省人民政府發(fā)布地震預(yù)報(bào)意見后,可以宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期,該地區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,并采取下列緊急措施:
(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視工作,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體向社會(huì)迅速發(fā)布震情預(yù)報(bào)信息;
(二)責(zé)成有關(guān)部門和單位對(duì)交通、水利、電力、通信、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施,以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所采取緊急防護(hù)措施;
。ㄈ┑卣馂(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);
。ㄋ模┻m時(shí)組織人員疏散;
。ㄎ澹┎扇【S護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的措施;
。┘訌(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳;
(七)督促有關(guān)部門和單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
臨震應(yīng)急期一般為十日,必要時(shí)可以延長(zhǎng)十日。
第三十四條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,分級(jí)分類啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,開展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。
第三十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位立即收集災(zāi)情信息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將震情、災(zāi)情信息報(bào)告上一級(jí)人民政府和省人民政府有關(guān)部門,通報(bào)相關(guān)地區(qū)人民政府,并統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)的動(dòng)態(tài)信息。省人民政府地震工作主管部門接到震情、災(zāi)情信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)震情和災(zāi)情的初判意見報(bào)告省人民政府,并通報(bào)省人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)各成員單位。
第三十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速調(diào)查了解受災(zāi)情況,向本級(jí)人民政府提出應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)用意見,根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要采取下列緊急措施:
。ㄒ唬┭杆俳M織搶救被壓埋人員,并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;
。ㄈ┙M織有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援的通信工作;
。ㄋ模┙M織有關(guān)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援所需的物資和裝備;
。ㄎ澹檫\(yùn)送應(yīng)急救援人員、災(zāi)區(qū)傷病員和應(yīng)急救援物資、裝備的車輛提供免費(fèi)通行服務(wù),確保道路暢通;
。﹩⒂脩(yīng)急避難場(chǎng)所或者設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所,設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,確保飲用水和食品安全,積極開展衛(wèi)生防疫,妥善安排受災(zāi)群眾生活;
。ㄆ撸└鶕(jù)應(yīng)急救援工作需要,向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具、物資和裝備;
。ò耍┙M織志愿者和災(zāi)區(qū)有救助能力的公民有序參加應(yīng)急救援工作;
。ň牛┙M織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息;
(十)其他需要采取的緊急措施。
第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門對(duì)地震災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè),在地震現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)觀測(cè)點(diǎn),及時(shí)分析、判定、報(bào)告地震活動(dòng)趨勢(shì),并組織開展破壞性地震科學(xué)調(diào)查工作,編制地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)斷層分布圖和地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,為抗震救災(zāi)以及災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建工作提供科學(xué)依據(jù)。
第五章 地震災(zāi)后過(guò)渡性安置與恢復(fù)重建
第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作,由省人民政府地震工作主管部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源等有關(guān)部門組織實(shí)施。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果經(jīng)評(píng)審后,報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
第三十九條 地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,做好受災(zāi)人員的過(guò)渡性安置工作。
第四十條 地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府設(shè)置受災(zāi)人員過(guò)渡性安置地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪和保護(hù)農(nóng)用地等因素,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,并加強(qiáng)對(duì)地震次生災(zāi)害、疫情、飲用水水質(zhì)、食品安全的監(jiān)督檢查,開展流行病學(xué)調(diào)查,做好環(huán)境衛(wèi)生整治和社會(huì)治安管理等工作,確保受災(zāi)人員的基本生活需要和災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
第四十一條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情,應(yīng)當(dāng)組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)地震災(zāi)區(qū)及時(shí)提供援助。
第四十二條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾,特別是地震災(zāi)區(qū)群眾的意見,重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。
重大、較大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省或者設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和相關(guān)專家,根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果,確定地震災(zāi)區(qū)典型地震遺址、遺跡和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及保護(hù)措施,并將其納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金和物資的管理,登記造冊(cè)、?顚S谩N飳S。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)地震救災(zāi)資金使用和物資分配情況實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
第六章 防震減災(zāi)宣傳教育與科技進(jìn)步
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)的宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,將防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、學(xué)校公共安全教育內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,利用防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館等普及防震減災(zāi)知識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和地震安全示范試點(diǎn)工作。
廣播、電視、報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采用縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門提供的宣傳資料,開展公益性防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng),提高公民的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
每年7月28日的所在周為本省的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳周。
第四十六條 學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次以上地震應(yīng)急救援演練,提高公民應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好地震應(yīng)急救援演練。
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入力度,加強(qiáng)防震減災(zāi)科學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持防震減災(zāi)科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,及時(shí)解決制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問(wèn)題,提高防震減災(zāi)工作的科技水平。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)、扶持有關(guān)單位、個(gè)人研究開發(fā)和推廣使用有利于提高建設(shè)工程抗震性能的新技術(shù)、新工藝、新材料。
縣級(jí)以上人民政府地震、建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行建筑抗震基礎(chǔ)知識(shí)、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)的培訓(xùn)。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科技隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)科技帶頭人和后備人才,加強(qiáng)防震減災(zāi)的對(duì)外合作和交流工作,不斷拓寬交流領(lǐng)域及渠道,及時(shí)引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的防震減災(zāi)科技成果。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理相關(guān)行政許可的;
。ǘ┎话凑找(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行地震的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置與恢復(fù)重建等職責(zé),造成后果的;
。ㄈ┥米灾兄够蛘呓K止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的;
。ㄋ模┣终肌⒔亓、挪用救災(zāi)資金、物資的;
。ㄎ澹┢渌婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的;
。ǘ┪:Φ卣鹩^測(cè)環(huán)境的;
。ㄈ┢茐牡湫偷卣疬z址、遺跡的。
單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以下的罰款。違反治安管理法律的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,制造、傳播地震謠言,擾亂社會(huì)正常秩序的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志及地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八章 附則
第五十四條 本條例自2013年7月1日起施行。1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》同時(shí)廢止。
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