河南省第十屆人大常委會第十八次會議聽取并審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國水污染防治法〉、〈淮河流域水污染防治暫行條例〉執(zhí)行情況的報告》。會議認為，近年來，我省各級人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門認真貫徹實施水污染防治法等環(huán)保法律、法規(guī)，水污染防治工作取得了比較明顯的成效，水環(huán)境質(zhì)量也有了較大改善。但是我省面臨的水環(huán)境形勢依然十分嚴峻，局部地區(qū)污染還很嚴重。為進一步加強我省水污染防治工作，特作如下決議：

　　一、認真做好水污染防治法等環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強水憂患意識和依法治水的責任感水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。我省是嚴重缺水的省份之一，人均水資源占有量僅為全國平均水平的1/5，部分河流污染嚴重，一些重污染地區(qū)淺層地下水水質(zhì)惡化，已嚴重危害到人民群眾的生產(chǎn)、生活，影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，全省各級人民政府及其有關(guān)部門要高度重視水污染防治工作，充分認識我省水環(huán)境形勢的嚴峻性和水污染防治工作的重要性，水污染防治和節(jié)約用水并重，堅持不懈地抓好水污染防治法等環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育工作，特別是要加強對各級領導干部和企業(yè)經(jīng)營者環(huán)保意識、環(huán)境法制觀念教育，廣泛動員社會各界人士參與環(huán)保工作，加強節(jié)水教育，提高全民水憂患意識和依法治水的責任感，積極倡導綠色生活方式，形成人人關(guān)心環(huán)保、投身環(huán)保的良好社會氛圍。

　　二、實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制，全面推進水污染防治工作各級人民政府要切實履行對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的法定職責，實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制，把本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量作為考核政府工作的一項重要內(nèi)容，并積極探索建立綠色GDP考核體系。要加快重點流域和重點區(qū)域的水污染治理，加強對重點污染源的監(jiān)管力度。嚴把建設項目環(huán)保審批關(guān)，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。建立獎勵和激勵機制，大力支持發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)要求的高科技型企業(yè)和高附加值的項目。建立健全我省的水污染應急處置機制，預防重大水污染事故的發(fā)生。加大水污染防治資金投入，不斷推進環(huán)保能力建設。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設進度，提高城市水污染綜合防治能力。加強城鄉(xiāng)飲用水源地的保護，注重解決重污染地區(qū)人民群眾的飲水安全問題。加大農(nóng)村面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染治理。各級環(huán)保部門要認真履行水污染防治法賦予的對水污染防治工作統(tǒng)一監(jiān)管的職責，嚴格依法行政。各級發(fā)展和改革、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要認真履行本部門水污染防治工作的職責，團結(jié)協(xié)作，共同做好我省的水污染防治工作。

　　三、建立和完善環(huán)保責任追究制，加大環(huán)境違法懲戒力度各級人民政府及其環(huán)保部門要認真貫徹執(zhí)行水污染防治法等環(huán)保法律、法規(guī)，加強環(huán)保隊伍建設，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法能力和水平。建立和完善環(huán)保責任追究制，嚴厲查處地方保護和行政干預執(zhí)法問題，對不認真履行職責、不作為和亂作為的瀆職失職行為要追究其行政責任，違法的要追究其法律責任。要加大環(huán)境違法懲戒力度，嚴厲查處各類超標排污行為和擅自停運水污染治理設施的企業(yè)或單位，依法取締和關(guān)閉污染嚴重的沒有治理價值的企業(yè)。各級公安、司法、行政監(jiān)察等部門和審判、檢察機關(guān)要協(xié)助、支持環(huán)保監(jiān)管，依法嚴厲打擊環(huán)境違法、違紀行為。

　　四、加強水污染防治地方立法和監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效要結(jié)合我省實際，加強水污染防治地方立法，為水污染防治工作提供執(zhí)法依據(jù)。各級人大常委會要把水污染防治工作作為監(jiān)督工作的重點內(nèi)容之一，充分發(fā)揮人大代表的作用，定期或不定期地組織執(zhí)法檢查或代表視察。各級人民政府要自覺接受人大監(jiān)督，認真研究代表視察和執(zhí)法檢查提出的意見和建議，進行整改，并將整改情況向同級人大常委會報告。各級人大常委會要對重大環(huán)境違法案件、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題跟蹤監(jiān)督，直至問題解決。要繼續(xù)圍繞水污染防治工作深入持久地開展環(huán)保世紀行活動，宣傳先進，鞭策落后，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，進一步促進我省水污染防治工作順利開展，努力實現(xiàn)天藍、水清、大地披綠、山川秀美的環(huán)境保護目標。