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南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理條例

2013-10-16 15:38    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(以下統(tǒng)稱工業(yè)園區(qū))環(huán)境保護管理適用本條例。

  第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護的政策支持和資金投入,建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護考核和責(zé)任追究制度。

  第四條 工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理工作,具體承擔(dān)以下職責(zé):

 。ㄒ唬┚幹乒I(yè)園區(qū)環(huán)境保護長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃;

  (二)組織對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價和跟蹤評價;

 。ㄈ┮(guī)劃、建設(shè)和管理工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施;

 。ㄋ模┟鞔_機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護管理工作;

 。ㄎ澹┒酱倨髽I(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;

  (六)配合環(huán)境保護行政管理部門對企業(yè)環(huán)境保護實行監(jiān)督管理。

  第五條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政管理部門按照職責(zé)分工對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,并從功能區(qū)劃、污染物排放總量控制、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)。

  發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

  第六條 工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制、集中治理、統(tǒng)一監(jiān)管的原則。

  第七條 工業(yè)園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

  禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)設(shè)立工業(yè)園區(qū)。

  第八條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使用清潔能源,維護工業(yè)園區(qū)區(qū)域生物多樣性,盡可能地保持原有的地形地貌。

  第九條 工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)組織進行環(huán)境影響評價,對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。未進行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的,市人民政府不得批準(zhǔn)其規(guī)劃。

  工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要作出修改調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新進行環(huán)境影響評價。

  第十條 現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃未進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)在本條例公布后1年內(nèi)補辦。

  補辦的環(huán)境影響評價與現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的發(fā)展結(jié)論不符的,工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)予以調(diào)整;已造成區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染或者生態(tài)嚴(yán)重破壞的,工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)立即停止開發(fā)建設(shè),并加以治理。

  第十一條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施過程中,工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)每隔3年應(yīng)當(dāng)組織一次環(huán)境影響跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關(guān),發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施。

  第十二條 工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位,劃定產(chǎn)業(yè)園區(qū),相同類型的項目相對集中。

  禁止在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向的工業(yè)園區(qū)新建大氣污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險大的建設(shè)項目。

  禁止在贛江、撫河堤岸兩側(cè)1000米范圍內(nèi)和城市湖泊保護范圍內(nèi)新建水污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險大的建設(shè)項目。

  第十三條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實施集中供熱、供氣,禁止新建產(chǎn)熱量在2.8兆瓦以下的高污染燃料鍋爐。

  第十四條 工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實行雨污分流。

  在已建成城市污水處理設(shè)施服務(wù)范圍以內(nèi)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市污水處理工程相連接的排水管網(wǎng),排放的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)達到污水處理設(shè)施進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);在城市污水處理設(shè)施服務(wù)范圍以外的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)在2010年底前配套建成集中式污水處理設(shè)施。

  第十五條 工業(yè)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物和生活垃圾應(yīng)當(dāng)組織進行集中處置,防止產(chǎn)生二次污染。

  危險廢物及放射性廢物的處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 工業(yè)園區(qū)主要污染物排放實行總量控制。對主要污染物排放總量超過市、縣人民政府下達的總量控制指標(biāo)或者已無環(huán)境承載力的工業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量,環(huán)境保護行政管理部門暫停審批新增排放污染物的建設(shè)項目。

  第十七條 進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價,配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施,采取有效措施控制和減少污染物排放,達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制要求。

  第十八條 工業(yè)園區(qū)總排污口、重點污染源排污口應(yīng)當(dāng)安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施,與環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng),實行污染物排放在線監(jiān)控。

  禁止損毀或者擅自停用、改動在線自動監(jiān)控設(shè)施。

  第十九條 工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,在工業(yè)園區(qū)環(huán)境受到嚴(yán)重污染,公私財產(chǎn)或者人體健康受到或者可能受到危害的緊急情況下,應(yīng)當(dāng)立即采取強制性的應(yīng)急措施,防止危害發(fā)生或者擴大,并及時向環(huán)境保護行政管理部門和其他有關(guān)部門報告。

  第二十條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期對工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果反饋給工業(yè)園區(qū)。

  第二十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民政府報告工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,針對存在的環(huán)境問題提出措施與對策。

  第二十二條 環(huán)境保護行政管理部門實施執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員參加,并出示行政執(zhí)法證件。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護行政管理部門的執(zhí)法檢查。

  第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定組織對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的;

  (三)未安裝或者擅自停用、改動總排污口在線自動監(jiān)控設(shè)施的;

 。ㄋ模┪唇⑼话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

  第二十四條 環(huán)境保護行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪匆婪ㄞk理環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)規(guī)劃的;

  (二)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時查處的;

 。ㄈ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

  第二十五條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

  第二十六條 本條例自2008年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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