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2013-10-14 15:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
寧波市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議了市人民政府《關(guān)于提請(qǐng)審議〈寧波市城市綠化條例(修改草案)〉的議案》,決定對(duì)《寧波市城市綠化條例》作如下修改:
一、第四條修改為:“本條例所稱(chēng)城市綠化包括:
“(一)公共綠地:指向公眾開(kāi)放的各類(lèi)公園、動(dòng)物園、植物園、小游園、道路綠化帶和街頭綠地,包括其范圍內(nèi)的水域;
“(二)單位附屬綠地:指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠地;
“(三)居住區(qū)綠地:指居住區(qū)內(nèi)除公園以外的綠化用地;
“(四)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化生產(chǎn)苗木、草坪、花卉和種子的苗圃、花圃等;
“(五)防護(hù)綠地:指用于衛(wèi)生、安全、隔離等目的的林地和綠地;
“(六)風(fēng)景林地:指城市內(nèi)依托自然地貌,美化和改善環(huán)境的林地。”二、第九條修改為:“各項(xiàng)建設(shè)工程,必須安排一定的綠化用地,綠化用地占總用地面積的比例為:
“(一)新建住宅區(qū)不低于32%,其中公共綠地的總面積人均不低于一平方米;
“(二)新建工業(yè)企業(yè)不低于30%,其中對(duì)環(huán)境容易產(chǎn)生污染的工廠(chǎng)不低于35%;
“(三)新建港區(qū)、車(chē)站等交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不低于20%;
“(四)新建賓館、文教衛(wèi)生設(shè)施以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)等單位不低于35%;
“(五)新建市區(qū)主干道不低于15%;
“(六)新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不低于15%;
“(七)舊城住宅區(qū)成片改建不低于25%;
“(八)其他新建工程不低于30%,擴(kuò)建、改建工程不低于15%。”三、增加一條,作為第十條:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重城市大環(huán)境綠化。
“城市江河、鐵路兩側(cè)的防護(hù)綠地或公共綠地建設(shè),應(yīng)納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并控制如下用地標(biāo)準(zhǔn):
“(一)內(nèi)江每側(cè)不少于二十米;
“(二)內(nèi)河寬度在二十米以上的,每側(cè)不少于十五米,內(nèi)河寬度在二十米以下的,不少于八米;
“(三)鐵路每側(cè)不少于三十米。
“大環(huán)境綠化建設(shè)的具體辦法由市人民政府制定。”四、第十條改為第十一條,第二款修改為:“建設(shè)單位因特定條件限制,其綠化用地面積達(dá)不到本條例第九條規(guī)定的,經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)和城市綠化主管部門(mén)審核,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),在城市建成區(qū)實(shí)行易地統(tǒng)一綠化。易地綠化的樹(shù)木歸園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)管護(hù)。”五、第十二條改為第十四條,第三款改為第二款,修改為:“建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施,清理和平整場(chǎng)地,經(jīng)城市綠化主管部門(mén)對(duì)綠化用地進(jìn)行驗(yàn)收后,建設(shè)工程方可投入使用。”第二款改為第三款。
六、第十三條、第十四條合并為一條,作為第十三條。
七、增加一條,作為第十五條:“城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地的綠化設(shè)計(jì)和綠化施工,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并推行質(zhì)量監(jiān)理。”八、增加一條,作為第十六條:“各單位應(yīng)因地制宜,按本單位在職人數(shù)每人每年植樹(shù)三至五棵或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)的要求,制訂義務(wù)植樹(shù)計(jì)劃。本單位范圍內(nèi)沒(méi)有條件完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或相應(yīng)勞動(dòng)量的,市和縣(市)、區(qū)城市綠化主管部門(mén),可安排其承擔(dān)一定數(shù)量的社會(huì)綠化任務(wù)。既不能在本單位范圍內(nèi)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或相應(yīng)勞動(dòng)量,又不承擔(dān)社會(huì)綠化任務(wù)的,由市和縣(市)、區(qū)綠化主管部門(mén)按照規(guī)定征收義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。”九、第十五條改為第十七條,增加第二款:“城市主要道路兩側(cè)沿線(xiàn)單位,應(yīng)當(dāng)搞好門(mén)前和敞開(kāi)式庭園綠化。”十、第十六條改為第十八條,修改為:“城市綠化主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行綠化科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)、培育、選用優(yōu)良樹(shù)種、花卉、草皮。各級(jí)人民政府對(duì)綠化科學(xué)研究,應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上給予支持。”十一、增加一條,作為第十九條:“鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)具有游樂(lè)功能的公共綠地。”十二、第十八條改為第二十一條,第一款增加三項(xiàng)內(nèi)容,分別作為第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng):
“(二)由單位或個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的具有游樂(lè)功能的公共綠地的綠化和管護(hù)由該投資者負(fù)責(zé);
“(五)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)的綠化和管護(hù)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
“(七)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)管理的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。”十三、第二十一條改為第二十四條,增加第一款:“百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木,稀有、珍貴樹(shù)木具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木,均屬古樹(shù)名木。”十四、第二十二條改為第二十五條,修改為:“經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和現(xiàn)有城市綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自移作他用。
“確需改變城市規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)的,須經(jīng)市綠化主管部門(mén)簽署意見(jiàn),由市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照規(guī)劃審批權(quán)限辦理審批手續(xù),并易地補(bǔ)足相應(yīng)的規(guī)劃綠化用地面積。
“確需改變現(xiàn)有城市綠地使用性質(zhì)的,由城市綠化主管部門(mén)簽署意見(jiàn),報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并繳納易地綠化費(fèi)。
“確需改變城市規(guī)劃綠化用地和現(xiàn)有綠地面積超過(guò)二公頃的,還需報(bào)上一級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)同意。”十五、第二十三條改為第二十六條,修改為:“禁止占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地。因特殊情況確需臨時(shí)占用的,須經(jīng)城市綠化主管部門(mén)同意,報(bào)土地管理部門(mén)審批,占用時(shí)間不得超過(guò)一年。確需延長(zhǎng)臨時(shí)占用時(shí)間的,應(yīng)在到期七日之前辦理延長(zhǎng)手續(xù),延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)半年。
“綠地臨時(shí)占用期滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)按時(shí)恢復(fù)原狀。”十六、第二十六條改為第二十九條,修改為:“市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按已批準(zhǔn)的城市綠化分期實(shí)施計(jì)劃,在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中,安排相應(yīng)的比例用于城市綠化建設(shè)、維護(hù)和管理。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資中,應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)比例用于公共綠地建設(shè)。
“城市公共綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)多渠道引入資金,擴(kuò)大公共綠地面積。”十七、第三十三條改為第三十六條,修改為:“按照本條例收取的義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)、易地綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地占用費(fèi),列為綠化專(zhuān)項(xiàng)資金,按預(yù)算外資金管理辦法進(jìn)行管理,專(zhuān)項(xiàng)用于城市綠化事業(yè)。”十八、第三十六條改為第三十九條,增加一項(xiàng)為第一項(xiàng):“(一)工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案和城市的其他綠化工程的設(shè)計(jì)方案,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施”。
第一項(xiàng)改為第二項(xiàng),修改為:“(二)工程建設(shè)項(xiàng)目完成后逾期未完成綠化的,責(zé)令限期完成,超過(guò)限期仍不完成的,除規(guī)定在新的限期內(nèi)完成外,并處以綠地建設(shè)費(fèi)用一倍以下的罰款;工程項(xiàng)目完成后綠化用地面積未達(dá)到審定的比例的,責(zé)令限期補(bǔ)足,并可按缺少的綠化用地面積,處以易地綠化費(fèi)五倍以下的罰款”。
第四項(xiàng)改為第五項(xiàng),修改為:“(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城市公共綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)的,責(zé)令立即停止活動(dòng),限期遷出或者拆除,并可處以一百元以上五千元以下的罰款;經(jīng)批準(zhǔn)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)的攤點(diǎn)不服從公共綠地單位管理的,給予警告,并可處以一百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,并可提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
第五項(xiàng)改為第六項(xiàng),修改為:“(六)盜伐城市樹(shù)木的,責(zé)令賠償損失,按盜伐樹(shù)木株數(shù)的十倍補(bǔ)種,并處以違法所得三至十倍的罰款;偷盜公共場(chǎng)所花卉、盆景的,責(zé)令賠償損失,并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰”。
第七項(xiàng)改為第八項(xiàng),修改為:“(八)電力、郵電通信、市政等工程建設(shè)部門(mén)在非不可抗力情況下,擅自砍伐、移植城市樹(shù)木,占用綠地,毀壞花草的,責(zé)令停止損害行為,賠償損失,并處以綠化補(bǔ)償費(fèi)一至二倍的罰款”。
第八項(xiàng)改為第九項(xiàng),修改為:“擅自砍伐、移植或因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)及以其他行為致使城市古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的,按照本款第(七)項(xiàng)規(guī)定從重處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
刪去第二款。
十九、第四十一條改為第四十四條,修改為:“按照本條例負(fù)有審批、管理職責(zé)的城市綠化、規(guī)劃等主管部門(mén)的工作人員,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”二十、第四十二條改為第四十五條,修改為:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字和順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《寧波市城市綠化條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
寧波市城市綠化條例(修正)
。1991年10月26日浙江省寧波市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 1992年1月18日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧波市城市綠化條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,發(fā)展城市綠化事業(yè),改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于寧波市城市規(guī)劃區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃區(qū)及縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 本條例所稱(chēng)城市綠化,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗及管護(hù)等綠化活動(dòng)。
第四條 本條例所稱(chēng)城市綠地包括:
。ㄒ唬┕簿G地:指向公眾開(kāi)放的各類(lèi)公園、動(dòng)物園、植物園、小游園、道路綠化帶和街頭綠地,包括其范圍內(nèi)的水域;
。ǘ﹩挝桓綄倬G地:指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠地;
。ㄈ┚幼^(qū)綠地:指居住區(qū)內(nèi)除公園以外的綠化用地;
(四)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化生產(chǎn)苗木、草坪、花卉和種子的苗圃、花圃等;
(五)防護(hù)綠地:指用于衛(wèi)生、安全、隔離等目的的林地和綠地;
。╋L(fēng)景林地:指城市內(nèi)依托自然地貌,美化和改善環(huán)境的林地。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng),提高城市綠化水平。
第六條 寧波市市政公用行政管理部門(mén)是本市城市綠化的主管部門(mén)。
各縣(市)、區(qū)城市建設(shè)行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的主管部門(mén)。
市、縣(市)、區(qū)園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市綠化的具體工作。
城市規(guī)劃、土地管理、公安等部門(mén),應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同城市綠化主管部門(mén)實(shí)施本條例。
第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和公民都應(yīng)按規(guī)定履行植樹(shù)和其他綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施,對(duì)損害、破壞綠化的行為,有權(quán)制止和檢舉、揭發(fā)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。
第九條 各項(xiàng)建設(shè)工程,必須安排一定的綠化用地,綠化用地占總用地面積的比例為:
。ㄒ唬┬陆ㄗ≌瑓^(qū)不低于32%,其中公共綠地的總面積人均不低于一平方米;
(二)新建工業(yè)企業(yè)不低于30%,其中對(duì)環(huán)境容易產(chǎn)生污染的工廠(chǎng)不低于35%;
。ㄈ┬陆ǜ蹍^(qū)、車(chē)站等交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不低于20%;
。ㄋ模┬陆ㄙe館、文教衛(wèi)生設(shè)施以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)等單位不低于35%;
。ㄎ澹┬陆ㄊ袇^(qū)主干道不低于15%;
。┬陆ㄉ虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)不低于15%;
。ㄆ撸┡f城住宅區(qū)成片改建不低于25%;
。ò耍┢渌陆üこ滩坏陀30%,擴(kuò)建、改建工程不低于15%。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重城市大環(huán)境綠化。
城市江河、鐵路兩側(cè)的防護(hù)綠地或公共綠地建設(shè),應(yīng)納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并控制如下用地標(biāo)準(zhǔn):
。ㄒ唬﹥(nèi)江每側(cè)不少于二十米;
(二)內(nèi)河寬度在二十米以上的,每側(cè)不少于十五米,內(nèi)河寬度在二十米以下的,不少于八米;
。ㄈ╄F路每側(cè)不少于三十米。
大環(huán)境綠化建設(shè)的具體辦法由市人民政府制定。
第十一條 城市規(guī)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí),必須按照本條例第九條規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn),確保城市綠化用地面積。
建設(shè)單位因特定條件限制,其綠化用地面積達(dá)不到本條例第九條規(guī)定的,經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)和城市綠化主管部門(mén)審核,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),在城市建成區(qū)實(shí)行易地統(tǒng)一綠化。易地綠化的樹(shù)木歸園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)管護(hù)。
第十二條 建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì),在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前應(yīng)先經(jīng)城市綠化主管部門(mén)審核,并簽署意見(jiàn)。
城市公共綠地的設(shè)計(jì)方案,由城市綠化主管部門(mén)審查同意后,辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 新建城市公共綠地應(yīng)以植物造景為主,植物造景用地面積應(yīng)不低于陸地綠化面積的70%。
城市苗圃建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要,其用地面積,應(yīng)不少于城市建設(shè)用地面積的2%。
第十四條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,其綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì),并按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。
建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施,清理和平整場(chǎng)地,經(jīng)城市綠化主管部門(mén)對(duì)綠化用地進(jìn)行驗(yàn)收后,建設(shè)工程方可投入使用。
綠化工程的完成時(shí)間,不得遲于主體工程投入使用后的下一個(gè)年度綠化季節(jié);邊建設(shè)邊交付使用的住宅區(qū),其已使用的房屋周?chē)G化,也應(yīng)當(dāng)在下一個(gè)年度綠化季節(jié)完成。綠化完成后,由城市綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第十五條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地的綠化設(shè)計(jì)和綠化施工,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并推行質(zhì)量監(jiān)理。
第十六條 各單位應(yīng)因地制宜,按本單位在職人數(shù)每人每年植樹(shù)三至五棵或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)的要求,制定義務(wù)植樹(shù)計(jì)劃。本單位范圍內(nèi)沒(méi)有條件完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或相應(yīng)勞動(dòng)量的,市和縣(市)、區(qū)城市綠化主管部門(mén),可安排其承擔(dān)一定數(shù)量的社會(huì)綠化任務(wù)。既不能在本單位范圍內(nèi)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或相應(yīng)勞動(dòng)量,又不承擔(dān)社會(huì)綠化任務(wù)的,由市和縣(市)、區(qū)綠化主管部門(mén)按照規(guī)定征收義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。
第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位以及城市居民,應(yīng)積極種植市樹(shù)市花,并充分利用房屋周?chē)男蓍e地搞好環(huán)境綠化,推廣垂直綠化、屋頂綠化。
城市主要道路兩側(cè)沿線(xiàn)單位,應(yīng)當(dāng)搞好門(mén)前和敞開(kāi)式庭園綠化。
第十八條 城市綠化主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行綠化科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)、培育、選用優(yōu)良樹(shù)種、花卉、草皮。各級(jí)人民政府對(duì)綠化科學(xué)研究,應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上給予支持。
第十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)具有游樂(lè)功能的公共綠地。
第三章 保護(hù)和管理
第二十條 城市樹(shù)木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):
。ㄒ唬﹫@林管理部門(mén)負(fù)責(zé)管護(hù)的樹(shù)木,歸國(guó)家所有;
(二)單位內(nèi)自行種植的樹(shù)木,歸該單位所有;
。ㄈ┕艠(shù)名木,歸國(guó)家所有;
。ㄋ模┚幼^(qū)綠化列入配套項(xiàng)目種植的樹(shù)木,歸居住區(qū)的樹(shù)木管護(hù)單位所有;
(五)私人宅院內(nèi)自費(fèi)種植、管護(hù)的樹(shù)木,歸個(gè)人所有。
第二十一條 城市綠化管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
。ㄒ唬﹫@林管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地,風(fēng)景林地的綠化和管護(hù);
。ǘ┯蓡挝换騻(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的具有游樂(lè)功能的公共綠地的綠化和管護(hù)由該投資者負(fù)責(zé);
。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)綠地的綠化和管護(hù);
。ㄋ模┙值擂k事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)的綠化和管護(hù);
。ㄎ澹⿲(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)的綠化和管護(hù)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
。┛h級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的住宅區(qū)綠化和管護(hù),由縣級(jí)人民政府指定管理部門(mén);
。ㄆ撸┯嘘P(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)管理的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
管護(hù)單位應(yīng)做好樹(shù)木花草的保護(hù)工作,避免或減少樹(shù)木花草受風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的侵害。
第二十二條 城市公有或私有樹(shù)木應(yīng)嚴(yán)格依法保護(hù),確需砍伐的,需報(bào)城市綠化主管部門(mén)審批。
第二十三條 園林管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪,電力、郵電通信、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。
因電力、郵電通信、市政及其他工程建設(shè)需要砍伐、移植城市樹(shù)木的,應(yīng)通知城市綠化主管部門(mén),由城市綠化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)商定進(jìn)行。
因不可抗力致使樹(shù)木危及交通、管線(xiàn)及公民生命、財(cái)產(chǎn)安全時(shí),有關(guān)單位可先行處理,并在事后七日內(nèi)告知城市綠化主管部門(mén)。
第二十四條 百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木,稀有、珍貴樹(shù)木,具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木,均屬古樹(shù)名木。
嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木,嚴(yán)禁砍伐、擅自移植及其他損害古樹(shù)名木的行為。
古樹(shù)名木由市和縣(市)、區(qū)人民政府核定公布,并劃定必要的保護(hù)范圍,統(tǒng)一登記造冊(cè),建立檔案,設(shè)立標(biāo)志。
散生在單位、寺廟和私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木,由所在單位、寺廟或個(gè)人在園林管理部門(mén)指導(dǎo)下管護(hù)。
第二十五條 經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和現(xiàn)有城市綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自移作他用。
確需改變城市規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)的,須經(jīng)城市綠化主管部門(mén)簽署意見(jiàn),由市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照規(guī)劃審批權(quán)限辦理審批手續(xù),并易地補(bǔ)足相應(yīng)的規(guī)劃綠化用地面積。
確需改變現(xiàn)有城市綠地使用性質(zhì)的,由城市綠化主管部門(mén)簽署意見(jiàn),報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并繳納易地綠化費(fèi)。
確需改變城市規(guī)劃綠化用地和現(xiàn)有綠地面積超過(guò)二公頃的,還需報(bào)上一級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)同意。
第二十六條 禁止占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地。因特殊情況確需臨時(shí)占用的,須經(jīng)城市綠化主管部門(mén)同意,報(bào)土地管理部門(mén)審批,占用時(shí)間不得超過(guò)一年。確需延長(zhǎng)臨時(shí)占用時(shí)間的,應(yīng)在到期七日之前辦理延長(zhǎng)手續(xù),延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)半年。
綠地臨時(shí)占用期滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)按時(shí)恢復(fù)原狀。
第二十七條 未經(jīng)城市綠化主管部門(mén)批準(zhǔn),不得在城市公共綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)。
第二十八條 禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為:
。ㄒ唬┮罉(shù)蓋房、搭棚、架設(shè)天線(xiàn),捆綁樹(shù)身,吊掛衣物;
。ǘ┓拍、捕獵、打鳥(niǎo);
。ㄈ┰诰G地內(nèi)堆物、停車(chē)、傾倒廢棄物及生火野炊;
(四)破壞草坪、綠籬、花卉、樹(shù)木、植被;
。ㄎ澹┕室鈸p壞城市綠化設(shè)施;
。┢渌袚p于城市綠化和綠化設(shè)施的行為。
第四章 費(fèi)用管理
第二十九條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按已批準(zhǔn)的城市綠化分期實(shí)施計(jì)劃,在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中,安排相應(yīng)的比例用于城市綠化建設(shè)、維護(hù)和管理。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資中,應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)比例用于公共綠地建設(shè)。
城市公共綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)多渠道引入資金,擴(kuò)大公共綠地面積。
第三十條 各項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)把綠化建設(shè)費(fèi)列入建設(shè)項(xiàng)目的總投資。
第三十一條 實(shí)行易地綠化的建設(shè)單位應(yīng)向城市綠化主管部門(mén)繳納易地綠化費(fèi)。
易地綠化費(fèi)必須用于擴(kuò)大綠地面積,并在收取易地綠化費(fèi)的第三個(gè)年度綠化季節(jié)內(nèi)完成。
第三十二條 街道辦事處或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)的居住區(qū)綠地,其管護(hù)費(fèi)用從小區(qū)統(tǒng)管費(fèi)、物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)中支付或者由區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。
縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的居住區(qū)綠地的管護(hù)費(fèi)用,由管理部門(mén)統(tǒng)籌解決。
第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)量和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),列支一定的綠化經(jīng)費(fèi),用于綠地的管護(hù)、休閑地綠化、義務(wù)植樹(shù)和門(mén)前綠化。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地的,占用單位應(yīng)向該綠地管護(hù)單位繳納綠地占用費(fèi)。
第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城市樹(shù)木或遷移花草、植被的,應(yīng)向該樹(shù)木、花草、植被的管護(hù)單位或個(gè)人繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第三十六條 按照本條例收取的義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)、易地綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地占用費(fèi),列為綠化專(zhuān)項(xiàng)資金,按預(yù)算外資金管理辦法進(jìn)行管理,專(zhuān)項(xiàng)用于城市綠化事業(yè)。
第三十七條 綠化建設(shè)費(fèi)、義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)、易地綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十八條 對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī),保護(hù)城市綠地有功的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或城市綠化主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 對(duì)下列違反本條例的行為,由城市綠化主管部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰:
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案和城市的其他綠化工程的設(shè)計(jì)方案,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施;
。ǘ┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目完成后逾期未完成綠化的,責(zé)令限期完成,超過(guò)限期仍不完成的,除規(guī)定在新的限期內(nèi)完成外,并處以綠地建設(shè)費(fèi)用一倍以下的罰款;工程項(xiàng)目完成后綠化用地面積未達(dá)到審定的比例的,責(zé)令限期補(bǔ)足,并可按缺少的綠化用地面積,處以易地綠化費(fèi)五倍以下的罰款;
。ㄈ┥米哉加贸鞘泄簿G地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地的,責(zé)令恢復(fù)原狀,賠償所造成的損失,并按被侵占面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款;
(四)臨時(shí)占用城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間的,責(zé)令限期歸還,并按照所占面積處以綠地占用費(fèi)一至三倍的罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城市公共綠地內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)的,責(zé)令立即停止活動(dòng)、限期遷出或者拆除,并可處以一百元以上五千元以下的罰款。經(jīng)批準(zhǔn)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)的攤點(diǎn)不服從公共綠地單位管理的,給予警告,并可處以一百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,并可提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(六)盜伐城市樹(shù)木的,責(zé)令賠償損失,按盜伐樹(shù)木株數(shù)的十倍補(bǔ)種,并處以違法所得三至十倍的罰款;偷盜公共場(chǎng)所花卉、盆景的,責(zé)令賠償損失,并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;
(七)擅自砍伐城市樹(shù)木的,責(zé)令按砍伐樹(shù)木株數(shù)的三至五倍補(bǔ)種,并處以綠化補(bǔ)償費(fèi)一至五倍的罰款;
(八)電力、郵電通信、市政等工程建設(shè)部門(mén)在非不可抗力情況下,擅自砍伐、移植城市樹(shù)木,占用綠地,毀壞花草的,責(zé)令停止損害行為,賠償損失,并處以綠化補(bǔ)償費(fèi)一至二倍的罰款;
(九)擅自砍伐、移植或因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)及以其他行為致使城市古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的,按照本款第(七)項(xiàng)規(guī)定從重處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(十)有本條例第二十八條第(一)、第(二)、第(三)、第(六)項(xiàng)行為之一,經(jīng)教育不改的,責(zé)令停止損害行為,賠償損失,并可處綠化補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
第四十條 有本條例第二十八條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止損害行為,賠償損失,并按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第四十一條 故意破壞城市綠地及綠化設(shè)施,盜伐城市樹(shù)木,偷盜公共場(chǎng)所花卉、盆景,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例的,按本條例第三十九條規(guī)定處罰,并應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任。
第四十三條 拒絕、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 按照本條例負(fù)有審批、管理職責(zé)的城市綠化、規(guī)劃等主管部門(mén)的工作人員,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十六條 其他建制鎮(zhèn)和城市規(guī)劃區(qū)以外的工礦區(qū),參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題,由寧波市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。
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